有關(guān)推進我市企業(yè)債券發(fā)行工作的建議-資料下載頁
2025-06-25 14:26本頁面
【正文】 進行相應(yīng)的資產(chǎn)整合，其中可能需要國土、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合，因此，如市政府決定發(fā)行城投債券，建議由市主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，協(xié)調(diào)各種事項。另外，由于國家發(fā)改委近期受理的城投債券較多，因此審核周期也是一個需要關(guān)注的問題。綜上所述，我們建議近期以發(fā)行城投債為主攻方向，遠期可考慮發(fā)中小企業(yè)集合債。全國已發(fā)行城投債與集合債的比較年度 城投債發(fā)行（期） 融資額（億） 中小企業(yè)集合債（期） 融資額（億） 2007 0 0 2 2008 13 223 0 0 2009 105 1 2010 115 2 2011 48 2 合計 281 7 三、推進我市企業(yè)債券發(fā)行工作的幾點建議2009年以來，湖北省共發(fā)行企業(yè)債券8只，額度69億元，除襄樊、黃石各1只，其它都在武漢。另外，全省還有5只企業(yè)債券已報國家發(fā)改委待批，近20只企業(yè)債券基礎(chǔ)工作正全面展開，有些已具備申報條件。從成功發(fā)債的幾個市州經(jīng)驗介紹看，都有一個共同點，就是市州政府高度重視，并作為發(fā)債推進主體，全力協(xié)調(diào)各部門、各單位，在政策、資金、人力上給予企業(yè)支持。我市企業(yè)債券發(fā)行工作相對滯后，要推進此項工作，我們建議盡快確定城投公司為首期發(fā)債主體，并做好如下幾項工作：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班成立市企業(yè)債券發(fā)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，分管秘書長、財金辦主任、發(fā)改委主任任副組長，財政局、國土局、國資委、經(jīng)信委、科技局、地稅局、城投公司、財金辦、發(fā)改委分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，組建三個工作組，即資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)組、基礎(chǔ)工作組、資料上報組，分別由政府副秘書長、財金辦主任、發(fā)改委主任擔(dān)任小組長，具體負責(zé)擴充城投公司資產(chǎn)、完成上報資料的準備、完成申報材料上報及核準發(fā)行的爭取工作。明確各部門職責(zé)，財金辦負責(zé)券商、擔(dān)保、資信評級、市內(nèi)金融機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)工作；發(fā)改委負責(zé)債券融資工作的宣傳、指導(dǎo)、推進，企業(yè)債券發(fā)行材料的審核、轉(zhuǎn)報工作；財政局負責(zé)為投融資平臺資產(chǎn)整合提供相關(guān)服務(wù)，指導(dǎo)建立健全內(nèi)部財務(wù)制度，按要求出具政府債務(wù)余額及綜合財力統(tǒng)計表，研究制定支持債券融資的風(fēng)險補償和獎勵政策；地稅局負責(zé)研究支持債券融資的稅收優(yōu)惠政策；國資委負責(zé)城投債資產(chǎn)整合及中小企業(yè)集合債擔(dān)保和再擔(dān)保；國土局負責(zé)城投債土地資產(chǎn)注入整合以及土地擔(dān)保工作；經(jīng)信委負責(zé)中小企業(yè)集合發(fā)債的組織和協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)融資性擔(dān)保機構(gòu)為發(fā)債中小企業(yè)提供擔(dān)保和再擔(dān)保；科技局負責(zé)科技型企業(yè)發(fā)債的組織和推進工作。城投公司負責(zé)城投債發(fā)行具體實施工作。落實專項經(jīng)費，滿足活動需要發(fā)行企業(yè)債券有大量的具體工作要做，需要協(xié)調(diào)各部門配合，銜接審計、評級、法律咨詢、擔(dān)保等中介機構(gòu)，組織到國家和省申報和爭取等，涉及各類會議組織、資料印制、談判接待、考察學(xué)習(xí)、京省差旅等工作費用和中介費用。為確保企業(yè)債券發(fā)行工作各項活動能順利開展，建議設(shè)立一個企業(yè)債券發(fā)行基金，建立專戶，用于債券發(fā)行的工作開支和發(fā)行開支。基金中的工作經(jīng)費由市財政撥付，發(fā)行費用由發(fā)債企業(yè)預(yù)先支付。企業(yè)債券發(fā)行成功后，國家獎勵資金注入基金，用作今后企業(yè)發(fā)債滾動資金。 （周忠義 韋國政供稿） 責(zé)任編輯：韋國政 郭姝麗
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