【正文】 持平，產(chǎn)需缺口為56萬噸，國家糧食庫存16萬噸，同比下降了51%，通過調(diào)查，基本掌握清楚了全市糧食供需情況，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)。為統(tǒng)計工作的順利開展提供了物質(zhì)保證。根據(jù)國家及省糧食局的統(tǒng)一安排部署，從2005年1月1日起開始對全市所有糧食經(jīng)營企業(yè)進行了統(tǒng)計，針對各地統(tǒng)計人員偏少、企業(yè)涉及面廣及今年是首次對全社會統(tǒng)計現(xiàn)狀，確定了因地制宜、抓住重點、分步實施、逐步規(guī)范的原則進行統(tǒng)計。初步統(tǒng)計，納入統(tǒng)計范圍的企業(yè)占全社會所有糧食經(jīng)營企業(yè)的53%左右，占重點糧食經(jīng)營企業(yè)的70%左右。根據(jù)國家糧食局《關(guān)于開展2005年第二批國有糧食企業(yè)庫存檢查的通知》精神，對國有糧食經(jīng)營企業(yè)的糧食庫存、非國有糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計制度情況進行檢查，從檢查情況來看，我市國有糧食經(jīng)營企業(yè)帳帳、帳實相符，質(zhì)量良好，執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計制度較好。為適應(yīng)新形勢下的糧食流通統(tǒng)計工作，進一步提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織了各區(qū)縣糧食局統(tǒng)計人員到省、市進行培訓(xùn)，并對糧食經(jīng)營企業(yè)法人代表及統(tǒng)計人員進行了培訓(xùn)。全面完成大小春糧油收購進度收集上報、糧油商業(yè)統(tǒng)計月報和年報、糧油工業(yè)統(tǒng)計年報的匯編工作，并及向領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計資料，供決策時參考。二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量還不能滿足國家宏觀調(diào)控的要求。四、面對新形勢，加快職能轉(zhuǎn)變，強化各項調(diào)控工作職能（一）充分認(rèn)識糧食調(diào)控工作的重要性國家糧食局的職能是負(fù)責(zé)全國糧食流通宏觀調(diào)控具體業(yè)務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和中央儲備糧行政管理的行政機構(gòu)。主要職責(zé)：（1）受國家發(fā)展和改革委員會委托，研究提出全國糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、進出口計劃和收儲、動用中央儲備糧的建議；擬定全國糧食流通體制改革方案，并組織實施。（3）協(xié)同國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局做好糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理工作；制定糧食儲存、運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。（5）制定中央儲備糧管理的技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行；研究提出中央儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進出口計劃，并負(fù)責(zé)督促實施；監(jiān)督檢查中央儲備糧的庫存、質(zhì)量和安全。（6）承擔(dān)國務(wù)院和國家發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項。從比較中可以看出糧食行政部門的主要職能都在這一塊，我們必須充分認(rèn)識調(diào)控工作的重要性，增強責(zé)任感和事業(yè)心。保持社會總供給和總需求的平衡就是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的最高層次的目標(biāo)，也是糧食宏觀調(diào)控的追求的最高目標(biāo)。不同時期，糧食供求關(guān)系不同，就需要通過宏觀調(diào)控對具體目標(biāo)進行調(diào)整，以保證供求關(guān)系的平衡。因此必須正確處理市場自發(fā)調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控的關(guān)系、“無形之手”和“有形之手”的關(guān)系 。搞好本地區(qū)的糧食總量平衡，是《糧食流通管理條例 》賦予我們各級糧食行政管理部門的重要職責(zé)，也是確保糧食安全的前提，我們一定要把分析糧食供求形勢、搞好糧食總重平衡作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)來抓。同時還要密切關(guān)注國內(nèi)外、糧油市場動態(tài)、認(rèn)真做好市場糧油價格走勢分析，為企業(yè)提供可靠的信息和咨詢服務(wù)。企業(yè)“三老”問題得到妥善解決。全面履行管理全社會糧食流通的職能，糧食行政執(zhí)法工作有新突破初步健立行政執(zhí)法體系，落實組織保障。糧食行政執(zhí)法進展順利。（三）國家、省、市糧食調(diào)控工作主要目標(biāo)和任務(wù)最近國家糧食局在傳達(dá)學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議精神，研究提出2006年糧食工作的總體要求和工作任務(wù)時，要求健全糧食宏觀調(diào)控體系，努力實現(xiàn)糧食供求緊平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)。把兩點要求作為指導(dǎo)糧食宏觀調(diào)控的基本原則，進一步加強和改善糧食宏觀調(diào)控。2006年四川省糧食工作要點，對調(diào)控工作提出了：加強調(diào)控，搞好供應(yīng)，確保全省糧食安全的任務(wù)。二是加強地方儲備糧的管理，完善輪換制度，適時推陳儲新，確保質(zhì)量完好、儲藏安全。四是建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，搞好全省應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的審核落實，按照四川糧食應(yīng)急辦法要求，落實工作職責(zé)，保證信息準(zhǔn)確，啟動及時，指揮靈活，調(diào)控有力。我市糧食工作要點（討論稿）已下發(fā)，工作任務(wù)有七條，任務(wù)十分繁重。價格日報和周報。統(tǒng)計分析。工業(yè)統(tǒng)計季報。二、專項工作1月：完成糧油商業(yè)和工業(yè)統(tǒng)計年報匯編，完成2005年工作總結(jié)和2006年工作安排意見及目標(biāo)考核辦法；2月：召開全市糧食調(diào)控工作會議，培訓(xùn)統(tǒng)計調(diào)查人員，完成全社會糧食供需平衡調(diào)查；3月：完成原保護價糧食銷售處理，完成小春糧油價格分析預(yù)測。完成糧食應(yīng)急網(wǎng)點檢查及鑒定責(zé)任書，制定出市級儲備糧輪換管理辦法；7月：召開全市大春糧油分析預(yù)測會；8—11月：加強對大春糧食收購工作的檢查和調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)做好大春糧食收購，落實并執(zhí)行稻谷最低收購價政策。擬舉辦一期統(tǒng)計人員培訓(xùn)班。（四）切實加強調(diào)控隊伍建設(shè)首先要加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。要加強調(diào)控、統(tǒng)計相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，除這次以會代訓(xùn)外，我局?jǐn)M會同市統(tǒng)計局在九月份舉辦一期統(tǒng)計人員上崗資格和取得資格證的培訓(xùn)。根據(jù)國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局、國家工商行政管理局、國家統(tǒng)計局《關(guān)于進一步做好全社會糧食流通統(tǒng)計工作的通知》，發(fā)改經(jīng)[2005]376號文件要求，要認(rèn)真貫徹國務(wù)院[2004]17號文件關(guān)于“關(guān)于穩(wěn)定和加強糧食行政管理部門機構(gòu)和人員，切實履行對全社會糧食流通監(jiān)管的職責(zé)”精神，穩(wěn)定和加強糧食統(tǒng)計機構(gòu)和人員，各地糧食行政管理部門要對穩(wěn)定和加強糧食統(tǒng)計隊伍給予高度重視，從工作需要出發(fā)，根據(jù)新制定的《國家糧食流通統(tǒng)計制度》將糧食統(tǒng)計的范圍擴大到全行業(yè)，統(tǒng)計工作量成倍增加的實際情況，積極爭取有關(guān)部門的支持，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和配備較高素質(zhì)的統(tǒng)計人員，縣級以上管理部門要落實統(tǒng)計人員編制，配備2—3名專職糧食統(tǒng)計人員，實行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，以保證社會糧食流通的正常開展。統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征求上級糧食行政管理部門和所在地人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的意見。根據(jù)國發(fā)[2004]17號文件“建立中長期糧食供求總量平衡機制和市場監(jiān)測預(yù)警機制”的要求，開展全社會糧食統(tǒng)計調(diào)查、加強糧食安全預(yù)警監(jiān)測將成為各級糧食部門的一項經(jīng)常性工作。同志們，2006年我們糧食宏觀調(diào)控工作任務(wù)目標(biāo)已確定，我們的工作任重而道遠(yuǎn)，希望大家振奮精神，奮發(fā)有為，圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，共同為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開門紅而努力！謝謝大家！來－ 26 －