【正文】 要加強調(diào)控、統(tǒng)計相關業(yè)務知識的培訓和學習，除這次以會代訓外，我局擬會同市統(tǒng)計局在九月份舉辦一期統(tǒng)計人員上崗資格和取得資格證的培訓。我市糧食工作要點（討論稿）已下發(fā)，工作任務有七條，任務十分繁重。企業(yè)“三老”問題得到妥善解決。（5）制定中央儲備糧管理的技術規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行；研究提出中央儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進出口計劃，并負責督促實施；監(jiān)督檢查中央儲備糧的庫存、質(zhì)量和安全。初步統(tǒng)計，納入統(tǒng)計范圍的企業(yè)占全社會所有糧食經(jīng)營企業(yè)的53%左右，占重點糧食經(jīng)營企業(yè)的70%左右。全市糧食庫存仍集中在國有經(jīng)營糧食企業(yè)。啟動了2005年中秈稻價格日報和收購進度五日報制度，及時掌握了全市中秈稻市場收購價格和收購情況。二是加強對稻谷市場收購價格的監(jiān)測，全市共落實了38個監(jiān)測網(wǎng)點。根據(jù)省政府文件，針對我市市級糧食儲備落實較困難實際情況，我局積極與財政、發(fā)行等有部門進行了協(xié)調(diào)，以宜糧[2005]42號、宜糧[2005]65號、宜糧［2005］73號文件積極向市政府匯報建議，得到了市政府的高度重視。如果氣候條件正常，預計2006年糧食生產(chǎn)仍將穩(wěn)定增產(chǎn)。今年的中央1號文件和農(nóng)村工作會議再次強調(diào)了糧食問題的重要性，這些都充分說明黨中央、國務院和中央領導同志對糧食工作的高度重視。從長遠看，我國人口增長對糧食需求的壓力會越來越大，耕地、水資對糧食生產(chǎn)的制約也呈加重趨勢。這些問題都值得我們注意。但要清醒地看到，當前糧食生產(chǎn)的基礎并不穩(wěn)固。這兩年糧食產(chǎn)需仍然存在一定缺口，每年都要挖幾百億斤庫存。促進明年和今后一個時期糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，關鍵有兩條：一是要認真落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護好基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，加強農(nóng)田水利建設，大力推進科技進步，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力；二是要認真落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，保持合理的糧價水平，保護種糧農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。這決定了任何時候?qū)Z食生產(chǎn)都不能有絲毫松放，越是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越是要高度重視糧食生產(chǎn)。二、當前的糧食形勢（一）2005年國內(nèi)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)，實現(xiàn)了年度糧食供求平衡，為2006年糧食市場穩(wěn)定運行奠定了基礎據(jù)統(tǒng)計，較上年增加約3200萬畝，%。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息，今年全國冬小麥播種面積比上年略增1%左右，為提高糧食產(chǎn)量，國家還將進一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的投入，努力提高單產(chǎn)，同時，稻谷、玉米的播種面積也呈增加趨勢，2006年糧食產(chǎn)量有可能會超過2005年9600億斤的水平。為此，市政府辦公室以宜府函[2005]102號文件同意建立市級儲備糧10000噸，以宜府辦函[2005]142號文件下發(fā)區(qū)縣要求做好充實區(qū)縣級儲備糧工作，并專門下發(fā)了第4號督辦通知。三是積極做好產(chǎn)銷銜接，幫助糧食經(jīng)營企業(yè)購進后有銷路。五是加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)。12月末，全市糧食庫存為255937噸，其中：國有糧食經(jīng)營企業(yè)庫存202623噸，%。認真開展糧食企業(yè)庫存檢查。指導中國儲備糧管理總公司的業(yè)務。全市國有糧食企業(yè)職工已由1997年底的11764人，通過減員分流、置換身份，到2005年末全市解除原國企糧食職工身份及勞動關系已全面完成；“老帳”審計全面結(jié)束，帳務已由糧食局或掛帳公司統(tǒng)一管理；“老糧”中陳化糧已全部由省統(tǒng)一拍賣，商品周轉(zhuǎn)庫存糧食由區(qū)縣糧食局統(tǒng)一出售，到2005年末，已基本處理完畢。為有利于操作，具體時間安排大體是：一、日常工作大小春糧油收購進度。其次要進一步落實機構(gòu)、人員和保障經(jīng)費。要認真學懂會用《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和各級儲備糧管理、輪換辦法等相關法律法規(guī)、有關實施細則；學懂會用行政執(zhí)法有關公共法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；嚴格依法行政。五是積極指導國有獨資和國有控、參股糧食購銷企業(yè)充分發(fā)揮好糧食流通主渠道作用，認真分析市場行情，努力擴大購銷，滿足市場需求，維護市場穩(wěn)定。（二）面臨新形勢，我市糧食流通體制改革工作基本完成國有糧食購銷企業(yè)改革取得歷史性成果，企業(yè)“三老”問題得到妥善解決企業(yè)改革取得歷史性成果，到2005年末，全市國有糧食企業(yè)已由1998年的56家改造重組為國有或國有控股糧食經(jīng)營企業(yè)12個，并作為政府實施糧食宏觀調(diào)控的重要載體和調(diào)控糧食市場的重要力量。（4）指導全國糧食流通的行業(yè)管理和全行業(yè)的教育培訓；指導并推動全行業(yè)的技術改造和新技術推廣；負責全行業(yè)的對外交流與合作；承擔行業(yè)統(tǒng)計工作。到12月末，全市共對411家糧食經(jīng)營企業(yè)進行了統(tǒng)計，其中：國有糧食經(jīng)營企業(yè)13家，非國有糧食經(jīng)營企業(yè)357家、重點轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)37家、連鎖超市4家。四是積極協(xié)調(diào)工商部門加強了對陳化糧用糧的監(jiān)管。四是加強價格監(jiān)測。在大小春收購期間，及時下文引導和鼓勵各類糧食收購主體按“購得進、銷得出、不虧損”的原則，積極入市收購，掌握糧，特別要求國有糧食企業(yè)要在今年的糧食收購中發(fā)揮主渠道作用。全面完成省政府下達我市市級糧食儲備任務。2006年國家還將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。從2004年到2006年，中共中央已連續(xù)三年對“三農(nóng)”問題專門發(fā)出了1號文件，2004年中央1號文件以促農(nóng)增收為主題，抓住了“三農(nóng)”問題的核心；2005年中央1號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵；2006年中央農(nóng)村工作文件以推進社會主義新農(nóng)村建設為主題，則抓住了農(nóng)村全面小康建設的根本。近兩年，我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機，糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn)，但當年產(chǎn)需仍存在缺口。另外，由于連續(xù)兩年豐收，一些地方不同程度地對糧食生產(chǎn)有所放松。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機，避免了糧價大幅度上漲，對防止通貨膨脹、保障人民生活、保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，為實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標創(chuàng)造了有利條件。從今后長期趨勢看，我國人口增長、耕地減少、水資短缺的矛盾將越來越突出，糧食增產(chǎn)的難度越來越大，保持糧食長期供求平衡的任務十分艱巨。回良玉副總理也在講話中指出：2005年是我國經(jīng)濟增長較快、效益較好、價格平穩(wěn)、活力增強的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭的一年。我們要堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，適度利用國際市場，努力保持供求緊平衡。2005年糧食總產(chǎn)