有關(guān)推進(jìn)我市企業(yè)債券發(fā)行工作的建議-閱讀頁
2025-07-10 14:26本頁面
【正文】 的債券資金額度并不大，因此發(fā)行中小企業(yè)集合債的成本較高。 綜上所述，如果我市希望發(fā)行中小企業(yè)集合債，則首先需要市政府高度重視，通過政策優(yōu)惠或財政補(bǔ)貼等方式，幫助企業(yè)解決擔(dān)保和中介費用問題。還需要注意的是，選擇的企業(yè)數(shù)也不宜過多，以58家為宜。自2008年發(fā)行第一支城投債以來，城投債迅速獲得各級地方政府的青睞，2009年即有105支城投債券發(fā)行，2010年在四部委整頓投融資平臺的情況下，仍有115只城投債成功發(fā)行。目前國家發(fā)改委對市政建設(shè)債采取了規(guī)范發(fā)展的態(tài)度，于去年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范投融資平臺發(fā)行債券行為有關(guān)問題的通知》即2881號文件，并于今年2月23日出臺了《關(guān)于規(guī)范平臺公司發(fā)行企業(yè)債券有關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化意見》。目前仙桃市城投公司擁有包括自來水、污水處理等經(jīng)營性資產(chǎn)在內(nèi)的大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，還有大量的土地資產(chǎn)有待注入，凈資產(chǎn)額度足夠；其下屬的土地儲備中心在過去3年內(nèi)出讓土地價款約為15億，只要通過合理的財務(wù)調(diào)整，凈利潤也能達(dá)到發(fā)行債券的要求。發(fā)行市政建設(shè)債券的優(yōu)點在于額度大，通常可發(fā)行510億元；期限長，一般可發(fā)行610年期；增級措施較好解決，如沒有合適的擔(dān)保資源，可用自身土地作為抵押物，從而達(dá)到內(nèi)部增級的效果。另外，由于國家發(fā)改委近期受理的城投債券較多，因此審核周期也是一個需要關(guān)注的問題。全國已發(fā)行城投債與集合債的比較年度 城投債發(fā)行（期） 融資額（億） 中小企業(yè)集合債（期） 融資額（億） 2007 0 0 2 2008 13 223 0 0 2009 105 1 2010 115 2 2011 48 2 合計 281 7 三、推進(jìn)我市企業(yè)債券發(fā)行工作的幾點建議2009年以來，湖北省共發(fā)行企業(yè)債券8只，額度69億元，除襄樊、黃石各1只，其它都在武漢。從成功發(fā)債的幾個市州經(jīng)驗介紹看，都有一個共同點，就是市州政府高度重視，并作為發(fā)債推進(jìn)主體，全力協(xié)調(diào)各部門、各單位，在政策、資金、人力上給予企業(yè)支持。明確各部門職責(zé)，財金辦負(fù)責(zé)券商、擔(dān)保、資信評級、市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)工作；發(fā)改委負(fù)責(zé)債券融資工作的宣傳、指導(dǎo)、推進(jìn)，企業(yè)債券發(fā)行材料的審核、轉(zhuǎn)報工作；財政局負(fù)責(zé)為投融資平臺資產(chǎn)整合提供相關(guān)服務(wù)，指導(dǎo)建立健全內(nèi)部財務(wù)制度，按要求出具政府債務(wù)余額及綜合財力統(tǒng)計表，研究制定支持債券融資的風(fēng)險補(bǔ)償和獎勵政策；地稅局負(fù)責(zé)研究支持債券融資的稅收優(yōu)惠政策；國資委負(fù)責(zé)城投債資產(chǎn)整合及中小企業(yè)集合債擔(dān)保和再擔(dān)保；國土局負(fù)責(zé)城投債土地資產(chǎn)注入整合以及土地?fù)?dān)保工作；經(jīng)信委負(fù)責(zé)中小企業(yè)集合發(fā)債的組織和協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為發(fā)債中小企業(yè)提供擔(dān)保和再擔(dān)保；科技局負(fù)責(zé)科技型企業(yè)發(fā)債的組織和推進(jìn)工作。落實專項經(jīng)費，滿足活動需要發(fā)行企業(yè)債券有大量的具體工作要做，需要協(xié)調(diào)各部門配合，銜接審計、評級、法律咨詢、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)，組織到國家和省申報和爭取等，涉及各類會議組織、資料印制、談判接待、考察學(xué)習(xí)、京省差旅等工作費用和中介費用?；鹬械墓ぷ鹘?jīng)費由市財政撥付，發(fā)行費用由發(fā)債企業(yè)預(yù)先支付。 （周忠義 韋國政供稿） 責(zé)任編輯：韋國政 郭姝麗
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