【正文】 0082009年造紙及紙制品業(yè)相關(guān)政策匯總出臺(tái)日期政策名稱(chēng)政策類(lèi)型《關(guān)于發(fā)布《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》、《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》和《自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》的公告》規(guī)范固體廢物進(jìn)口管理，防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十二次會(huì)議修訂防治水污染，保障飲用水安全《取水許可管理辦法》規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第一批）》加快重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)的推廣普及，提高能源利用效率《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)環(huán)保和促進(jìn)紙漿造紙工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》擴(kuò)大產(chǎn)品出口《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和再生資源回收行業(yè)發(fā)展《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》推動(dòng)資源綜合利用工作，促進(jìn)節(jié)能減排《關(guān)于提高輕紡、電子信息等商品出口退稅率的通知》擴(kuò)大產(chǎn)品出口《工業(yè)和信息化部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》加強(qiáng)和改善行業(yè)管理《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》確保輕工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)《中華人民共和國(guó)商務(wù)部公告2009年第54號(hào)》對(duì)國(guó)外銅版紙實(shí)施反傾銷(xiāo)，保護(hù)國(guó)內(nèi)紙業(yè)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知》促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》明確重大和限制類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)部委、世經(jīng)未來(lái)整理二、重點(diǎn)政策及重大事件分析多部委聯(lián)合發(fā)布《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》、《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》和《自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》2008年1月29日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布2008年第11號(hào)公告，公布了《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》、《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》和《自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》。在三項(xiàng)目錄中，與造紙及紙制品業(yè)相關(guān)的禁止類(lèi)進(jìn)口固體廢物有回收（廢碎）墻（壁）紙、涂蠟紙、浸蠟紙、復(fù)寫(xiě)紙（包括未分選的廢碎品）；限制類(lèi)固體廢物有其他回收紙或紙板（包括未分選的廢碎品）；自動(dòng)許可類(lèi)固體廢物有回收（廢碎）的未漂白牛皮、瓦楞紙或紙板、回收（廢碎）的漂白化學(xué)木漿制的紙和紙板（未經(jīng)本體染色）和回收（廢碎）的機(jī)械木漿制的紙或紙板（例如，廢報(bào)紙、雜志及類(lèi)似印刷品）。但境外廢物非法進(jìn)入我國(guó)并造成環(huán)境污染的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。此次目錄的公布，將使資源重復(fù)利用變得規(guī)范，在減輕對(duì)不可再生資源的依賴(lài)和對(duì)環(huán)境污染的同時(shí)，又能可靠地防止“洋垃圾”違法入境。此次目錄的公布，使紙制品廢物進(jìn)口更加嚴(yán)格，從側(cè)面上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)造紙及紙制品業(yè)原料產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)，使國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)的價(jià)格提高，產(chǎn)能受到限制。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2008年2月28日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議全票通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》。其中，《水污染防治法》中指出，違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙類(lèi)嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。鑒于我國(guó)水污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，造紙類(lèi)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放能力日益增強(qiáng)，此法明確將企業(yè)超標(biāo)排污作為構(gòu)成違法行為的界限，對(duì)違法者依法追究法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，包括造紙及紙制品業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在內(nèi)的向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)需取得排污許可證才可按許可排污。規(guī)范排污口的設(shè)置，有利于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位和有關(guān)主體排放水污染物的監(jiān)測(cè)，有利于及時(shí)制止和懲處違法排污行為。此次修訂在加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理的同時(shí)，也關(guān)注農(nóng)村的水污染防治。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》2009年3月27日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提高輕紡、電子信息等商品出口退稅率的通知》，決定提高部分紙制品的出口退稅率至13%。財(cái)政部透露，在制定出口退稅調(diào)整政策中，始終注意處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，明確將科技含量、附加值較高產(chǎn)品作為提高出口退稅率的重點(diǎn)，為進(jìn)口的出口增長(zhǎng)培植力量；同時(shí)堅(jiān)持對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅政策這條底線(xiàn)不放松，促進(jìn)出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。政策點(diǎn)評(píng)：造紙及紙制品業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國(guó)作為世界上紙制品生產(chǎn)大國(guó)，外需在造紙業(yè)產(chǎn)品總需求中的地位舉足輕重。出口退稅率作為扶持行業(yè)的重要舉措，其戰(zhàn)略意義要遠(yuǎn)大于戰(zhàn)術(shù)意義。國(guó)內(nèi)大型造紙企業(yè)，出口份額普遍比較高。國(guó)內(nèi)只是在水電等方面比國(guó)外有優(yōu)勢(shì)，但如果考慮到運(yùn)費(fèi)因素，價(jià)格優(yōu)勢(shì)并不大。各方因素使得箱板紙等附加值較低的紙制品愈顯產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力較大。國(guó)務(wù)院公布《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》國(guó)務(wù)院18日在中國(guó)政府網(wǎng)全文公布《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃提出了2009年至2011年我國(guó)輕工業(yè)調(diào)整和振興的原則、目標(biāo)、主要任務(wù)及相關(guān)政策措施等。但是輕工業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。《規(guī)劃》提出了輕工業(yè)調(diào)整和振興六大目標(biāo)?！兑?guī)劃》指出，輕工業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)有九項(xiàng)：一是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，二是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，三是加快實(shí)施技術(shù)改造，四是實(shí)施食品加工安全專(zhuān)項(xiàng)，五是加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，六是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，七是提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，八是加強(qiáng)企業(yè)自身管理，九是切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能。雖然全球金融危機(jī)對(duì)紙業(yè)影響很大，但是，隨著振興規(guī)劃的出臺(tái)、造紙企業(yè)自身的戰(zhàn)略調(diào)整和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，造紙業(yè)將出現(xiàn)明顯回暖跡象，甚至經(jīng)過(guò)此輪行業(yè)洗牌后，造紙業(yè)將呈現(xiàn)出強(qiáng)有力地可持續(xù)發(fā)展勁頭。造紙行業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切。目前紙業(yè)的困難主要是08年10月后出口下降，包裝紙需求急速下滑，讓造紙企業(yè)措手不及。其次，《規(guī)劃》刺激造紙業(yè)技術(shù)革命。造紙是輕工業(yè)中最能體現(xiàn)裝備制造優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，中國(guó)造紙業(yè)目前產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界第一。此外，造紙是流程性工業(yè)，與勞動(dòng)密集型手工業(yè)不同，紙機(jī)稍作怠工就會(huì)損失巨大，因此，扶持、鼓勵(lì)和保護(hù)造紙業(yè)，就是保護(hù)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力，是貫徹落實(shí)保增長(zhǎng)，保護(hù)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)的客觀要求。作為《規(guī)劃》的重要部分，加大節(jié)能減排力度，將進(jìn)一步促進(jìn)造紙業(yè)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，落后產(chǎn)能將被淘汰，這將給大企業(yè)、大品牌留出更大的發(fā)展空間。中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于日韓銅版紙實(shí)施反傾銷(xiāo)2009年8月4日，商務(wù)部發(fā)布公告稱(chēng)，應(yīng)金東紙業(yè)、山東晨鳴紙業(yè)、濰坊恒聯(lián)銅版紙公司等造紙企業(yè)的申請(qǐng)，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于日本和韓國(guó)的進(jìn)口銅版紙所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，最終決定，自次日起5年內(nèi)，中國(guó)將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于日本和韓國(guó)的進(jìn)口銅版紙實(shí)施反傾銷(xiāo)措施。商務(wù)部經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，如果終止03年始的反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口銅版紙對(duì)中國(guó)的傾銷(xiāo)可能繼續(xù)發(fā)生，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能再度發(fā)生。反傾銷(xiāo)稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷(xiāo)稅稅額＝海關(guān)完稅價(jià)格反傾銷(xiāo)稅稅率。政策點(diǎn)評(píng)：銅版紙是一種高附加值的紙制品。從過(guò)去10年的情況看，我國(guó)對(duì)銅版紙的需求逐年遞增。20032008年，反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期間中國(guó)銅版紙消費(fèi)量的平均增幅達(dá)到13%。繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的銅版紙實(shí)施反傾銷(xiāo)，意味著我國(guó)銅版紙產(chǎn)業(yè)再次獲得5年寶貴的發(fā)展期，使其在有限時(shí)間內(nèi)迅速完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，三、政策未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)2009年，造紙及紙制品業(yè)的政策思路主要涉及環(huán)境保護(hù)尤其是防治水污染，可再生資源的合理重復(fù)利用，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能等方面。當(dāng)前，總體上講，造紙及紙制品業(yè)未來(lái)的政策發(fā)展方向是，進(jìn)一步完善對(duì)該行業(yè)發(fā)展速度、環(huán)境保護(hù)和資源利用三方面的規(guī)定，其中包括提出新的行業(yè)扶持政策。2009年11月26日，我國(guó)正式對(duì)外宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，決定到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級(jí)的政策將增多。加快發(fā)展跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨所有制的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型制漿造紙企業(yè)集團(tuán)，將使整個(gè)造紙業(yè)有所提升。紙制品方面，箱板紙以及白卡紙等高彈性需求、低附加值產(chǎn)品政策方向尚不明朗；文化用紙將有利好政策引導(dǎo)，產(chǎn)能將有所增加；新聞紙類(lèi)抑制產(chǎn)能過(guò)剩將是重點(diǎn)；銅版紙行業(yè)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)將逐漸加劇，因此規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)出口的政策將成為關(guān)注點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)家寄希望于漿紙企業(yè)和造林企業(yè)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)資本和經(jīng)濟(jì)利益紐帶，著力培育和發(fā)展林紙一體化集團(tuán)，力爭(zhēng)在幾年時(shí)間內(nèi)逐步提高國(guó)產(chǎn)木漿的比重，進(jìn)而提高造紙業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，減少環(huán)境污染。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境仍然是政策重點(diǎn)。進(jìn)一步建立和完善環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，從法律層面上清晰界定各爭(zhēng)議性細(xì)節(jié)問(wèn)題，將是今后政策制定的目標(biāo)。第三節(jié) 2009年造紙及紙制品業(yè)社會(huì)環(huán)境分析一、行業(yè)發(fā)展社會(huì)環(huán)境概述造紙及紙制品業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的原材料產(chǎn)業(yè)，雖然屬于輕工業(yè)，但自身又是高資本開(kāi)支的產(chǎn)業(yè)，有重工業(yè)特性。所以盡管包括造紙及紙制品業(yè)的制造業(yè)屬于組織市場(chǎng)中的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，但紙業(yè)消費(fèi)者在組織市場(chǎng)中既有屬于產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的（即許多紙制品消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)紙制品是用于制造其它產(chǎn)品，然后再面向最終個(gè)體消費(fèi)者），也有屬于消費(fèi)者市場(chǎng)的（直接面向單個(gè)消費(fèi)者）。社會(huì)風(fēng)格文化習(xí)慣宗教信仰消費(fèi)習(xí)慣中國(guó)對(duì)紙業(yè)的消費(fèi)層次很豐富，每個(gè)企業(yè)都要在大市場(chǎng)中作出有差異化的選擇。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷提高，再生紙制品也將逐漸成為大眾消費(fèi)者的寵兒。此外，未來(lái)無(wú)紙化辦公、信用卡的使用，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的逐漸發(fā)展等，將從一定程度上減弱消費(fèi)者對(duì)紙制品的依賴(lài)，造紙行業(yè)中文化用紙等高彈性最終產(chǎn)品市場(chǎng)將可能出現(xiàn)萎縮。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也已經(jīng)到了對(duì)環(huán)境、質(zhì)量提出更高要求的地步，污染問(wèn)題也不得不更為人們所重視。而造紙工業(yè)本就是一個(gè)產(chǎn)量大、用水多、污染嚴(yán)重的輕工業(yè)。加快行業(yè)整合，發(fā)展上規(guī)模大型紙業(yè)是重要措施。數(shù)據(jù)來(lái)源：世經(jīng)未來(lái)整理二、具體社會(huì)環(huán)境分析2009年初，云南陽(yáng)宗海砷污染事件轟動(dòng)全國(guó)。南盤(pán)江流域是云南省化工、冶金、有色和煉焦、造紙等輕重工業(yè)企業(yè)較集中的區(qū)域，工業(yè)廢水污染情況嚴(yán)重。柴石灘斷面（Ⅲ類(lèi)）。水庫(kù)的水發(fā)綠，散發(fā)出腥味，間或能看到一兩條死魚(yú)漂在水面上。而該公司負(fù)責(zé)人也表示，排污池發(fā)生滲漏，有一些未經(jīng)處理的污水可能流到了水庫(kù)里。當(dāng)?shù)卮迕翊驌扑吏~(yú)少的撈得數(shù)公斤，多的撈得上百公斤。在沙埔鎮(zhèn)附近的沙埔河有兩家造紙廠(chǎng)，每當(dāng)造紙廠(chǎng)排放廢水時(shí)就出現(xiàn)死魚(yú)，這種情況已持續(xù)七八年，但這一次最為嚴(yán)重。如果用河水洗澡，身體也會(huì)發(fā)生瘙癢。隨著國(guó)人環(huán)保意識(shí)的提高，造紙行業(yè)面臨的尷尬問(wèn)題也越來(lái)越被社會(huì)所重視。造紙及紙制品業(yè)必須加快淘汰落后產(chǎn)能，改進(jìn)污水處理技術(shù)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，并進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格遵守節(jié)能減排相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展綠色紙業(yè)不斷努力。技術(shù)術(shù)語(yǔ)簡(jiǎn)要解釋燒堿法制漿用燒堿作為唯一有效成分的蒸煮液處理原料制得紙漿的過(guò)程。木片磨漿用盤(pán)磨機(jī)處理木片制得盤(pán)磨機(jī)械漿的方法?；瘜W(xué)漿用化學(xué)處理，例如蒸煮，從植物纖維原料中除去大部分非纖維素成分而值得的制漿，不需要為了達(dá)到纖維分離而進(jìn)行隨后的機(jī)械處理。洗漿將紙漿進(jìn)行充分洗凈的同時(shí)，提取具有較高濃度和溫度的蒸煮液?；瘜W(xué)品回收對(duì)化學(xué)制漿中使用過(guò)的蒸煮化學(xué)品（如堿、亞硫酸鈉等）進(jìn)行回收的工藝。打漿打漿是在打漿機(jī)內(nèi)受到的機(jī)械作用。漿料凈化采用物理方法除去漿料中不希望有的顆粒的操作。包括除渣、除砂等。用一個(gè)或多個(gè)篩子把粗漿分離成粗渣和合格料。網(wǎng)部紙或紙板機(jī)的部件，由金屬或合成材料織成的無(wú)端網(wǎng)帶，網(wǎng)的上部是一個(gè)用于形成平整紙幅的平面，大部分水通過(guò)網(wǎng)帶排出。富含纖維、無(wú)機(jī)填料及漿料中添加的各種化學(xué)助劑?？諝飧稍镉脕?lái)干燥紙的一種方法。紙幅的空氣干燥通常是在干燥室中與熱空氣接觸來(lái)進(jìn)行的。卷取用（或不用）紙芯把紙幅卷取的操作。裁切把一張或同時(shí)數(shù)張卷筒紙或紙板切成紙頁(yè)的操作。包裝用定量不小于120g/平方米的包裝紙卷到卷筒紙上，形成外包裝。目前，我國(guó)現(xiàn)存的造紙技術(shù)路線(xiàn)分為兩種，主流工藝為現(xiàn)代造紙工藝，為造紙工業(yè)所運(yùn)用；而傳統(tǒng)手工造紙技術(shù)作為我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)在少數(shù)民族中仍有保存。其發(fā)明與傳播，使文字載體的成本大幅度下降，使知識(shí)在平民中得以普及，極大地推動(dòng)了人類(lèi)社會(huì)、科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)世界科學(xué)文化的傳播和交流，深刻影響并推動(dòng)了人類(lèi)文明和世界歷史的進(jìn)程，在人類(lèi)文明史上具有劃時(shí)代的意義。保護(hù)承載著人類(lèi)文明的古法造紙工藝及其產(chǎn)品，包含著對(duì)過(guò)去的尊重和對(duì)未來(lái)的憧憬，是文化遺產(chǎn)保護(hù)和保護(hù)文化多樣性一個(gè)重要方面。其主要工序?yàn)閷?shù)皮等原料經(jīng)水浸、切碎、洗滌、蒸煮、漂洗、舂搗、加水配成懸浮的漿液、撈取紙漿、干燥后即成為紙張。如貴州貞豐小屯白綿紙生產(chǎn)歷史悠久，是傳統(tǒng)手工紙的典型代表，有砍、剝、曬、挽等72道大大小小的工序，這套造紙的方法、工序和千年前的造紙法如出一轍，被譽(yù)為東方文明古法造紙的“活化石”。現(xiàn)代造紙工藝區(qū)別于傳統(tǒng)造紙工藝，為大規(guī)模機(jī)械作業(yè)，其產(chǎn)品又稱(chēng)為機(jī)制紙。中國(guó)機(jī)制紙起步較晚?，F(xiàn)代造紙工藝原料主要有兩種，一種是含纖維的植物，還有一種就是現(xiàn)在比較環(huán)保的廢紙?jiān)诨厥铡Ｆ渲?，制漿又包括機(jī)械制漿法、化學(xué)制漿法和半化學(xué)制漿法等三種；調(diào)制過(guò)程大致可分為以下三步驟：散漿、打漿、加膠與充填；抄紙部門(mén)的主要工作為將稀的紙料，使其均勻的交織和脫水，再經(jīng)干燥、壓光、卷紙、裁切、選別和包裝即出成品。于是，一些非植物纖維跨進(jìn)了造紙行列，成為造紙纖維原料的另一來(lái)源。但迄今為止，非植物纖維用于造紙的比例還很小。石頭紙，也叫石科紙，是用磨成粉末的石頭為主要原料。用石頭做成的紙，外觀看起來(lái)沒(méi)什么特別，但寫(xiě)上字泡在水里，十分鐘后拿出來(lái)，用手抹，字不但不會(huì)暈開(kāi)，把水擦干照樣可以寫(xiě)字。該技術(shù)為20世紀(jì)70年代在我國(guó)研制成功，但由于當(dāng)時(shí)對(duì)于環(huán)保的輕視以及當(dāng)時(shí)成本的狀況而沒(méi)有得以推廣?，F(xiàn)在應(yīng)用在筆記本，紙袋，餐盒許多用途，在人們?cè)絹?lái)越重視環(huán)保的時(shí)代里，這項(xiàng)新技術(shù)將日益受到世人的矚目。該類(lèi)紙張除了可充份回收再利用外，即使丟棄于自然界，經(jīng)陽(yáng)光照射后，所含主要 礦石粉即可脆化分解回歸大自然，不會(huì)造成