【正文】 國務(wù)院決定從1981年1月1日起把進出口貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算匯價和對外公布的人民幣匯率分開來，除繼續(xù)保留人民幣的公開匯率，將其使用于非貿(mào)易收支外，另外制定一種用于進出口貿(mào)易結(jié)算的匯率，稱為貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算匯價，簡稱內(nèi)部結(jié)算價，這樣就形成了人民幣的兩種對外匯率：一種是過去一直使用的現(xiàn)在主要用于非貿(mào)易收支兌換的對外公布的正式外匯牌價，仍按“一籃子貨幣”加權(quán)平均計算；另一種是使用于進出口貿(mào)易外匯的內(nèi)部結(jié)算匯價，按國內(nèi)平均出口換匯成本加一定幅度的利潤制定。這一時期人民幣匯率的特點是：出現(xiàn)了市場調(diào)劑匯率；官方匯率幾次大幅度貶值，為官方匯率和市場匯率并軌、實現(xiàn)統(tǒng)一的人民幣市場匯率創(chuàng)造了條件。(六)第六階段：1994年至現(xiàn)在這一階段實行的是以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率就是在此外匯市場生成的，這也就是說，現(xiàn)行的人民幣匯率不是由中國人民銀行自行制定而是由外匯市場的供求決定的，但中國人民銀行擁有對市場匯率進行監(jiān)督管理的職權(quán)。第三階段(第9章)一、選擇題1.①　2.②　3.①　4.②　5.②　6.③　7.①　8.②　9.①　10.②　11.② 12.① 13.② 14.②二、簡答題1．答：(一)國際局勢從國際上講，生產(chǎn)和資本的國際化是當(dāng)代世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。世界各國，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，它們的經(jīng)歷和發(fā)展歷程都說明了這一點。2．答：各國利用外資，都根據(jù)自己的具體情況制定了各自的政策原則。這些法規(guī)和政策的基本原則概括起來就是：獨立自主、自力更生、平等互利、講求實效、促進民族經(jīng)濟的發(fā)展。一個合資企業(yè)的誕生，一般經(jīng)過下列步驟：(一)對外聯(lián)系與洽談(二)立項(三)尋找合作伙伴(四)項目可行性研究與項目批準(zhǔn)(五)談判和草擬合營企業(yè)法律文件(六)申請與批準(zhǔn)(七)登記注冊、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照(八)變更登記與注銷登記8．答：(一)現(xiàn)金(二)實物(三)工業(yè)產(chǎn)權(quán)(四)場地9．答：中外合作經(jīng)營企業(yè)可分為兩大類型，即具有中國法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)和不具有中國法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)。(2)要有確切的經(jīng)營地址。(4)要有企業(yè)名稱。(二)“非法人式”的合作經(jīng)營企業(yè)(1)必須具有中外雙方的合作者。(3)必須有合作經(jīng)營用的機器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)和流動資金。10．答：(一)有利于合作各方揚長避短，取長補短，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(二)有利于適應(yīng)國內(nèi)外市場的變化，做到投資周期短、收益快(三)對外商有較強的吸引力11．答：(1)外資企業(yè)的全部資本必須為外國投資者所有。(3)申請設(shè)立外資企業(yè)的外國投資者，必須是外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人。(5)外資企業(yè)因為沒有合營者，故不需要簽訂合同，其使用的技術(shù)和訣竅也就不存在轉(zhuǎn)讓問題。12．答：第一步，提出申請。第三步，登記、開戶。從我國目前情況看，這種方式主要用于海洋石油及礦產(chǎn)資源開發(fā)。廣義的合作生產(chǎn)是指兩個以上的當(dāng)事人(自然人、法人及其他經(jīng)濟組織)共同提供生產(chǎn)條件(資金、設(shè)備、機器、原材料、技術(shù)等)，在經(jīng)營和生產(chǎn)中共同合作，共同制造產(chǎn)品或共同完成工程項目，共同享受盈利的合作方式。通常提到的中外合作生產(chǎn)是指狹義的合作生產(chǎn)。外國政府向中國提供的援助也分為有償和無償援助兩部分。中國接受的國際多邊援助主要來自聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)和世界銀行。中外合資經(jīng)營企業(yè)的合營期限，由合資各方協(xié)商解決。由外國合資者提供先進技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)尖端產(chǎn)品的項目，或在國際上有競爭能力的產(chǎn)品的項目，其合營期限可以延長到50年。合資期滿，投資各方如愿意繼續(xù)合作，可以續(xù)簽合同；如不愿意繼續(xù)合作，則可解散企業(yè)，進行企業(yè)清算，這樣的合營期限的規(guī)定，可以鼓勵外商多投資，多使用先進技術(shù)。合資各方均不參與合資企業(yè)的具體管理事務(wù)，而是把合資企業(yè)委托給與合資各方均無直接關(guān)系的企業(yè)集團管理或公開招聘總經(jīng)理。委托他方管理可發(fā)揮聘任者的管理專長，更講求管理效果。中外合作經(jīng)營企業(yè)可分為兩大類型，即具有中國法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)和不具有中國法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)。這種合作經(jīng)營企業(yè)沒有獨立的財產(chǎn)所有權(quán)，而只有財產(chǎn)管理權(quán)和使用權(quán)。6．答：錯誤。7．答：錯誤。外資企業(yè)可以是法人式的或非法人式的企業(yè)。在我國興辦的外資企業(yè)不都屬于國際上通常講的“獨資經(jīng)營企業(yè)”，它可以是由幾個外商建立的公司，再在我國境內(nèi)舉辦外資企業(yè)。(一)是調(diào)整外資規(guī)模與投向，使之符合國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求為了避免引進外資的盲目性，首先要弄清本國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。(二)是有效利用外資，避免其消極作用的客觀要求大量引進外資不容易，而對引進外資能夠做到有效利用則更不容易。這是在引進外資過程中需要密切加以注意并加強管理的。如何使對外債務(wù)保持在適度規(guī)模上，如何分散融資風(fēng)險，以及如何防止外資抽逃等方面都是值得我們加以深入研究的課題。由此可見，對外資的使用進行管理，從而防止金融風(fēng)險是非常必要的。(一)法律依據(jù)合作企業(yè)——調(diào)整我國境內(nèi)的中外合作經(jīng)營企業(yè)關(guān)系的基本法律依據(jù)是《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》。(二)投資方式合作企業(yè)——投資方式比較靈活，中方可以不出現(xiàn)金或少出現(xiàn)金。各方出資作為合作條件，不計算出資比例。資本投入是以貨幣形式計算股權(quán)。外方以提供資金、技術(shù)、設(shè)備、材料等作為合作條件，雙方合作經(jīng)營。(四)債務(wù)與風(fēng)險承擔(dān)合作企業(yè)——法人式的合作企業(yè)，以該企業(yè)的全部資產(chǎn)為限對外承擔(dān)債務(wù)償還責(zé)任。合資企業(yè)——合資企業(yè)對外以該企業(yè)的全部財產(chǎn)承擔(dān)債務(wù)償還責(zé)任。(五)組織形式合作企業(yè)——是一種契約式合營企業(yè)，由中外雙方通過談判簽訂合作合同來確定合作各方的權(quán)利義務(wù)以及合作企業(yè)的主要活動。(六)經(jīng)營管理合作企業(yè)——可以采取董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)營管理機構(gòu)進行管理；也可以由中外雙方組成聯(lián)合管理機構(gòu)進行管理；或者可由合作任何一方或雙方確定的第三方進行管理。(七)利潤分配合作企業(yè)——在合同中規(guī)定利潤分配的方式和比例，可采用利潤分成、產(chǎn)品分成或雙方商定的其他方式分配收益。(八)投資回收合作企業(yè)——合作各方或一方，可以通過固定資產(chǎn)的加速折舊，或擴大利潤分成的比例等方式，使合作一方或各方的總收益達到其原投資額，實現(xiàn)回收。(九)解散后剩余資產(chǎn)的處理合作企業(yè)——合作企業(yè)一般在合同中規(guī)定合作期滿后全部財產(chǎn)無條件歸屬中方，不另行清算。合資企業(yè)——合資企業(yè)宣告解散后，必須按《合資法》及《合資法實施條例》規(guī)定進行清算。而企業(yè)所得稅是由合作者各自繳納。3．答：中外合作生產(chǎn)作為吸引外資舉辦企業(yè)的一種重要的經(jīng)濟合作方式，具有如下的特點：第一，它是指兩個或兩個以上的法律主體之間建立在協(xié)議基礎(chǔ)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第二，它是指發(fā)生在具體生產(chǎn)過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第三，雙方或各方的權(quán)利義務(wù)主要表現(xiàn)為交換勞務(wù)或勞動成果(零部件、半成品或成品等)。合作生產(chǎn)只是合作，不共同投資，也不共同經(jīng)營，而是各自經(jīng)營自己的企業(yè)，各負盈虧。合作方可派技術(shù)人員到合作另一方從事技術(shù)指導(dǎo)，但無經(jīng)營管理的權(quán)利。如雙方協(xié)議合作生產(chǎn)一定數(shù)量的機器設(shè)備，一旦完成任務(wù)，雙方的合作關(guān)系即告終止。通常是指不同國家的當(dāng)事人之間的合作。它是指進口方不用現(xiàn)匯而是以信貸方式進口設(shè)備、技術(shù)、器材或勞務(wù)等進行建廠(或改造原廠)，待項目竣工投產(chǎn)后，在一定期限內(nèi)，用進口的設(shè)備、技術(shù)、器材或勞務(wù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或雙方商定的其他商品或勞務(wù)分期分批償還進口貨款。補償貿(mào)易一般可從三個方面進行分類：(1)按商品補償方式的不同，可分為直接補償、間接補償、勞務(wù)補償和綜合補償?shù)乃姆N基本形式o(2)按補償項目的規(guī)模和重要程度不同，可分為：①大型補償貿(mào)易。(3)按參加補償貿(mào)易的關(guān)系(當(dāng)事人)的不同，可分為：①雙邊補償貿(mào)易。3．答：(一)國際補償貿(mào)易對出口方的作用國際補償貿(mào)易中的出口方以發(fā)達國家居多，其對出口方的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1)擴大產(chǎn)品銷售，增加貿(mào)易機會。(3)降低產(chǎn)品成本，取得更多利潤。同時，也可提高出口方在國際上的信譽和影響，進而提高其競爭能力。(2)為進口方產(chǎn)品的出口提供了較穩(wěn)定的渠道。4．答：雖然國際補償貿(mào)易是依照上述工作程序展開的，但在實施過程中會遇到許多值得注意的問題：(一)項目的選擇(二)貨款的支付辦法(三)違約罰款條款的規(guī)定(四)補償貿(mào)易的經(jīng)濟效益評估(五)國家政策規(guī)定5．答：(一)國際租賃對出租方的作用(1)擴大產(chǎn)品銷路。(3)取得國家對租賃物在稅收上的優(yōu)惠待遇。(二)國際租賃對承租方的作用國際租賃對出租方固然有其有利之處，但給承租方帶來的好處和作用更大：(1)為承租方開辟了一條新的融資渠道。(3)縮短引進時間，簡化手續(xù)。(5)有利于季節(jié)性或暫時性需要。(2)有利于爭取時間，少走彎路，使我國生產(chǎn)力發(fā)展有一個較高的起點。(4)有利于培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才和現(xiàn)代化管理人才，提高科學(xué)技術(shù)水平和管理水平。(6)有利于提高我國出口商品的競爭能力，促進對外貿(mào)易的發(fā)展。11．答：(一)辦理技術(shù)出口項目的申請(二)技術(shù)出口項目的審批(三)開展項目對外商務(wù)活動(四)技術(shù)出口合同審批(五)合同實施(六)技術(shù)出口的售后服務(wù)12，答：國際雙重征稅是指一個納稅人的同一筆所得，由兩個以上的國家同時征收同一或類似稅種的稅。二是通過居住國與來源國簽訂條約或協(xié)議的方式，對來源國的征稅權(quán)的行使，規(guī)定一定的限制。在多數(shù)情況下，這兩種方式是互相關(guān)聯(lián)的。：對外承包工程按工程的發(fā)包方式和工程的承包范圍可以分為以下幾類。15．答：(一)守約守約，即重合同守信用。(三)薄利薄利，即對工程承包與勞務(wù)合作的作價，應(yīng)隨行就市，稍有微利。16．答：(一)環(huán)境因素分析法這種評估方法的要點是根據(jù)投資環(huán)境的各種因素進行簡單的分析和對比。這種方法的特點是將各種主要的環(huán)境因素進行數(shù)量化分析，以提高評估的準(zhǔn)確程度。對投資項目的可行性研究通常要經(jīng)過以下幾個階段。即對投資方向、投資領(lǐng)域進行比較和選擇，把項目設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。一旦初步方案不能通過，則不必繼續(xù)作耗資費時的詳細研究。它不僅要非常詳細和全面，更要規(guī)范和精確，其精確度一般要求在177。第四階段，在詳細可行性報告的基礎(chǔ)上，做出全面的總體評價，從而得出應(yīng)否投資的結(jié)論。18．答：影響中國企業(yè)對外直接投資的主要障礙主要集中在五個方面：第一，缺少跨國經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略。第三，信息不對稱、政策不到位。第五，缺乏適應(yīng)國際競爭的經(jīng)營者人才。融資租賃在租賃期內(nèi)，出租方享有租賃物的所有權(quán)，承租方在支付租金的同時，負責(zé)租賃物的安裝、維修、保養(yǎng)與保險等費用。經(jīng)營租賃又稱為服務(wù)租賃或操作性租賃。出租方一般會將由其負擔(dān)的維修保養(yǎng)等費用打入租金中，故經(jīng)營租賃的租金比較昂貴。國際間接補償看上去似乎補償適用的范圍較之直接補償廣，選擇的余地也大一些，靈活一些，但真的實施起來倒不如直接補償簡便易行。4．答：正確。5．答：正確。即通過采用綜合的技術(shù)經(jīng)濟方法對擬引進技術(shù)的先進性、適用性與經(jīng)濟合理性和實施的可能性進行分析研究，得出必要的結(jié)論，并從多種方案中選出最佳方案，供有關(guān)部門作為決策的依據(jù)，目的是有助于提高技術(shù)引進工作的科學(xué)性，減少盲目性，避免決策失誤。一筆國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易至少要涉及兩個或兩個以上的國家。這樣就形成對同一筆收入的兩次征稅，即國際雙重征稅。國際雙重征稅問題，主要通過以下兩種方式解決：一是通過國內(nèi)立法，確定這樣一個原則，對同一筆所得，收入來源國可先行征收，而后居住國考慮到納稅人已在來源國納稅這一事實，采取免稅、抵免或扣除這樣三種措施，減輕納稅人的負擔(dān)。8．答：錯誤。招標(biāo)者一般是從低價標(biāo)中選擇幾個合適的投標(biāo)者進行洽談，目的是爭取最合適的標(biāo)價和最合適的條件，也讓這些投標(biāo)者在定標(biāo)之前展開最后的競爭。過去我國在國外進行工程建設(shè)主要是以援助的形式為主，自1978年我國批準(zhǔn)成立第一批對外工程和勞務(wù)承包公司以來，對外工程承包工作從援助的基礎(chǔ)上起步，每年都上一個新的臺階。每年我國從開展對外承包工程獲取的外匯收入已達幾十億美元，對外承包工程已成為我國非貿(mào)易外匯收入的重要來源。除非我國無法提供工程所需要的設(shè)備、材料和勞務(wù)人員或工程主另有規(guī)定，我國鼓勵我國的承包公司盡量使用自己的設(shè)備、材料和勞務(wù)人員，以增加外匯收入。因此對外承包公司必須與當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員和管理人員密切合作，同時借鑒一批外國先進的施工技術(shù)和管理經(jīng)驗，以保證工程的順利完成。總體來說，我國的對外承包公司經(jīng)營作風(fēng)是好的，對工程的各項要求能給予充分的保證，我國派出的管理人員、技術(shù)人員和其它勞務(wù)人員能嚴(yán)格遵守所在國的法律、法令、尊重當(dāng)?shù)厝说娘L(fēng)俗習(xí)慣，并與當(dāng)?shù)厝嗣裼押孟嗵帯?．答：(一)拓展海外業(yè)務(wù)，帶動出口貿(mào)易對外直接投資對于尋找新的發(fā)展機會，開辟國內(nèi)、國外兩個市場具有重要意義。對外直接投資對于帶動貿(mào)易發(fā)展，增加出口也有顯著的作用。(二)就地取得國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗對外直接投資可以直接在國際金融市場上籌得資金，提高了籌資的效率。對外直接投資是一種在境外利用外資的方式，這樣做往往比境內(nèi)利用外資的效果還要明顯。目前，我國在工業(yè)發(fā)達、技術(shù)先進的國家和地區(qū)，開辦了一些技術(shù)密集型和高科技合營企業(yè)，拓展研究開發(fā)型對外直接投資，取得了寶貴的經(jīng)驗。(三)彌補我國自然資源的短缺我國的自然資源按人均計算并不豐富，許多重要資源人均占有量低于世界平均水平，每年要從國外大量進口。目前，我國在國外開辦的資源開發(fā)項目主要有鐵礦砂、捕魚、木材、紙漿、化肥等。在免受高關(guān)稅、少配額影響的前提下，企業(yè)還能夠在當(dāng)?shù)亟⒎€(wěn)定的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，完善維修、配件供應(yīng)等售后服務(wù)體系，這對于帶動國內(nèi)商品的擴大出口也具有深遠的意義。海外企業(yè)身處千變?nèi)f化的國際市場，可以利用這一國內(nèi)企業(yè)難得的信息優(yōu)勢，建立自己的信息情報網(wǎng)，跟蹤先進技術(shù)的發(fā)展動向，收集高科技信息和國際市場行情，及時反饋并改進企業(yè)產(chǎn)品的不足，擴大產(chǎn)品宣傳和企業(yè)知名度，這一切都會給企業(yè)帶來良好的效益和更多的發(fā)展機會。要根據(jù)中央和各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體安排，使“走出去”能和“引進來”一樣，成為雙向并舉開放經(jīng)濟的重要組成部分。比如，在制造業(yè)項目方面，可先以鞏固東南亞、南部非洲市場為重點，再進一步開拓發(fā)展俄羅斯、東歐市場；在資源型項目方面，可繼續(xù)積極謹(jǐn)慎地進入澳大利亞和南美地區(qū)；在研發(fā)型項