【正文】 人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理理念和機(jī)制。實(shí)施文化走出去工程，完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去政策措施，進(jìn)一步扶持文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，完善《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，形成一批有實(shí)力的文化跨國企業(yè)和著名品牌。擴(kuò)大版權(quán)貿(mào)易，保持圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等出口持續(xù)快速增長，支持電影、電視劇、紀(jì)錄片、動畫片等出口，擴(kuò)大印刷外貿(mào)加工規(guī)模。積極擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模，推動開拓國際市場。加強(qiáng)國際文化產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺及國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，辦好重點(diǎn)國際性展會。積極參與國際文化貿(mào)易規(guī)則的制定。 (三 )擴(kuò)大文化企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營。鼓勵(lì)從事具有中國特色的影視作品、出版物、音樂舞蹈、戲曲曲藝、武術(shù)雜技和演出展覽等領(lǐng)域的文化企業(yè)采用多種形式開拓海外市場。鼓勵(lì)文化單位同國外有實(shí)力的文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)制作技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。遵循文化發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，建立和完善有利于優(yōu)秀人才健康成長和脫穎而出的體制機(jī)制，加快構(gòu)建一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的宣傳思想文化工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)文化工作隊(duì)伍、文化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題、領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合 型人才、適 應(yīng)文化走出去需要的國際化人才。積極支持高層次人才創(chuàng)辦文化企業(yè)，完善實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)作為資本參股的措施，實(shí)施扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。 (二 )加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)。完善基層優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制，配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員，提 高隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位，對服務(wù)期滿高校畢業(yè)生報(bào)考文化部門公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實(shí)行定向招錄。制定西部地區(qū)基層宣傳文化人才隊(duì)伍支持計(jì)劃，對西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)予以重點(diǎn)扶持。建立健全分類培訓(xùn)的宣傳思想文化人才培訓(xùn)體制機(jī)制，制定實(shí)施各類人才培訓(xùn)計(jì)劃。依托黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、高等學(xué)校、職業(yè)院校、定點(diǎn)大型企業(yè)，發(fā)揮人民團(tuán)體的作用，加強(qiáng)文化人才政治素養(yǎng)和道德素質(zhì)教育，開展任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵(lì)保障機(jī)制，深化職稱評審改革，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造有利制度環(huán)境。對非公有制文化單位人員評定職稱、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)同等對待，納入相應(yīng)人才培養(yǎng)工程。 (四 )加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)文化工作者特別是名家名人自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會責(zé)任感，弘揚(yáng)科學(xué)精神和職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、潛心鉆研、淡泊名利、自尊自律的風(fēng)尚，努力追求德藝雙馨，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)不端、情趣低俗等不良風(fēng)氣。 十一、政策措施 (一 )政府投入保障政策。保證公共財(cái)政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財(cái)政支出比例。以農(nóng)村和基層、邊疆民族地區(qū)、貧困地區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)先安排涉及廣大人民群眾切身利益的文化項(xiàng)目，重點(diǎn)保障基層公共文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展基本公共 文化服務(wù)活動所需經(jīng)費(fèi)，扶持公共文化機(jī)構(gòu)的技術(shù)改造和設(shè)備投入。中央、省、市三級設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。設(shè)立國家文化發(fā)展基金，擴(kuò)大有關(guān)文化基金和專項(xiàng)資金規(guī)模，提高各級彩票公益金用于文化事業(yè)比重。支持政府間文化交流和中華文化走出去。 (二 )文化經(jīng)濟(jì)政策。進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)社會組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈以及興辦公益性文化事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)及民間對文化的投入明顯增加。繼續(xù)征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和國家電影發(fā)展專項(xiàng)資金。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用，吸 引金融資本和其他社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對原創(chuàng)性作品的政策扶持和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，對轉(zhuǎn)企改制國有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長 5 年。加大已有支持對外文化貿(mào)易各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，進(jìn)一步完善有關(guān)財(cái)稅政策，支持文化企業(yè)走出去。對符合條件的文化企業(yè)發(fā)展海外業(yè)務(wù)給予賬戶開立、資金匯兌方面的政策便利。 (四 )版權(quán)保護(hù)政策。加強(qiáng)版權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)的有效銜接，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版行為，增強(qiáng)全社會的版權(quán)保護(hù)意識。 (五 )法制保障。 十二、組織實(shí)施 各級黨委和政府要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識文化建設(shè)的重要地位和作用，切實(shí)把文化改革發(fā)展擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，納入評價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè) 協(xié)調(diào)發(fā)展。 堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，形成推進(jìn)文化改革發(fā)展強(qiáng)大合力。黨委宣傳部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，有關(guān)文化行政管理部門要盡快制定落實(shí)本綱要的實(shí)施方案，報(bào)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施；國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等要盡快制定落實(shí)政府 投入和相關(guān)政策的實(shí)施細(xì)則，加快重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的立項(xiàng)，落實(shí)資金投入、經(jīng)費(fèi)保障和各項(xiàng)政策；各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為文化改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)本綱要。將綱要中確定的約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)和績效考核體系。要正確把握文化產(chǎn)品的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。要正確處理繁榮市場和加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系，更加注重依法管理，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段，提高管理效能，確保文化健康有序發(fā)展。要正確處理加強(qiáng)管理和營造良好創(chuàng)作環(huán)境的關(guān)系，進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)之中，建立和完善有利于優(yōu)秀人才健康成長和脫穎而出的體制機(jī)制，最大限度地調(diào)動廣大文化工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 (新華社北京 2 月 15 日電 ) 首頁 上一頁 第 [1] 頁 下一頁 尾頁 [48 股低估放量滯漲 蘊(yùn)育補(bǔ)漲機(jī)會 ] 相關(guān)新聞 中國經(jīng)營性文化單位 2020 年前完成轉(zhuǎn)企改制 20200219 14:30 引導(dǎo)社資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè) 三大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)上市提速 20200217 09:08 中證網(wǎng) 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