【正文】 文件交給業(yè)主。這時(shí)業(yè)主和其他承包商可以使用任何貨物、承包商文件和由承包商或以其名義編制的其他設(shè)計(jì)文件。承包商應(yīng)迅速自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，安排將將他們運(yùn)走。收益的任何余款付給承包商。如果承包商未能按照合同規(guī)定辦理相應(yīng)的工程保險(xiǎn)、設(shè)備保險(xiǎn)等其他義務(wù)，業(yè)主有權(quán)自行辦理相應(yīng)的手續(xù)，所發(fā)生的費(fèi)用可以向承包商索賠。，在承包商開出履約保函后，承包商就有權(quán)進(jìn)入和占有整個(gè)工程。如果此時(shí)業(yè)主不能即時(shí)提供和占有現(xiàn)場(chǎng)，承包商應(yīng)該及時(shí)發(fā)索賠通知，索賠因設(shè)備、人員閑置、保函延期、占用資金利息和物價(jià)上漲等因素而遭受的額外費(fèi)用。（2）工程變更和調(diào)整指令。（3）通知暫停施工的指令。（4）加速施工指令。人為障礙索賠，承包商認(rèn)真執(zhí)行其他當(dāng)局要求的程序而這些當(dāng)局延誤或干擾了承包商的工作以及這些延誤和干擾是有經(jīng)驗(yàn)承包商在投標(biāo)前所不能預(yù)料的，由此而造成的工期延誤或工程中斷應(yīng)被認(rèn)為延長(zhǎng)工期的理由，承包商有權(quán)索賠。，在竣工試驗(yàn)中，如果業(yè)主無理拖延承包商進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行竣工試驗(yàn)或者拖延承包商調(diào)查不能通過竣工試驗(yàn)的原因或進(jìn)行調(diào)整或修改，導(dǎo)致承包商增加費(fèi)用，承包商可以索賠此類費(fèi)用和合理利潤(rùn)。如果在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，承包商是依據(jù)這些數(shù)據(jù)而進(jìn)行設(shè)計(jì)或者進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的，如在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)變化而造成工程費(fèi)用的增加，承包商可以向業(yè)主提出費(fèi)用索賠。法律變更的索賠，如果在投標(biāo)基準(zhǔn)日期后工程所在國(guó)的法律有改變包括適用新的法律，廢除或修改現(xiàn)有法律，或?qū)Υ祟惙傻乃痉ɑ蛘忉層凶?，使承包商已或?qū)⒃馐苎诱`或增加費(fèi)用，承包商可以據(jù)此向業(yè)主索賠。不可抗力后果索賠，因不可抗力因素使承包商招致延誤和9或:招致費(fèi)用增加，承包商有權(quán)向業(yè)主提出索賠。承包商停工，承包商在通知業(yè)主28天后有權(quán)停工或者降低工程進(jìn)度直到承包商收到相關(guān)的證據(jù)或者支付。承包商終止合同，如果在合同條款中所列出的停工規(guī)定，承包商在給出14天的通知后有權(quán)終止合同，而且該終止合同行為并不損害承包商的其他權(quán)利。1其他還有一些潛在的索賠因素，盡管在通用合同條款里面沒有體現(xiàn)，但發(fā)生后也將給承包商帶來很大的損失，應(yīng)該在特殊條款中給予約定。 合同下承包商風(fēng)險(xiǎn)防范針對(duì)上述情況，為了規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，降低對(duì)自己不利的因素，則在編寫投標(biāo)書時(shí)承包商應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)審核，盡量防范或彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)，并且在商務(wù)澄清、技術(shù)澄清和合同文件談判時(shí)予以落實(shí)，做到有效的風(fēng)險(xiǎn)防范。工程范圍的界定首先要審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍，注意承包商的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍之間的明確界限劃分。延期開工費(fèi)用補(bǔ)償EPC合同的合同價(jià)格通常是固定價(jià)格。誤期罰款對(duì)于誤期罰款條款的審核主要檢查（1）工期和罰款方法是否合理；（2）罰款的費(fèi)率是否合理，是否過高，是否重復(fù)計(jì)算；（3）罰款是否規(guī)定了累計(jì)最高限額。因?yàn)榫苁諏?duì)承包商的打擊是致命的，所以必須嚴(yán)格審核性能指標(biāo)超標(biāo)達(dá)到什么數(shù)值可以拒收是否合理。所以在簽訂審核合同風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要認(rèn)真對(duì)待爭(zhēng)議裁決條款。EPC合同的范圍通常會(huì)在業(yè)主要求中予以說明，但是業(yè)主的要求文件一般比較簡(jiǎn)潔，而且在合同文件中，業(yè)主要求是優(yōu)先招投標(biāo)文件的，當(dāng)業(yè)主要求與招投標(biāo)文件有不一樣的地方，又或是要求不明確時(shí)，雙方對(duì)EPC合同的范圍就容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。EPC合同中業(yè)主要求也會(huì)發(fā)生變化，當(dāng)業(yè)主和承包商理解不一致時(shí)，也容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。在EPC合同中，業(yè)主方所能做到的只是初步設(shè)計(jì)，通常情況下僅能用于估價(jià)，具體的設(shè)計(jì)工作還是由承包商來承擔(dān)。一般情況下，承包商是很難做到準(zhǔn)確理解類似“滿足項(xiàng)目的使用和功能要求”這類籠統(tǒng)的描述的，因而容易導(dǎo)致雙方對(duì)設(shè)計(jì)范圍理解不同，從而引發(fā)爭(zhēng)議。工期拖延通常會(huì)由多種原因造成，根據(jù)引起原因的不同，工期拖延可以分為兩種：（1）由非承包方過錯(cuò)引起的工期拖延。例如：不可抗力引起的延誤；不利自然條件或客觀障礙引起的延誤；罷工或其他經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的延誤；業(yè)主或業(yè)主代表原因?qū)е碌难诱`。這時(shí)如果沒有業(yè)主或其代理人的不當(dāng)行為，承包商就需要無條件地按照合同規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)，而無權(quán)獲準(zhǔn)延長(zhǎng)工期，否則就構(gòu)成違約。但實(shí)際情況是，盡管合同中有詳盡的規(guī)定，當(dāng)工期拖延時(shí)，當(dāng)事雙方就可能會(huì)尋找各種理由，來指責(zé)是對(duì)方的過錯(cuò)，以此來逃避承擔(dān)責(zé)任或改變計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)來減少賠償金額，工期拖延爭(zhēng)議從而產(chǎn)生。如業(yè)主援引免責(zé)條款以解除自己的賠償責(zé)任；業(yè)主認(rèn)為承包商的索賠依據(jù)不足或是承包商對(duì)索賠金額的計(jì)算不合理，無法接受；業(yè)主要求扣除承包商因質(zhì)量缺陷、工期超時(shí)等問題支付的罰金數(shù)額過大，致使承包商所得補(bǔ)償減少等。采購(gòu)設(shè)備和材料的價(jià)格以及質(zhì)量對(duì)EPC工程項(xiàng)目有著重大的影響。這種情況的發(fā)生業(yè)主肯定不會(huì)接受，或者是要求承包商更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料，或者是接受這種情況，但會(huì)相應(yīng)降低合同價(jià)格。EPC合同通常對(duì)整個(gè)工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都有明確規(guī)定，包括重要設(shè)備的制造標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)的設(shè)備和材料的試驗(yàn)是承包商交付工程所不可缺少的，當(dāng)業(yè)主按照合同規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)，承包商應(yīng)給予配合。合同文件表述錯(cuò)誤爭(zhēng)議，是指由于合同文件表述錯(cuò)誤而出現(xiàn)的雙方責(zé)任無法界定而引發(fā)的爭(zhēng)議。當(dāng)承包商按照錯(cuò)誤的表述進(jìn)行工程建設(shè)遭受損失時(shí)，業(yè)主往往引用EPC合同條款中規(guī)定的，承包商應(yīng)負(fù)責(zé)審查業(yè)主提供的數(shù)據(jù)為由，拒絕補(bǔ)償承包商的損失。第二種情況是業(yè)主有意隱瞞本應(yīng)向承包商提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)承包商根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)或者其他途徑獲取的信息仍無法對(duì)合同做出準(zhǔn)確理解而造成損失時(shí)。終止合同是一種非常嚴(yán)重的行為，任何一方終止合同都會(huì)嚴(yán)重?fù)p害合同另一方的利益，因而終止合同引發(fā)的爭(zhēng)議也是最多的。因此，雙方當(dāng)事人應(yīng)該事先在合同中規(guī)定終止合同時(shí)各方的權(quán)利和義務(wù)，以便于合理解決爭(zhēng)議。例如，承包商嚴(yán)重拖延工程，并已被證明無能力改變這種局面；承包商破產(chǎn)或嚴(yán)重負(fù)債而無力償還，以致使工程停滯等。（2）業(yè)主責(zé)任引起的終止合同。承包商要求業(yè)主賠償因終止合同而遭受的嚴(yán)重?fù)p失。例如，不可抗力所造成的合同終止。（4）其他原因終止合同。 爭(zhēng)議解決程序工程實(shí)踐中爭(zhēng)議發(fā)生之后，為了使?fàn)幾h給各方造成的損失降至最低，最好規(guī)定相應(yīng)的爭(zhēng)議解決程序，這樣才能讓爭(zhēng)議雙方明確各自的責(zé)任和義務(wù)，使?fàn)幾h得以順利解決。FIDIC合同是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制定并推薦使用的《土木工程施工合同條件》、《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》等一系列合同示范文本的總稱，是目前國(guó)際工程項(xiàng)目中應(yīng)用最廣泛的通用標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例。，若對(duì)成員的任命達(dá)不成一致意見，可約定由FIDIC直接指定，聘請(qǐng)費(fèi)用由雙方分擔(dān)。，可在收到?jīng)Q定后28天內(nèi)將其不滿的意見通知另一方，并在之后有權(quán)提出仲裁。，雙方必須有56天的友好解決時(shí)間。，若在工程進(jìn)行中開始仲裁，合同雙方以及爭(zhēng)議裁定委員會(huì)應(yīng)繼續(xù)履行其合同義務(wù)，不應(yīng)受正在進(jìn)行的仲裁的影響。爭(zhēng)議產(chǎn)生后，首先提交爭(zhēng)議裁定委員會(huì)，當(dāng)委員會(huì)無法解決且雙方經(jīng)過56天友好解決時(shí)間仍未能解決爭(zhēng)議時(shí)，則開始提交仲裁。 EPC工程總承包項(xiàng)目合同收尾管理在項(xiàng)目收尾完成或者收尾期間，我們還要進(jìn)行合同后評(píng)估，通過這樣的一個(gè)過程，能夠?qū)㈨?xiàng)目來源階段，項(xiàng)目執(zhí)行階段以及項(xiàng)目收尾階段中的利弊得失，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來，為以后工程合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。合同執(zhí)行情況評(píng)估：(1)合同執(zhí)行中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的高低程度；(2)合同執(zhí)行過程中有沒有出現(xiàn)特殊的，按照合同文件無法解決的事項(xiàng)，今后防止類似問題的措施。因此在項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照本文所述方法積極主動(dòng)的施行合同風(fēng)險(xiǎn)管理并不斷積累經(jīng)驗(yàn)，是能夠有效提高EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的。我們可以重點(diǎn)從以下十個(gè)方面審核這些風(fēng)險(xiǎn)。有的業(yè)主將一個(gè)完整的項(xiàng)目分段招標(biāo)，此時(shí)應(yīng)該特別注意中國(guó)公司的工程范圍與其他承包商的工程范圍之間的界限劃分和接口。又如：火力發(fā)電站承包商和業(yè)主的責(zé)任劃分接口通常是在開關(guān)場(chǎng)的并網(wǎng)點(diǎn)，超越并網(wǎng)點(diǎn)以外的輸變電工程接入系統(tǒng)就屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。二、合同價(jià)款合同的合同價(jià)款通常是固定的封頂價(jià)款。此時(shí)應(yīng)注意匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)，以及承包商和業(yè)主對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。由于這些國(guó)家的通貨膨脹率通常會(huì)高于美元或歐元，應(yīng)考慮在合同中規(guī)定當(dāng)?shù)刎泿排c美元或歐元之間的一個(gè)固定匯率，并規(guī)定超過這一固定匯率如何處理。這里主要涉及到兩個(gè)問題：一是延期開工的費(fèi)用補(bǔ)償。例如：合同簽訂后如果個(gè)月內(nèi)不能開工，則價(jià)款上調(diào)!!.；如果/!個(gè)月內(nèi)不能開工，則價(jià)款上調(diào)!!.；超過/!個(gè)月不能開工，則承包商有權(quán)選擇放棄合同或者雙方重新確定合同價(jià)款。二是對(duì)于工程變更的費(fèi)用補(bǔ)償規(guī)定是否合理。有的業(yè)主在招標(biāo)書中規(guī)定，業(yè)主有權(quán)指示工程變更，承包商可以提出工期補(bǔ)償，但是，不得提出造價(jià)補(bǔ)償，這是不公平的。三、支付方式（1）如果是現(xiàn)匯付款項(xiàng)目（由業(yè)主自籌資金加上業(yè)主自行解決的銀行貸款），應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主資金的來源是否可靠，自籌資金和貸款比例是多少，是政府貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)（例如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行）貸款還是商業(yè)銀行貸款。（2）如果是延期付款項(xiàng)目（大部分付款是在項(xiàng)目建成后還本付息故需要承包商方面解決賣方信貸），應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主對(duì)延期付款提供什么樣的保證，是否有所在國(guó)政府的主權(quán)擔(dān)保、商業(yè)銀行擔(dān)保、銀行備用信用證或者銀行遠(yuǎn)期信用證，并注意審核這些文件草案的具體條款。（3）對(duì)承包商最有利的是并用的方法，例如，既有政府擔(dān)保又有銀行的遠(yuǎn)期信用證。對(duì)于業(yè)主信用證的審核，應(yīng)該注意開證行是否承擔(dān)不可撤銷的付款義務(wù)，并且信用證是否含有不合理的單據(jù)要求或者限制付款的條款。例如，某中國(guó)公司曾經(jīng)試圖做一個(gè)非洲某國(guó)的電站項(xiàng)目，業(yè)主提出由非洲進(jìn)出口銀行提供延期付款擔(dān)保，但是經(jīng)作者調(diào)查非洲進(jìn)出口銀行的年報(bào)，發(fā)現(xiàn)該銀行的凈資產(chǎn)額不足以開立該項(xiàng)目所需的巨額銀行擔(dān)保。通常，預(yù)付款應(yīng)該不低于+.，質(zhì)保金（或稱“尾款”）應(yīng)該為/.或者不高于+.，里程碑付款（即按工程進(jìn)度支付的工程款）的分期劃分及支付時(shí)間應(yīng)該保證工程按進(jìn)度用款，以免承包商墊資過多，既增加風(fēng)險(xiǎn)又增加利息負(fù)擔(dān)。還要注意，合同的生效，或者開工令的生效，必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提，否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極大。除了其本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資，如銀行貸款、賣方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。財(cái)務(wù)可行性的關(guān)鍵則是項(xiàng)目的內(nèi)部收益率能否保證投資回收和適當(dāng)利潤(rùn)。水電站雖然沒有燃料成本，但需注意它的上網(wǎng)電量可能會(huì)受到枯水季節(jié)的制約。根據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定，承包商對(duì)建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款享有“優(yōu)先受償權(quán)”。有的業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定，承包商必須放棄對(duì)項(xiàng)目或已經(jīng)完成的工程（包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備）的“承包商的留置權(quán)”。因?yàn)檫@往往意味著，業(yè)主準(zhǔn)備將項(xiàng)目或已經(jīng)完成的工程（包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備）抵押給貸款銀行以取得貸款。四、承包商的三個(gè)銀行保函通常業(yè)主會(huì)要求承包商在合同履行的不同階段提供預(yù)付款保函、履約保函和質(zhì)保金保函等三個(gè)銀行保函。例如：某中國(guó)公司在東南亞某國(guó)承包一個(gè)電站項(xiàng)目，業(yè)主名義上沒有要求承包商開具銀行履約保函，但是，該項(xiàng)目的預(yù)付款保函卻規(guī)定該預(yù)付款保函的全部金額必須在合同項(xiàng)下的工程完成量的價(jià)值達(dá)到合同價(jià)款的)+.時(shí)才失效，等于是一份預(yù)付款保函加一份變相的履約保函。首先是預(yù)付款保函。因?yàn)殛P(guān)于電站項(xiàng)目的許多法律是屬地法，只要電站建在中國(guó)，就必須受這些法律的約束，例如：電站的設(shè)計(jì)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法規(guī)、建設(shè)法規(guī)、消防法規(guī)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，均必須適用所在地的法規(guī)。這也應(yīng)該盡量避免。建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)控制是指為了降低損失頻率縮小損失幅度或減低意外損失的不可預(yù)測(cè)性所為之的任何行動(dòng)。第二，任何特定的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策會(huì)因經(jīng)濟(jì)個(gè)體的不同而又不同層面的影響。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是指為了不產(chǎn)生所要避免的風(fēng)險(xiǎn)，或者是為了完全消除既存風(fēng)險(xiǎn)所采取的行動(dòng)。這個(gè)對(duì)策是所有風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策中唯一“完全能自足”的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，即風(fēng)險(xiǎn)如能完安全避免就不會(huì)產(chǎn)生損失，則其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策就不需要了。但是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避這種對(duì)策是有一定的條件和限制的。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主來講，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避所采用的則是第一和第二種。損失控制是指建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主有意識(shí)地采取行動(dòng)防止或減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生以及所造成的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)損失。損失控制是風(fēng)險(xiǎn)控制中最重要也是最常用的對(duì)策。例如一項(xiàng)工程在施工前設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目業(yè)主就考慮其抗震、防震設(shè)計(jì)是最為常見的損失控制措施，有了這種設(shè)計(jì)不但使工程項(xiàng)目積極地進(jìn)行施工，也使項(xiàng)目建成后，如遭受地震作用仍可以繼續(xù)使用，縮小了可能造成的極大損失。一般而言，損失預(yù)防和損失抑制都可視為損失控制的對(duì)策。但就實(shí)質(zhì)而言，預(yù)防和抑制是有區(qū)別的，可以從損失控制的分類中顯示出來。前者以降低損失頻率為目的，這里要注意損失預(yù)防的著眼點(diǎn)在“降低”，與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的強(qiáng)調(diào)降低至零不同；后者以縮小損失幅度為目的。風(fēng)險(xiǎn)控制理論有很多，最具有代表性的有骨牌理論和能量釋放理論，根據(jù)骨牌理論產(chǎn)生的損失控制稱為行為法，而根據(jù)能量釋放理論所產(chǎn)生的損失控制方法稱為工程理論物理法。損失發(fā)生前的絕大部分為損失預(yù)防，而損失發(fā)生時(shí)和發(fā)生后則為損失抑制。根據(jù)這項(xiàng)哲理，分離又衍生成兩項(xiàng)對(duì)策分割和儲(chǔ)備。4. 建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主工程保險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主保險(xiǎn)可以分為三類：第一類：合同工程險(xiǎn)，項(xiàng)目業(yè)主向其提供的永久設(shè)備與承包商的施工設(shè)備及臨建設(shè)施；第二類：第三者責(zé)任險(xiǎn)，以業(yè)主和承包商聯(lián)合的名義對(duì)第三者投保，將責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方；第三類：工人意外事故險(xiǎn)，雇員意外事故或傷亡負(fù)責(zé)由承包商負(fù)責(zé)，對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主免責(zé)。對(duì)于承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)其特征以及應(yīng)對(duì)策略的不同,將其過程劃分為三個(gè)階段:投標(biāo)階段應(yīng)該說,項(xiàng)目的大量風(fēng)險(xiǎn)都存在于項(xiàng)目的早期,而早期的決策對(duì)項(xiàng)目后續(xù)階段和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響非常大。（1）仔細(xì)審核業(yè)主項(xiàng)目財(cái)務(wù)和技術(shù)的可行性以及業(yè)主的財(cái)務(wù)狀況 業(yè)主的付款能力是承包商最關(guān)心的問題,也是承包商最大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,融資的前提除了財(cái)務(wù)可行性之外,還需要有技術(shù)可行性。細(xì)致調(diào)查業(yè)主的資金安排證明,如果是政府項(xiàng)目,則調(diào)查其財(cái)政狀況,以及其是否存在由于財(cái)政枯竭而拒絕支付的歷史。（2） 深入調(diào)查工程所在國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境 首先,調(diào)查其政局是否穩(wěn)定,是否有爆發(fā)騷亂、內(nèi)戰(zhàn)或革命的可能性。深入、透徹的理解相關(guān)法律、政策的規(guī)定,在投標(biāo)組中聘請(qǐng)專門的調(diào)查相關(guān)法律或法規(guī)的人員,對(duì)工程所在國(guó)的法律進(jìn)行深入的研究。是否存在發(fā)生通貨膨脹或物價(jià)上漲的可能性。（3） 在編制技術(shù)標(biāo)時(shí)盡可能在工程實(shí)施中留有自由選擇的余地 投標(biāo)時(shí),在符合業(yè)主要求的情況