【正文】 ；項(xiàng)目的質(zhì)量受項(xiàng)目進(jìn)度的影響，反過(guò)來(lái)，項(xiàng)目進(jìn)展也在很大程度上影響項(xiàng)目質(zhì)量；同理，質(zhì)量控制過(guò)嚴(yán)就會(huì)造成項(xiàng)目返工，又反過(guò)來(lái)影響速度。（2）影響工程進(jìn)度的影響因素 水利工程項(xiàng)目建設(shè)由于跨度長(zhǎng)、影響大、周期長(zhǎng)、危險(xiǎn)性突出，其綜合影響因素相對(duì)多且雜亂，主要包含：人力資源因素、工程技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、工具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等。例如夸大現(xiàn)有技術(shù)條件優(yōu)勢(shì)，低估現(xiàn)實(shí)困難，沒(méi)有建立必要的預(yù)警有效機(jī)制，對(duì)突發(fā)性的困難素手無(wú)策；由于項(xiàng)目跨度大、周期長(zhǎng)，沒(méi)做到科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的周邊環(huán)境缺乏必要的認(rèn)識(shí)，對(duì)區(qū)域的文化認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。比如設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)缺陷，財(cái)政資金人員的款項(xiàng)籌備，施工人員的懶散消極；分包商的單邊毀約等。主要體現(xiàn)在下述幾方面： （1）質(zhì)量成本控制是保證項(xiàng)目高效、優(yōu)質(zhì)實(shí)施的重要條件保障；（2）質(zhì)量成本控制是改進(jìn)項(xiàng)目管理質(zhì)量和節(jié)省資金的重要途徑；（3）質(zhì)量成本控制是創(chuàng)造效益品牌，打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。對(duì)人的管控方面，首先要盡量做到避免失誤，其次，要發(fā)揮主動(dòng)積極作用。對(duì)完工的部分必須嚴(yán)格檢驗(yàn)查收，保證材料的合理科學(xué)使用，避免不合格的材料用到工程上。選用性能先進(jìn)、生產(chǎn)適用的精良機(jī)械，提高設(shè)備的完好率和利用率。（5）環(huán)境因素對(duì)質(zhì)量控制尤為關(guān)鍵，總的來(lái)說(shuō)環(huán)境因素包含自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、管理環(huán)境等。（2） 質(zhì)量一票否決權(quán)制度：質(zhì)檢工程師以施工規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，行使一票否決權(quán)。（4） 質(zhì)量責(zé)任追究制度：為強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，建立質(zhì)量責(zé)任追究責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人。前期的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段是成本支出的大塊，包括材料、設(shè)備的購(gòu)買，機(jī)械的租賃，不同工種師傅的分配，因此成本支出增長(zhǎng)較快；施工建設(shè)階段是按照設(shè)計(jì)的步驟實(shí)施，總體成本支出相對(duì)平穩(wěn)，但要預(yù)防意外成本的支出，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；竣工監(jiān)管與審核階段是成本支出最小部分，但應(yīng)該是最值得關(guān)注的環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)成本概述 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性、嚴(yán)重性，形式多樣且讓人防不勝防。但為了從根本上解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，除了防御以外，還需要從技術(shù)手段進(jìn)行管理，諸如：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留等管控技術(shù)。割裂，從源頭上杜絕危險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性?？偟膩?lái)說(shuō)，為了保證項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，一般采用回避技術(shù)。對(duì)損失控制的分析方法：（1）就控制目的而言，通過(guò)分析產(chǎn)生損失的嚴(yán)重程度分為損失預(yù)防和損失減緩兩種。（2）按措施的性質(zhì)又分為工程和人們行為法。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是風(fēng)險(xiǎn)管理中經(jīng)常使用的途徑，工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的兩種主要手段[35]。在現(xiàn)代社會(huì)中，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要是購(gòu)買商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，將可能出現(xiàn)巨大的風(fēng)險(xiǎn)損失后讓商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)承擔(dān)這一巨大損失。 XX水利工程項(xiàng)目采取的成本控制管理方法目標(biāo)成本管理是以目標(biāo)成本為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)為目的，對(duì)施工企業(yè)施工生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)成本支出進(jìn)行全面的管理，它具有針對(duì)性、先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性和群體性的特征，是施工企業(yè)降低成本的有效途徑，是“管理中的管理”。目標(biāo)成本確定容易，精確度高，與實(shí)際成本對(duì)比分析容易，糾偏調(diào)整方便。 :目標(biāo)可分解原則、全員參與控制原則、全程動(dòng)態(tài)控制原則、計(jì)劃可調(diào)整加嚴(yán)原則、責(zé)權(quán)利分明原則和成本責(zé)任區(qū)域可分原則。目標(biāo)成本管理必須將總的目標(biāo)成本層層分解，并及時(shí)落實(shí)到項(xiàng)目的部門(mén)、班組及個(gè)人。成本分析表有月度成本分析表、季度成本分析表和年度成本分析表三種。通過(guò)成本分析可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用支出偏差問(wèn)題，制定糾偏措施，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)最大限度實(shí)現(xiàn)。因素影響分析法的計(jì)算步驟如下：(1)確定分析對(duì)象，并計(jì)算出實(shí)際數(shù)與目標(biāo)數(shù)的差異；(2)確定該指標(biāo)是由哪幾個(gè)因素組成的，并按其相互關(guān)系進(jìn)行排序；（3）以目標(biāo)數(shù)為基礎(chǔ)，將各因素的目標(biāo)數(shù)相乘，作為分析替代的技術(shù)；(4)將各個(gè)因素的實(shí)際數(shù)按照上面的排列順序進(jìn)行替換計(jì)算，并將替換后的實(shí)際數(shù)保留下來(lái)；（5）將每次替換計(jì)算所得的結(jié)果，與前一次的計(jì)算結(jié)果相比較，兩者的差異即為該因素對(duì)成本的影響程度；(6)各個(gè)因素的影響程度之和，應(yīng)與分析對(duì)象的總差異相等。 :計(jì)劃期內(nèi)的預(yù)測(cè)成本、計(jì)劃期內(nèi)已完工工程實(shí)際消耗成本、計(jì)劃期內(nèi)已完工工程預(yù)算成本。 :預(yù)算先行、調(diào)整及時(shí)、減少或消除影響、挖掘節(jié)約潛力、進(jìn)行系統(tǒng)化控制。它通過(guò)對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)中的計(jì)量作業(yè)和成本對(duì)象進(jìn)行追蹤和動(dòng)態(tài)反映，從而評(píng)價(jià)作業(yè)業(yè)績(jī)和資源利用情況。 :生產(chǎn)導(dǎo)致作業(yè)發(fā)生，產(chǎn)品耗用作業(yè)，作業(yè)耗用資源，從而導(dǎo)致成本發(fā)生。:發(fā)揮決策作用時(shí)須有附加條件。其計(jì)算結(jié)果受諸如折舊和開(kāi)發(fā)等成本期末分配中任意性的影響，導(dǎo)致成本歸集庫(kù)歸集成本的正確性和客觀性受到影響?？紤]此局限性，結(jié)合水利水電工程項(xiàng)目成本計(jì)算容易實(shí)際情況，本文重點(diǎn)討論應(yīng)用目標(biāo)成本管理法對(duì)項(xiàng)目成本管理進(jìn)行研究。由于A酒店的設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)是一支新建的隊(duì)伍，盡管隊(duì)伍人才濟(jì)濟(jì)，包含各行精英，但缺乏有效的磨合，配合的默契度以及性格上的差異使得管理水平大打折扣。此外，酒店成本控制系統(tǒng)不全面且偏重于事后的反饋，對(duì)成本預(yù)測(cè)、決策的事前成本管理薄弱，一些關(guān)乎成本核算的原始記錄不夠健全，成本控制工作開(kāi)展遭遇障礙。對(duì)于成本控制的執(zhí)行情況檢查力度不夠深入，加之日常對(duì)成本分析工作不到位，沒(méi)有建立各級(jí)成本分析制度來(lái)定期分析每月、季度、半年度、年度的成本情況，對(duì)成本預(yù)算可能產(chǎn)生重大影響的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)組織專題調(diào)查分析，查明原因，提出整改措施。工程進(jìn)度的要素僅僅停留在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，而沒(méi)有考慮突發(fā)狀況以及應(yīng)對(duì)意外因素的救助措施，在建設(shè)過(guò)程中只考慮本環(huán)節(jié)的工期和任務(wù)，沒(méi)能站在整體環(huán)境以及大的角度方面統(tǒng)籌規(guī)劃，無(wú)視后期裝修和酒店開(kāi)業(yè)的實(shí)際情況。招標(biāo)、投標(biāo)環(huán)節(jié)沒(méi)有秉承公開(kāi)、公正、透明的原則，沒(méi)有委托第三方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，而是由集團(tuán)公司制定的施工方，在合同簽訂時(shí)，內(nèi)容相對(duì)模糊，鉆法律的空白。這種承包制度缺乏法律的保證，致使酒店建設(shè)后期問(wèn)題頻繁發(fā)生，嚴(yán)重的影響了整體的工期進(jìn)度。施工標(biāo)準(zhǔn)成本和施工責(zé)任成本沒(méi)有在項(xiàng)目中實(shí)施，目的性不強(qiáng)?，F(xiàn)在A酒店項(xiàng)目成本管理的是否達(dá)到目標(biāo)成本，對(duì)于過(guò)程施行的關(guān)注度較低，沒(méi)有有效的成本過(guò)程調(diào)控。（2）重視制定，忽視執(zhí)行過(guò)程。而流于形式。雖然，A酒店項(xiàng)目成本控制制定了完善的成本管理流程，也進(jìn)行了全過(guò)程成本控制的規(guī)劃，但并沒(méi)有落到實(shí)處，只是一句空頭語(yǔ)。 通過(guò)引進(jìn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，A酒店項(xiàng)目成本控制雖然建立相對(duì)健全的成本控制體系，初步具備了較完善的成本管理體系，組織體系內(nèi)部也責(zé)任明確、分工精細(xì)，但成本控制管理的核心始終聚焦在酒店建設(shè)的直接成本管理上，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)良好的全過(guò)程控制，僅是對(duì)主要的方面進(jìn)行了控制和監(jiān)督，忽略了非主要、其次方面的重要性，這與項(xiàng)目成本全過(guò)程控制原則是相違背的。比如，在項(xiàng)目初期投標(biāo)報(bào)價(jià)階段A酒店項(xiàng)目部并沒(méi)有對(duì)目標(biāo)成本等進(jìn)行細(xì)致的成本分析，僅僅是在總的資金上面直接乘以一個(gè)波動(dòng)系數(shù)，這樣導(dǎo)致總的預(yù)算缺乏科學(xué)性。傳統(tǒng)成本管理的思想理念和核心價(jià)值僅僅重視對(duì)日常建造和維修的費(fèi)用進(jìn)行綜合管理，沒(méi)有對(duì)酒店建設(shè)所處的外部環(huán)境做深入獨(dú)到的分析，特別是在經(jīng)濟(jì)迅猛騰飛的今天，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)資本在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中有著不可撼搖的地位。其次，當(dāng)下酒店的綜合競(jìng)爭(zhēng)已越發(fā)趨于常態(tài)化，僅僅關(guān)注部分的成本管理控制還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更多的聚焦點(diǎn)應(yīng)該放在整條價(jià)值鏈上，大量的實(shí)際數(shù)據(jù)表明，上下游的成本控制管理的比例比經(jīng)營(yíng)成本的比例要大得多。 XX水力工程項(xiàng)目成本控制管理問(wèn)題的成因分析作為項(xiàng)目主體的人，既是項(xiàng)目的參與者又是項(xiàng)目的建設(shè)者和管理者，人的思想和觀念的滯后必將導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目成本控制的不完善，只有建立人人參與，人人管理的管理制度和理念，才能將成本控制理念植根于每位成員的心中，才能讓思想控制行動(dòng)，朝著人們所期望的方向發(fā)展，才能從根本上做到人盡其才，物盡其用，才能在節(jié)約資源的總體規(guī)劃內(nèi)最大程度的提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，做好成本控制的可行性分析和管理。（1）酒店建設(shè)中，高層的設(shè)計(jì)者只重視酒店的實(shí)際功能，突出奢華性、高端性、功能性、視覺(jué)性、整體性、美觀性，沒(méi)有從其他層面進(jìn)行考慮，這樣由于設(shè)計(jì)的缺陷導(dǎo)致整體的成本控制管理存在較大的缺陷；領(lǐng)導(dǎo)層為了突出自己的功績(jī)，在成本管理方面，對(duì)建設(shè)所涉及的物料、人員、機(jī)械、設(shè)備、技術(shù)等方面大打折扣，在建設(shè)工期方面，一味的講求速度，過(guò)分的忽略質(zhì)量和安全建設(shè)；建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，例如垃圾沒(méi)有分類處理，焚燒垃圾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，建設(shè)材料的污染性比較大等；更有的管理者表面功夫做的十足，在具體的成本管理方面滔滔不絕，但兌現(xiàn)的比較少，走過(guò)場(chǎng)和擺花架子的現(xiàn)象普遍，對(duì)于工作的獎(jiǎng)賞和懲罰也沒(méi)有兌現(xiàn)。不少項(xiàng)目管理人員只重視酒店建設(shè)施工過(guò)程的項(xiàng)目管理，沒(méi)能站在全局的角度系統(tǒng)性的看待成本管理問(wèn)題，成本問(wèn)題不僅關(guān)系到酒店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更關(guān)聯(lián)到上下游眾多的供貨商。從而使得整體的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越?jīng)]有優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)空間越來(lái)越小，是當(dāng)前成本控制管理急需解決的難題。由于缺乏與之配套的項(xiàng)目成本管理制度，雖然項(xiàng)目組針對(duì)A酒店建設(shè)項(xiàng)目制定了目標(biāo)成本，但是缺乏建立各項(xiàng)工作的完整制度，使得項(xiàng)目成本目標(biāo)成本控制成為口號(hào)，沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，形成有效控制。酒店建設(shè)當(dāng)中的各個(gè)字母環(huán)節(jié)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)存在較大缺陷，一是考慮面比較狹隘，沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧，面面俱到；二是缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)與懲罰機(jī)制。控制成本的核心要素，是要建立成本控制的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)成本控制管理的政績(jī)進(jìn)行分析總結(jié)，將其分為穩(wěn)定的節(jié)約和不穩(wěn)定節(jié)約兩部分，其中穩(wěn)定的節(jié)約額將作為調(diào)整核定成本的依據(jù)。A酒店項(xiàng)目現(xiàn)行制度和體系不健全主要體現(xiàn)在以下方面：(1)在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，A酒店當(dāng)前執(zhí)行的成本控制制度和體系存在著諸多的毛病，很多管理制度與體系標(biāo)準(zhǔn)都屬于迫來(lái)品，一味的生搬硬套，與市場(chǎng)運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)重脫軌，落后的制度沒(méi)有創(chuàng)新，空白的體系不去創(chuàng)建與完善，導(dǎo)致在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上各說(shuō)各有理。(2) 酒店建設(shè)成本控制是指在建設(shè)黨中,對(duì)項(xiàng)目成本過(guò)程中發(fā)生的偏差進(jìn)行持續(xù)的預(yù)防、督促和糾正,使項(xiàng)目成本費(fèi)用限制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi),以達(dá)到控制成本提高效益的目的,成本管理控制通常采用組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施三種方式。第5章 XX水利工程項(xiàng)目成本控制管理優(yōu)化措施，創(chuàng)新理念面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境和外部資本的大勢(shì)侵入，酒店建設(shè)各級(jí)管理人員要牢固樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極引導(dǎo)大眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提振信心，迎難而上，勇創(chuàng)佳績(jī)。結(jié)合當(dāng)前及今后的戰(zhàn)略布局和建設(shè)實(shí)施情況，指出了影響和制約酒店建設(shè)所存在的問(wèn)題。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，做好項(xiàng)目建設(shè)的成本控制管理。一是要著力在增效上下功夫，在保證質(zhì)量、安全的前提條件下，提神效率；二是要著力在創(chuàng)新上下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理理念，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)生存能力；三是要著力在新技術(shù)應(yīng)運(yùn)上下功夫，依靠新技術(shù)、新工藝，加快工程接續(xù)，提高工作效率；四是要著力在對(duì)標(biāo)管理上下功夫。LCCA方法作為項(xiàng)目投資決策的重要分析工具，在項(xiàng)目前期決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程中用于指導(dǎo)設(shè)計(jì)方案選擇、系統(tǒng)配置比較、設(shè)備材料選擇，可以幫助投資者從項(xiàng)目生命周期的范圍來(lái)考慮節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期總費(fèi)用的最小化，從而使項(xiàng)目具有較高的價(jià)值。因?yàn)榫频杲ㄔO(shè)成本控制管理屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在進(jìn)行成本管理的同時(shí)需要不斷的進(jìn)性調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容包括手段、方法、目的等等。即時(shí)核算體現(xiàn)的是一個(gè)快、準(zhǔn)、精，對(duì)各方面的要求比較高，執(zhí)行起來(lái)難度也相對(duì)較大；事后核算相對(duì)容易，因?yàn)樗枰馁Y料已具備完全，項(xiàng)目整體性高 。項(xiàng)目成本核算制度主要包含：(1)完善原始記錄制度成本的原始記錄數(shù)據(jù)是后期審核的重要依據(jù)，是酒店建設(shè)過(guò)程中一切支出的業(yè)務(wù)憑證和直接、間接消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，是其他審核制度建立的前提和基礎(chǔ)。(2)開(kāi)設(shè)和優(yōu)化項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)帳表嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度，對(duì)成本管理單獨(dú)的建立賬本，推進(jìn)成本核算的規(guī)范化和科學(xué)化管理。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和財(cái)務(wù)軟件技術(shù)的發(fā)展，特別是21世紀(jì)以來(lái)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，審計(jì)人員越來(lái)越發(fā)現(xiàn)帳表軟件輸入數(shù)據(jù)和輸出數(shù)據(jù)缺乏必然的聯(lián)系；另外，數(shù)據(jù)文件的更新方法和速度以及打印輸出的滯后性，讓審計(jì)人員覺(jué)得有必要適時(shí)地對(duì)電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)。成本控制與管理這兩個(gè)過(guò)程緊密聯(lián)系，成本控制必須有法律的規(guī)范，制度的保障才能體現(xiàn)公正性和透明度，通過(guò)具體的成本管理制度，讓各個(gè)環(huán)節(jié)的管理井然有序，做到有制可依，有制可憑，有制必依。遵循效益優(yōu)先原則，費(fèi)用開(kāi)支事前必須進(jìn)行效益評(píng)價(jià)，在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守成本開(kāi)支范圍和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。信息成本(Information Cost)同實(shí)物資產(chǎn)、人力資產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)資源及知識(shí)一樣，信息已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的生產(chǎn)要素。這是由信息產(chǎn)品的嶄新性、機(jī)密性和增值性所決定的。成本信息的目的是為成本決策提供科學(xué)的依據(jù)和憑證,通過(guò)收集、整合多個(gè)成本方案,然后再通過(guò)對(duì)比、分析、抉擇優(yōu)選出一個(gè)最優(yōu)的方案。成本決策過(guò)程分為三個(gè)階段，首先是搜集成本信息,這是成本決策的重要階段，直接體現(xiàn)著后期成本分析的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；其次是具體利用成本信息,是成本決策的中期階段；最后是成本信息的綜合利用,是成本決策的后期階段。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位都有一套成熟的經(jīng)費(fèi)管控制度，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，很多單位卻實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)，一套經(jīng)費(fèi)報(bào)表交由上級(jí)審核查對(duì)，一套“大打折扣后”逐級(jí)下發(fā)。員工是企業(yè)的動(dòng)力和生命，即是制度的制定人又是制度的執(zhí)行者，所以應(yīng)該做到:（1)制度的開(kāi)展和執(zhí)行與事業(yè)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理及個(gè)人切身利益密切相關(guān)，事業(yè)單位成員要從大局意識(shí)出發(fā)，本著發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)化、事業(yè)目標(biāo)化的理念堅(jiān)定的執(zhí)行內(nèi)控制度。企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控管理是保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)科學(xué)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必然機(jī)制，是企業(yè)清正廉潔、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明的有效舉措。監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須獨(dú)成體系，避免交錯(cuò)任職，所屬成員要公正執(zhí)法，有較強(qiáng)的責(zé)任心和社會(huì)使命感。，做好成本分析，改善經(jīng)營(yíng)成果水利水電施工項(xiàng)目在整個(gè)施工過(guò)程中，通過(guò)成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析及實(shí)際成本核算，最后根據(jù)統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)等核算資料，對(duì)項(xiàng)目成本的整個(gè)形成過(guò)程及影響因素進(jìn)行全面分析，計(jì)算出項(xiàng)目成本是超支還是節(jié)約，從而在下一步的工作中進(jìn)