【文章內(nèi)容簡介】 ；部門(政策)調(diào)整貸款。(3)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款。(4)技術(shù)援助貸款。(5)緊急復興貸款。8．答：經(jīng)常項目可兌換并不意味著對經(jīng)常項目下的外匯收支完全放任自由，國家在經(jīng)常項目可兌換的大原則下規(guī)定了對這一項目下外匯收支管理的具體做法，主要包括經(jīng)常項目可兌換、銀行結(jié)匯制和進出口核銷制度。9．答：①以市場供求為基礎的匯率。這是指匯率生成機制是由市場機制決定的，匯率水平高低是以市場供求關(guān)系為基礎的。②單一的匯率。這是指中國人民銀行每日公布的人民幣市場匯價適用于外匯指定銀行進行的所有外匯與人民幣的結(jié)算與兌換，包括經(jīng)常項目收支和資本項目收支，適用于中資企業(yè)和外商投資企業(yè)的外匯收支往來，也適用于居民與非居民交往活動所引起的外匯收支?？傊m用于一切外匯與人民幣之間的交易。③有管理的匯率。這主要指當外匯市場匯率波動浮動過大時，中央銀行即中國人民銀行要通過買入或賣出外匯來干預市場，保持匯率穩(wěn)定；在零售市場上，中央銀行規(guī)定了銀行與客戶的買賣差價幅度。④浮動匯率。這表現(xiàn)在兩個層次：一是中國人民銀行每日公布的人民幣市場匯率是浮動的；二是各外匯指定銀行制定的掛牌匯價在中國人民銀行規(guī)定的幅度內(nèi)可自由浮動。10．答：如何確定外匯儲備的適度水平，是外匯儲備管理中一個十分重要的問題。外匯儲備水平過低會影響我國的對外支付和償債能力，使我國對外信譽下降，影響我國建設必需物資的進口和外資的引進。如果外匯儲備過多，會減慢經(jīng)濟發(fā)展速度，與我國利用外資的方針相違背；也會由于世界性通貨膨脹，使外匯儲備貶值；同時擁有大量外匯儲備，還不能從國際貨幣基金組織得到優(yōu)惠貸款。根據(jù)我國目前情況，應當著重考慮以下因素：第一，出口規(guī)模和結(jié)構(gòu)。第二，外商直接投資規(guī)模。第三，外債規(guī)模。第四，國家宏觀調(diào)控和應付突發(fā)事件的需要。三、判斷分析題1．答：錯誤。外匯，就是以外幣表示的用以進行國際之間結(jié)算的支付手段。這種支付手段包括以外幣表示的信用工具和有價證券，如銀行存款、銀行匯票、銀行支票、外國政府庫券及其長短期證券，還有商業(yè)匯票等等。外國鈔票也可算是外匯，但一般來說必須是能夠兌換成其他國家貨幣的外國鈔票才算。2．答：錯誤。復匯率指一國貨幣的匯率不是規(guī)定一種，而是規(guī)定兩種或更多種，即幾種匯率同時并存，這就是所謂的復匯率制度。它是在外匯管制下產(chǎn)生的。復匯率有兩種：一種叫雙重匯率，即一國貨幣兌換他國貨幣時，同時并存兩種匯率；另一種叫多種匯率，即一國貨幣有幾種匯率，這一種匯率適用于某一類貿(mào)易或某一種商品，而另一種匯率則適用于另一類交易或另一種商品，有的匯率達幾十種，高低相差懸殊。3．答：錯誤。經(jīng)常項目是指本國與外國交往而經(jīng)常發(fā)生的項目，它又包括以下三個重要的收支項目：一是貿(mào)易收支；二是勞務收支；三是轉(zhuǎn)移收支。4．答：錯誤。資本項目主要指資本的輸出和輸入。由于國際間私人資本和政府資本的借貸而產(chǎn)生的資金移動，都屬于資本項目收支范圍。5．答：錯誤。中央銀行是一國執(zhí)行金融管理和宏觀調(diào)控的專業(yè)機構(gòu)，經(jīng)常通過參加外匯市場的交易來干預外匯市場，使匯率保持在目標水平上。中央銀行或外匯主管機構(gòu)行使上述職能可以直接參與市場操作，但通常多是通過辦理外匯業(yè)務的商業(yè)銀行來實現(xiàn)。6．答：錯誤。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著黃金在國際儲備總額中的比重下降，儲備貨幣的比重則相對上升，50年代約占25％，70年代上升為48％左右，80年代達到82．5％，90年代甚至擴大到90％以上，成為主要的國際儲備資產(chǎn)。7．答：正確。國際貨幣基金組織的主要資金來源是會員國繳納的基金份額(相當于股金)。所有會員國都要繳納一定數(shù)量的份額，份額的多少依會員國國民收入、外匯儲備及對外貿(mào)易額而定。8．答：正確。世界銀行貸款的一個最重要的特點，實際上也是世界銀行貸款的一個最基本的原則：即貸款必須用來促進借款國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。其貸款投向，應當是一國國民經(jīng)濟中最優(yōu)先考慮和發(fā)展的部門。根據(jù)這一宗旨和原則，世界銀行的項目貸款主要集中于基礎設施(能源、交通)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展(教育、衛(wèi)生等)以及工業(yè)開發(fā)等部門。9．答：人民幣匯率制度是指由人民幣匯率的標價方法、形成機制、調(diào)整程序等所構(gòu)成的匯率體系。人民幣匯率習慣上又稱人民幣匯價，即人民幣與外國貨幣之間的比價。它采用直接標價法，即以一個固定整數(shù)的外國貨幣額為標準，折算成一定數(shù)額的人民幣對外公布。10．答：人民幣匯率由外匯市場生成，但這并不意味著人民幣匯率不需要管理。如果沒有管理，便不能保證人民幣匯率的穩(wěn)定，各種外匯交易活動便不能順利進行，從而使我國的經(jīng)濟運行和發(fā)展以及對外交往的擴展受到不利的影響。四、論述題1．答：國際儲備主要有以下四方面的作用。(一)調(diào)節(jié)臨時性的國際收支不平衡當一國國際收支發(fā)生逆差時，可以動用國際儲備來彌補。但一國的國際儲備不是用之不竭的，因而用它來彌補國際收支的能力是有限的。短期的、臨時性的國際收支逆差，可以動用它來彌補，無須采用壓縮進口等措施，以免影響國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展目標。如果發(fā)生長期性、結(jié)構(gòu)性的國際收支不平衡，就需要采取其他政策措施來調(diào)節(jié)，如改善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利用外資等。但為了使實施這些政策措施有一個合理的時間安排，避免調(diào)整過快而帶來國內(nèi)經(jīng)濟震藹，就需要動用國際儲備作為彌補國際收支的臨時性應急措施，以便爭取時間，從容合理地采取其他根本性的調(diào)節(jié)措施，使之既達到調(diào)節(jié)國際收支的目的，又維持國內(nèi)經(jīng)濟的正常增長的。從這個意義上講，國際儲備起了調(diào)節(jié)國際收支逆差的緩沖器作用。(二)干預外匯市場，維持匯率穩(wěn)定當一國外匯市場上本國貨幣的幣值下降太快，政府就可以出售國際儲備中的外匯儲備部分收購本幣以維持匯率穩(wěn)定。反之，如本幣匯率上浮過多，政府可購外匯，阻止本幣匯率上升或外匯匯率下跌。這也就是利用外匯市場的供求機制來維持匯率的穩(wěn)定。通常政府是從外匯儲備中撥出一筆專門的資金，即所謂外匯平準基金，來隨時干預外匯市場，維持匯率的穩(wěn)定。一國擁有國際儲備的多少，表明它干預外匯市場和維持匯率穩(wěn)定的能力。一國擁有的雄厚國際儲備，不僅為貨幣當局提供了充足的干預匯率的資產(chǎn)，而且還增強了國內(nèi)外人士對該國貨幣的信心，有利于在外匯市場上維持貨幣的堅挺。在1973年主要發(fā)達國家實行浮動匯率制后，不再負有維持固定匯率的義務，但一國可以通過變動國際儲備量來進行外匯干預，操縱匯率以實現(xiàn)國內(nèi)的經(jīng)濟目標。外匯干預只能在短期內(nèi)對匯率產(chǎn)生影響，不能從根本上改變匯率變動的長期趨勢。至于實行外匯管制的大多數(shù)發(fā)展中國家，不存在外匯市場機制，匯率由官方控制，不通過動用國際儲備來調(diào)節(jié)，因此，這些國家的國際儲備基本上沒有干預外匯市場的功能。(三)作為對外借債的保證如果一國的國際儲備充足，就能夠比較容易地吸引國外資金流入，從國外取得各類貸款。國外銀行或國際金融機構(gòu)在向借債國提供貸款時，往往要事先調(diào)查借債國的資信，即借債國的還債和支付利息的能力。在評價借債國資信的各種指標中，國際儲備是一個重要指標。如果借債國的國際儲備實力很強，就表明其資信比較可靠；反之，則表明資信不佳，貸款者對其貸款就必然有所顧忌。所以，國際儲備是向國外借債和還本付息的一項重要保證。(四)增強綜合國力和抵御外匯風險的能力國際上評價一國的綜合國力時，通常把國際儲備作為一項重要指標。國際儲備充足，表明一國償債能力和綜合國力強；如國際社會發(fā)生某種風險時，其抵御風險的能力也強。2．答：中國外匯管理制度的歷史演變(一)第一階段：國民經(jīng)濟恢復時期(1949—1952年)這個時期的外匯管理主要是頒布各種有關(guān)法令，建立獨立自主的外匯管理制度。采取的主要措施有：取締帝國主義在華的經(jīng)濟金融特權(quán)，嚴禁外幣流通，實行嚴格的進出口許可證制度，獨立自主地統(tǒng)一制定人民幣對外匯率，實行經(jīng)營外匯的指定銀行制度和人民幣、外匯、金銀進出國境管理制度等。通過這些措施，初步建立起我國獨立自主的外匯管理體制，保證了外匯收入集中在國家手中，并用于經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，對穩(wěn)定金融物價起了重要作用。(二)第二階段：高度集中的指令性計劃經(jīng)濟時期(1953—1978年)從1953年起，我國進入社會主義改造和建設時期，國民經(jīng)濟實行高度集中的計劃化。這個時期我國實行對外貿(mào)易的國家專營制；在外匯方面實行“統(tǒng)一管理，集中經(jīng)營”、“統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線”的方針，進一步完善了高度集中統(tǒng)一的外匯管理體制。這個體制與國民經(jīng)濟的高度集中的計劃管理體制和對外貿(mào)易的國家專營制相適應。這一時期外匯管理的主要措施是：對國營對外貿(mào)易外匯實行計劃管理，加強對非貿(mào)易外匯的管理，將有限的外匯集中于國家手中，用于滿足重點建設的需要。這個時期，外匯收支總額逐年增長，實現(xiàn)了收支平衡，略有節(jié)余，從而支持了國家經(jīng)濟建設的發(fā)展。(三)第三階段：改革開放，計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期(1979—1993年)黨的十一屆三中全會后，全國的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義建設上來，實行了改革開放政策，國際交往迅速擴大，國際收支規(guī)模成倍增長，對外經(jīng)濟貿(mào)易合作的形式日益多樣化，以及國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，所有這些，使得原來高度集中的外匯管理體制越來越不能適應客觀形勢發(fā)展的要求；特別是我國從高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，也要求改革原來在計劃體制下形成的高度集中的單純性直接管制的外匯管理體制，逐步培育并采用市場機制調(diào)配外匯資源，以促進我國社會主義市場經(jīng)濟建設的發(fā)展，并逐步使我國經(jīng)濟同國際經(jīng)濟接軌。為此，國家對外匯管理體制先后實行了以下改革措施：①設立專門管理外匯的機構(gòu)。②公布全國統(tǒng)一的外匯管理條例和各項實施細則。③改革外匯分配制度，從實行外匯留成辦法，到實行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯分成，取消外匯收支的指令性計劃，國家主要運用經(jīng)濟、法律手段，實現(xiàn)對外匯國際收支的宏觀調(diào)控。④逐步建立外匯交易市場，對外匯進行市場調(diào)節(jié)。除上述幾項外，在這個階段還進行了外匯管理方面的法律、法規(guī)建設，放寬了個人用匯管理，建立外債管理統(tǒng)計監(jiān)測體制，實行多種金融機構(gòu)并存的外匯經(jīng)營體制等。(四)第四階段：前一時期的繼續(xù)發(fā)展(1994年至現(xiàn)在)從1994年1月以來的外匯管理體制改革，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：①從1994年1月1日起，實現(xiàn)人民幣匯率并軌，取消人民幣官方匯率，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度；②從1994年4月1日起，實行銀行結(jié)匯、售匯制度；③建立銀行間外匯市場；④取消境內(nèi)外幣計價結(jié)算，禁止外幣在境內(nèi)流通；⑤建立出口收匯、進口付匯核銷體制；⑥建立外債管理體制；⑦規(guī)定由外匯指定銀行經(jīng)營外匯業(yè)務。經(jīng)過這次改革，我國的外匯管理體制進入了一個新階段。3．答：人民幣匯率制度及其管理演變過程，大體可分為六個階段。(一)第一階段：1949—1952年這一階段人民幣實行單一浮動匯率制。這個階段我國處在國民經(jīng)濟恢復時期，人民幣匯率變化與國內(nèi)外物價變化緊密結(jié)合，變動比較頻繁；同時由于經(jīng)營貿(mào)易的企業(yè)主要是私營企業(yè)，匯價機制主要是通過市場調(diào)節(jié)，人民幣匯率的作用實際上是調(diào)節(jié)對外貿(mào)易，照顧非貿(mào)易外匯收入。(二)第二階段：1953—1972年這一階段人民幣實行單一固定匯率制，匯率的特點是保持基本穩(wěn)定。從1953年開始，我國進入了社會主義建設時期，國民經(jīng)濟逐步實行全面的計劃化，國內(nèi)金融、物價基本保持穩(wěn)定；在國際上，布雷頓森林體系基本上能發(fā)揮作用，維持著紙幣流通下的固定匯率制，主要國家的匯率相對穩(wěn)定。同時，我國的進出口貿(mào)易由外貿(mào)部所屬的外貿(mào)專業(yè)公司根據(jù)國家計劃統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)負盈虧，不再需要用匯率來調(diào)節(jié)。在這樣的條件下，人民幣匯率采取穩(wěn)定的方針。1953年起停掛美元牌價，人民幣匯率與英鎊聯(lián)系，相對固定。(三)第三階段：1973—1980年這一階段，人民幣采用“一籃子貨幣”單一浮動政策，匯率的特點是原則上參照國際金融市場浮動匯率的變化而進行調(diào)整。人民幣匯率調(diào)整的原則是：堅持人民幣匯率穩(wěn)定的方針，既不隨某一上升的貨幣上升，也不隨某一下跌的貨幣下??；貫徹執(zhí)行對外經(jīng)濟往來平等互利的政策，使人民幣匯率有利于我國和外國雙方貿(mào)易和經(jīng)濟往來的發(fā)展；參照國際金融市場的行市及時調(diào)整人民幣匯率。同時，為了在對外貿(mào)易活動中避免西方國家貨幣貶值所帶來的風險，也就是為了保值，于1968年開始嘗試使用人民幣計價結(jié)算，并在70年代逐步擴大，因此人民幣匯率的高低對以人民幣計價的這部分對外貿(mào)易的外匯收支產(chǎn)生直接的影響，這也要求人民幣匯率要有一個合理的水平。根據(jù)上述種種情況，從1973年開始，人民幣匯率制定的依據(jù)又發(fā)生了變化，由過去基本按國內(nèi)外物價對比，改為釘住合成貨幣浮動，也就是采用“一籃子貨幣”單一浮動匯率政策。在不同時期，選擇具有一定代表性的、在國際上行市又比較堅穩(wěn)的幾種外幣，構(gòu)成“貨幣籃子”，按各種貨幣的重要程度和政策上的需要確定每種貨幣在“籃子”中的權(quán)重，算出它們在市場上升或下降的幅度，加權(quán)計算出人民幣匯率。(四)第四階段：1981—1984年這一階段人民幣實行官方匯率和貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價的雙重匯率政策，匯率的特點是部分市場化并多次下調(diào)。為了鼓勵出口、適當限制進口、加強外貿(mào)的經(jīng)濟核算和適應我國對外貿(mào)易體制的改革，國務院決定從1981年1月1日起把進出口貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算匯價和對外公布的人民幣匯率分開來，除繼續(xù)保留人民幣的公開匯率，將其使用于非貿(mào)易收支外，另外制定一種用于進出口貿(mào)易結(jié)算的匯率，稱為貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算匯價，簡稱內(nèi)部結(jié)算價，這樣就形成了人民幣的兩種對外匯率：一種是過去一直使用的現(xiàn)在主要用于非貿(mào)易收支兌換的對外公布的正式外匯牌價，仍按“一籃子貨幣”加權(quán)平均計算；另一種是使用于進出口貿(mào)易外匯的內(nèi)部結(jié)算匯價，按國內(nèi)平均出口換匯成本加一定幅度的利潤制定。(五)第五階段：1985—1993年這一階段實行的是官方匯價和外匯調(diào)劑價格(市場匯率)并存的雙重匯率制度。這一時期人民幣匯率的特點是：出現(xiàn)了市場調(diào)劑匯率；官方匯率幾次大幅度貶值，為官方匯率和市場匯率并軌、實現(xiàn)統(tǒng)一的人民幣市場匯率創(chuàng)造了條件。在貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價和公布的牌價并存的同時，出現(xiàn)了另一種形式的雙重匯率制度，即官方匯價和外匯調(diào)劑價格(市場匯率)并存的雙重匯率制。(六)第六階段：1994年至現(xiàn)在這一階段實行的是以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度。1994年1月1日實現(xiàn)了匯率并軌，并以1993年底的對外公開市場匯率1美元合8．7元人民幣作為全國統(tǒng)一的人民幣市場匯率，同時還建立了全國統(tǒng)一的銀行間外匯市場。人民幣匯率就是在此外匯市場生成的，這也就是說，現(xiàn)行的人民幣匯率不是由中國人民銀行自行制定而是