【正文】 　繼續(xù)維持高位增長　　2020年前高鐵發(fā)展的規(guī)劃，包含三部分，一是以“四縱四橫”為主的客運專線，“四縱”主要包括京滬線、京哈線、京廣線以及杭甬深線。二是一些橫跨區(qū)域的高鐵建設。其中2011年竣工里程為4 656km，總投資額度為5 456億元；2012年竣工里程為4 675km，總投資額度為5 203億元；2013年竣工里程為4 876km，總投資額度為6 450億元；2014年竣工里程為9 929km，總投資額度為10 578億元?！　∩鲜鲰椖渴且验_工的在建項目，但地方政府對鐵路投資的熱情似乎仍在膨脹。從近期地方政府報出的數(shù)字來看，如浙江提出2020年達到3 085km，河南為8 000km，江西為6 000km，江蘇為3 700km，都為目前里程一倍以上?！　〗刂?010年10月底，我國高鐵的總營運里程為7 431km，20112014年期間竣工的客運專線達17 352km，預計2015年我國高鐵營運總里程就會超過2008年鐵路網(wǎng)規(guī)劃（調(diào)整）。　　高鐵總投資中基建部分占40%~60%，2011年高鐵竣工里程4 656km，基建投資額度2 580億~3 870億元；2012年高鐵竣工里程4 675km,基建投資額度4 ~6 ，這將持續(xù)刺激各種工程機械設備的需求?！　⌒袠I(yè)集中度不斷提高，小煤礦整合進行時以大型企業(yè)為主體的整合戰(zhàn)略將增強國家對煤炭供給的控制能力，而新基地包括內(nèi)蒙古、陜西、寧夏和新疆等均以大型企業(yè)和大型現(xiàn)代化煤礦開發(fā)為主。　　各地小煤礦整合繼續(xù)推進，行業(yè)將呈現(xiàn)供應偏緊的格局。這些小煤礦中除少部分復產(chǎn)外，大多數(shù)仍處于停產(chǎn)或技改狀態(tài)。主要由于重組主體難以一次性支付大筆補償價款，導致小礦主不愿意移交礦山。一般來說，~2年左右的時間，因此2011年產(chǎn)能釋放較為有限，預計2012年全部完成技改并投產(chǎn)，全面釋放產(chǎn)能要等到2013年。內(nèi)蒙古、陜西仍將保持較快增長，但受到運輸條件的制約，產(chǎn)量增速將有所放緩。整合主體與小煤礦主簽訂的協(xié)議大多無實質(zhì)性內(nèi)容，重組雙方仍在談判中。受到整合的影響，%?！　⌒履茉础　『四?風能產(chǎn)業(yè)方興未艾　　截至2010年9月，中國核電累計裝機容量近1 000萬kW，中國的在建核電裝機容量在全球在建核電裝機容量中占比超過40%，且擁有全世界最大的核電發(fā)展規(guī)劃?！笆濉毙履茉匆?guī)劃上調(diào)核電規(guī)劃的可能性非常大，樂觀估計將2020年核電總裝機目標上調(diào)至7 000萬~8 000萬kW，是目前裝機容量的7~8倍?！　⊙芯勘砻?，中國風能利用的潛力巨大，陸地和海上風能的可開發(fā)裝機總?cè)萘窟_到大約7億~12億kW。比較研究現(xiàn)有的五大風電強國，中國的風力資源量接近于美國，大大超過印度、德國和西班牙。也就是說未來10年我國風電裝機容量是目前風電裝機容量的10倍左右。由此看來，在需求不出現(xiàn)大幅度下滑的前提下，另外考慮到資源型國家的匯率升值以及全球充裕的流動性，鐵礦石價格將維持高位繼續(xù)上漲，預計2011年均價漲幅約10％。在鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃中，要求鋼鐵企業(yè)海外權(quán)益礦規(guī)模達到鐵礦石進口量的40%。考慮到淘汰落后的影響（20102011年各完成1 000萬t落后產(chǎn)能淘汰）?！　☆A計2011年鋼價仍將是上漲趨勢，而且很大程度上將是平穩(wěn)上漲的趨勢?！　《嫉焦こ虣C械產(chǎn)品成本的重要一塊的中厚板的價格上漲也將較為平穩(wěn)，工程機械行業(yè)的整機制造商和零部件制造商可以通過規(guī)模效應、鎖定關鍵零部件進口價格、提高關鍵零部件自制比例及提價等途徑抵消鋼價上漲壓力，2011年眾企業(yè)的毛利率可能還有上升的空間。目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為3%左右，由此可見戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將明顯提速?！　∥覈こ虣C械產(chǎn)品多數(shù)都是貿(mào)易順差，而基礎零部件則更多的是貿(mào)易逆差，高端產(chǎn)品零部件的進口依賴降低了我國機械產(chǎn)品的贏利能力，制約了國內(nèi)工程機械整機的發(fā)展?！　榱颂岣呶覈A零部件企業(yè)的競爭力，2010年10月27日，工信部印發(fā)了《機械基礎零部件產(chǎn)業(yè)振興實施方案》，計劃通過3年努力，使得我國重大裝備基礎零部件配套能力提高到70%以上。未來幾年我國基礎零部件行業(yè)在政策推動、主機帶動的合力作用下，有望迎來快速發(fā)展機遇期，其中從政策著力點以及下游發(fā)展配套角度看，目前依賴進口配套的挖掘機等工程機械產(chǎn)品的液壓件、缸、泵、閥、減速機和馬達總成等，都有望得到突破。面對良好的發(fā)展空間和機遇，國內(nèi)主機企業(yè)開始籌建自己的液壓元件生產(chǎn)基地，徐工、中聯(lián)重科、三一、柳工、常林、濰柴、玉柴和上柴等企業(yè)都加大了零部件的投資，而原有的一批液壓件企業(yè)如楓陽液壓、貴州力源、寧波賽克思、江蘇瑞隆及大港意寧等，依靠原有技術(shù)的積累和提升，也將會有不錯表現(xiàn)。　　新的征途　　2010年國內(nèi)工程機械行業(yè)銷售收入達到了4 000億元。部分挖掘機制造商正在計劃2011年年初提高價格，從價格提高幅度來看，熱銷機型提高的幅度大約在2%左右，而個別裝載機企業(yè)已經(jīng)上調(diào)了產(chǎn)品價格。從企業(yè)業(yè)務轉(zhuǎn)型的方向來看，傳統(tǒng)的推土機和裝載機企業(yè)積極準備進入混凝土機械和挖掘機領域，而個別混凝土機械和挖掘機企業(yè)也在調(diào)研農(nóng)機、環(huán)衛(wèi)設備和海洋工程機械等其他機械產(chǎn)品市場。在主要細分行業(yè)中，挖掘機行業(yè)銷售量增速為25%左右，國產(chǎn)挖掘機市場份額將進一步增加；汽車起重機銷售量增速預計超過20%，裝載機和混凝土機械銷售量增速預計超過10%，叉車需求保持穩(wěn)定,預計產(chǎn)銷增速在30%以上?！　〉?015年我國工程機械行業(yè)的銷售收入將達到9 000億元。中國設備網(wǎng)文字選擇：大中小　　由于傳統(tǒng)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綜合運輸體系建設等都是未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，因此以工程機械為代表的機械行業(yè)無疑發(fā)揮著重要作用。其次，目前國內(nèi)工程機械行業(yè)規(guī)模占全球的比重只有20%左右，并且挖掘機等產(chǎn)品的市場占有率不高，進口替代空間較大?！　∩鲜泄局校こ虣C械一線龍頭三一重工、中聯(lián)重科、徐工機械均規(guī)劃2015年達到1000億元收入規(guī)模，二線企業(yè)柳工、山推股份也規(guī)劃達到500億收入規(guī)模?！　?月份工程機械主要產(chǎn)品產(chǎn)量均保持了2010年以來的增長態(tài)勢，盡管受季節(jié)因素影響個別產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)了小幅的環(huán)比下降，但較去年同期相比均實現(xiàn)了大幅增長?！　∪緢箫@示，前三季度工程機械并沒有受到樓市調(diào)控的影響，盈利增勢依舊迅猛；機床工具行業(yè)盈利增速雖有回落，但仍在恢復之中；而電氣設備由于發(fā)電設備和一次輸電設備需求增速下滑，表現(xiàn)相對平穩(wěn)；重礦機械部分公司訂單增長，盈利降幅也有收窄。 市場和產(chǎn)業(yè)體系的形成和地位 工程機械產(chǎn)業(yè)是國家大規(guī)模現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略性裝備產(chǎn)業(yè)，代表國家工業(yè)化水平和國家實力。與此同時，中國工程機械市場的繁榮有效地促進國內(nèi)工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了相對完整的中國工程機械產(chǎn)業(yè)體系，包括研發(fā)創(chuàng)新體系、標準體系、產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)集群、著名品牌和產(chǎn)業(yè)大軍。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，“需求”、“產(chǎn)能”和“創(chuàng)新”、“多種投資體制”一直是中國工程機械產(chǎn)業(yè)的核心資源要素，“代理”和“走出去”是國際化的核心途徑。 隨著近十年來宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化中，中國工程機械市場的總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)地位在不斷提高（見圖表）。 2009年，%發(fā)展到30%；中國工程機械產(chǎn)業(yè)占國際市場（不包括中國）份額由2001年1%發(fā)展到8%。 在金融危機后期，經(jīng)濟環(huán)境顯現(xiàn)出新特點：人民幣升值壓力進一步加大，美國對中國匯率政策調(diào)整施壓；綠色經(jīng)濟新增長點的國際競爭加劇，美國對中國清潔能源行業(yè)啟動301調(diào)查；歐洲主權(quán)債務危機，多個歐盟國家財政政策轉(zhuǎn)向收縮，外需增長勢頭放緩；巴西、印度等新興經(jīng)濟體開始收緊貨幣政策，國際市場走向需進一步分類判斷；國際貿(mào)易壁壘持續(xù)增加；知識產(chǎn)權(quán)糾紛增加；企業(yè)成本明顯增加。2010年宏觀經(jīng)濟環(huán)境面臨嚴峻考驗，其風險在進一步增加。2010年出口面臨國內(nèi)外多種因素疊加聚合，將再次影響我工程機械產(chǎn)業(yè)的競爭力，后期發(fā)展形勢必須關注應對。 目前突出的問題 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。但是不可否認的是，目前在世界范圍內(nèi)我國工程機械產(chǎn)品大部分仍屬于中、低端產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量較低，使用壽命較短，而對于中、低端產(chǎn)品市場，國外同行的主要企業(yè)對其依然具有絕對的掌控能力，我國相對脆弱的市場地位必須得到改變。人民幣匯率調(diào)整處于高位，美元、韓元及出口目的地的國家貨幣貶值，進一步影響中國產(chǎn)品與美國、日本、韓國的競爭力，削弱了客戶的購買能力。 貿(mào)易保護和壁壘。 知識產(chǎn)權(quán)的保護。有關部門對知識產(chǎn)權(quán)保護不力，這不但對原創(chuàng)企業(yè)造成極大損害，而且會阻礙整個行業(yè)的技術(shù)升級與革新的進程，影響到企業(yè)出口、品牌建設和整體實力提升。關于技術(shù)標準、管理標準和服務標準的推廣和選用問題，關于執(zhí)行先進節(jié)能排放、環(huán)保和安全標準，既是發(fā)達國家提出的技術(shù)壁壘問題，也是我們提高技術(shù)標準和水平的問題。包括收匯風險、回款風險、國外銀行信貸風險、成本高昂風險以及限制產(chǎn)品進口和使用的貿(mào)易保護主義措施等風險，對我產(chǎn)品出口造成了很大的影響。同行業(yè)無序和惡性競爭問題，國內(nèi)競爭國際化，在出口價格方面，個別企業(yè)為了爭奪市場，不惜接受成本價甚至低于成本價的價格出口。 境外營銷服務網(wǎng)絡問題。有無服務和配件維修，有無境外營銷服務網(wǎng)絡應成為產(chǎn)品出口的基本商務要求，也應成為防止低價惡性競爭的門檻性條件。 三、相關建議 加強對宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢分析意義重大。世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入調(diào)整期、世界經(jīng)濟治理機制進入變革期、新興經(jīng)濟體處于上升期，這是中國在2011年及未來一段更長時期內(nèi)面臨的外部經(jīng)濟條件。在新型經(jīng)濟體（包括中國）的實體經(jīng)濟擺脫世界經(jīng)濟危機危害，實力增強的背景下，美國為擺脫其經(jīng)濟困難出臺實施量化寬松貨幣政策，將影響新型經(jīng)濟體的經(jīng)濟穩(wěn)定和恢復。 產(chǎn)業(yè)核心競爭力是實體經(jīng)濟的增強的能力，是核心資源整合形成的能力，是中國工程機械產(chǎn)業(yè)國際品牌形成的能力。這些內(nèi)涵的形成，將是一個正確的和長期持續(xù)的決策和實施過程。 加強對風險的分析 面臨國內(nèi)外市場需求和更加激烈的競爭，企業(yè)國際化經(jīng)營中法律風險、市場風險、決策風險和文化整合風險將進一步增大，加強對風險的分析和管控，具有重要和現(xiàn)實的意義，是基礎性工作。 加強市場分析和市場導向 工程機械國內(nèi)市場主要是靠投資拉動，冰凍災害、地震災害和奧運、世博會成功將進一步促進重大項目（包括基礎設施、水利水電、交通運輸、高速鐵路、礦產(chǎn)、新能源、新農(nóng)村、城市化、西部開發(fā)和環(huán)保項目等）的投資；新的市場和新產(chǎn)品的商業(yè)機會在不斷出現(xiàn)（MW級風電、核電、跨海大橋、海上工程）。工程機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場需求緊密聯(lián)系，市場推動了技術(shù)的進步。 中國對國際市場發(fā)展方向有著巨大的牽引能力，國內(nèi)市場也代表了國際市場的需求導向,即在國內(nèi)市場發(fā)展成熟的產(chǎn)品,正是其他發(fā)展中國家下一階段所需要的產(chǎn)品，這樣必然會促進中國工程機械產(chǎn)品走出國門,打開國際市場,如土方機械、筑養(yǎng)路機械、混凝土機械,以及最近十年發(fā)展起來的樁工機械等。所以在中國工程機械發(fā)展壯大的道路上，國內(nèi)市場起到非常重要的作用,其不僅是一個基礎，也是導向標。 要緊密配合中國經(jīng)濟發(fā)展的需求，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，在基礎設施建設和新能源方面，向大型和重型工程機械發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)鏈方面，向關鍵零部件研發(fā)與生產(chǎn)能力上發(fā)展。 “走出去”、加強產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資源整合 在金融危機環(huán)境下，支持產(chǎn)業(yè)變“危機”為“機遇”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標是形成世界級品牌。 支持企業(yè)“走出去”、“引進來”,當前尤其支持一些優(yōu)秀的中國工程機械企業(yè)“走出去”，適時適當布局國際市場，整合國際優(yōu)良資源，是我國工程機械產(chǎn)業(yè)“十二五”國際化和做大做強的關鍵。收購海外具有創(chuàng)新能力的公司、完善銷售網(wǎng)絡的公司；在國外投資建立完善的研發(fā)、生產(chǎn)制造中心；引進國外優(yōu)秀的技術(shù)、管理人才。 政府加大政策支持 高度重視匯率、稅率、利率等經(jīng)濟杠桿的合理調(diào)整；建議政府部門高度重視金融支持的重要性，以增強我產(chǎn)業(yè)出口競爭力；建議金融部門改善融資環(huán)境, 提供信用保險支持；提供信貸支持,增加信貸和信保額度,解決融資需求，降低融資成本；繼續(xù)保持出口退稅政策；提供信息、培訓等公共服務。 行業(yè)組織發(fā)揮更大作用 強化行業(yè)協(xié)調(diào)、自律；加強與政府的溝通；積極反映企業(yè)訴求；加強國際交流，有針對性組織企業(yè)赴潛在市場進行考察、參展，對外宣傳，開拓市場；提供信息服務；與國內(nèi)外各商協(xié)會的交流與合作，整合市場信息，提升自身在國內(nèi)乃至國際上的影響力；組織會員企業(yè)應對貿(mào)易摩擦；消除行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭，并在此基礎上通過更多的手段規(guī)范行業(yè)秩序，加強商會在解決企業(yè)進出口貿(mào)易中遇到問題