【正文】 程序。 2簡述日本地方議會職權(quán)的內(nèi)容。（ 2）地方行政監(jiān)督權(quán)。（ 4）公務(wù)調(diào)查權(quán)。 簡述日本 20世紀(jì)末行政改革的原因和內(nèi)容。二戰(zhàn)后，日本制定新憲法及內(nèi)閣法等相關(guān)法律，對戰(zhàn)前行政機構(gòu)進(jìn)行了比較徹底的改革。形成這種政治格局的原因很復(fù)雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官廳”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來。 20 世紀(jì)末日本行政改革的內(nèi)容。（ 2）將 1 府 12省 9廳按職能精簡整編為 1府 12省廳。（ 4）簡化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。（ 6）妥善運用行政信息公開制度。市長－內(nèi)閣制執(zhí)行機關(guān)的成員人數(shù)不 得超過 10 人。 3簡述英國文官制度的具體內(nèi)容 答： 1）英國常任文官競爭考試，擇優(yōu)錄用原則，公開、擇優(yōu)、平等、通才?？己诵问椒秩粘？记诤投ㄆ诳己?。 3簡述日本的憲法框架?！度毡緡鴳椃ā芬?guī)定，主權(quán)在民，天皇僅僅是國家的象征。國會對內(nèi)閣有監(jiān)督權(quán)。最高法院是日本國家司法權(quán)的最高機關(guān)。 答： 與現(xiàn)代國家制度不同，歐洲財政預(yù)算決策程序明顯地表現(xiàn)出自身不同的特點。2 理事會一讀。 4）理事會二讀。 6）預(yù)算的執(zhí)行 和審計。 2）全心全意效忠國家的義務(wù)。 4）嚴(yán)守機密的義務(wù)。 3簡述意大利的憲法框架。第二，〈意大利 憲法〉規(guī)定了公民更加詳細(xì)、具體、廣泛的權(quán)利和義務(wù)。第四，為了維護(hù)憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性，憲法規(guī)定從兩 個方面給以保障 。 3英國 中央與地方之間的關(guān)系有什么特點？ 答：第一 ，中央與地方權(quán)力分配始終處于一種動態(tài)平衡之中。第三，盡管中央與地方在權(quán)力分配問題上存在爭執(zhí)，但是，在具體工作中基本上保持一種協(xié)商的關(guān)系。 3 德國建立了哪些新的有效公共管理？ 答： 1） 建立現(xiàn)代個人評估體系 2）實行晉升和長薪激勵 3）增強公共部門的靈活性和流動性 4）以業(yè)績和資力為基礎(chǔ)招聘和錄用多方面的公務(wù)員 5）公共管理人員 培訓(xùn)的課程內(nèi)容與方式。前者擴大了財政資金的來源，增加了政府的投資，也加強了財政對社會資金總量的支配、控制和管理。 簡述歐洲政治文化的內(nèi)容。 2）崇尚自由。 4）法律至上。 4 簡述歐洲聯(lián)盟的組織要素。 2）是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。 4）歐洲共同體，它構(gòu)成了 1992年《歐洲聯(lián)盟條約》提出的歐洲聯(lián)盟的“第一支柱”。 6）“第三支柱”表現(xiàn)為司法與國內(nèi)事物方面加強合作。 2）行政程序改革 3）行政控制改革 4）改革公共行政系統(tǒng)不同機構(gòu)的預(yù)算結(jié)構(gòu)。 4 簡述法國公共服務(wù)的管理方式。 2）通過公共機構(gòu)管理公共服務(wù)。 4）由利害相關(guān)的自然人或法人管理。 六 、論述題 20世紀(jì)末上院改革的特點、意義及存在問題。 意義：這次改革的意義可以從不同層面來理解。上院改革是一項重要的憲法性改革，它割掉了英國民主制度中的封建殘余尾巴，改善了英國的形象。 ③ 就布萊爾本人來說，改革 有利于提高他本人的威望。民主化是改革的宗旨，但是實際結(jié)果卻顯得民主化大了些折扣。 。 ② 在總統(tǒng)與議會的關(guān)系上，兩國總統(tǒng)都只對憲法負(fù)責(zé)，而不是對議會負(fù)責(zé)，但他們又都與議會保持著廣泛而密切的聯(lián)系。 ④ 在立法動議權(quán)方面，兩國總統(tǒng)并無差別，但美國總統(tǒng)不僅擁有對于法律的擱置權(quán)，還擁有對于法律的否決權(quán)。法國總統(tǒng)可以解散議會，議會雖然擁有對總統(tǒng)的彈劾權(quán)，但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國罪時才能進(jìn)行彈劾。法國總統(tǒng)是國家元首，但總理是政府首腦。 行制約和監(jiān)督的權(quán)力。國會能以立法制約總統(tǒng)和行政機構(gòu)。國會掌握著錢袋，這是國會最重要的權(quán)力，也是國會制約和監(jiān)督政府的重要手段。根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準(zhǔn)。美國憲法規(guī)定，國會有權(quán)對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的 “ 總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員 ” 進(jìn)行彈劾。立法否決權(quán)在一定程度上是直接干涉行政的行動。（ 6） “ 夕陽法 ” 。 “ 夕陽法 ” 能限制行政機構(gòu)的膨脹。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的，調(diào)查可使國會收集事實以幫助立法。因此，明治維新 基本上完成了民主和民族革命的任務(wù)，扭轉(zhuǎn)了日本民族的歷史命運，是日本歷史上具有重大進(jìn)步意義的事件。這首先表現(xiàn)在，日本雖然經(jīng)歷了一次深刻的社會變革，但在政治、經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)中仍保留了大量的封建殘余，如天皇制，半封建的地主土地所有制等。其次，正是由于上述原因，日本雖然通過明治維新順利地擺脫了淪為半殖民地的危機，但卻迅速地走上了侵略和壓迫其他民族的 道路，成為一個新興的帝國主義國家。 地方立法權(quán)的特性？ 答： 近 20 多年來，大量的地方立法補充了國家立法，保證了國家法律在各地的遵守和執(zhí)行，為地方的 經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展提供了法制保障。隨著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的日益發(fā)展，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)地方立法工作，這是毫無疑義的。這只會更加有利于加強和改進(jìn)地方立法工作，有利于地方和整個國家的法制建設(shè)。人們通常概括地說，省級人大及其常委會主要有 “ 四權(quán) ” ：立法權(quán)、決定權(quán)、 監(jiān)督權(quán) 和人事任免權(quán)。但值得注意的是，憲法和地方組織法對制定地方性法規(guī)從來沒有正式冠之以 “ 職權(quán) ” 、 “ 權(quán) ” 、“ 權(quán)力 ” 等。 試述中國司法權(quán)運行中的主要問題及司法改革的主要內(nèi)容。為了保證司法改革的順利進(jìn)行，國家最高司法機關(guān)出臺了不少司法改革措施。在這些改革措施的推動下，司法改革由點到面，由淺入深，全面展開。我國的司法改革盡管取得了公認(rèn)的成績，但也存在諸多的不足，主要是： 理論準(zhǔn)備不充分，缺乏司法改革的目標(biāo)和制度設(shè)計。 司法改革的深度和廣度受限。 一些司法改革措施與現(xiàn)行法律的規(guī)定相矛盾，超越了司法機關(guān)的權(quán)限范圍。 司法機關(guān)自身職業(yè)化的努力與司法制度被行政制度包圍的矛盾。 加強司法改革力度與受現(xiàn)行法律框架限制的矛盾。善治的深刻意蘊在于國家的權(quán)力向社會的回歸，善治的過程就是一個 還政于民的過程，就是一個實現(xiàn)政府、市場與公民社會的良好互動與合作的過程。 答： 新政新理念，一年來中國政府著力打造“五只手”：握緊人民的手、干凈官員的手、市場無形的手、政府服務(wù)的手、締造和平的手。新政的特點概括為：在鄧小 平建設(shè)中國特色社會主義，讓一部分人先富起來的基礎(chǔ)上，走向共同富裕的道路；目標(biāo)是包括物質(zhì)和精神兩方面的全面富裕；方式是依法治國；重點是一切為民；核心是鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。要全面貫徹落實，為全面建成小康社會、進(jìn)而基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下更為堅實的基礎(chǔ)、創(chuàng)造更加良好的條件。新一屆政府在十七大，基本完成了包括“以人為本”、“和諧社會”、“科學(xué)發(fā)展觀”等一系列新政的理論架構(gòu)。 試述全球化對傳統(tǒng)行政權(quán)力的挑戰(zhàn)。全球化對國家主權(quán)產(chǎn)生了重大影響。而作為國家主要管理者的各國政府，其作用與地位日益受到挑戰(zhàn)。 全球化時代還要求對官僚政府的職能做出重大調(diào)整，特別是在其對社會進(jìn)行管理的職能方面，即要求政府“掌舵”而不是“劃漿”或者“多掌舵，少劃漿”。 伴隨著全球化的深入發(fā)展，各國政府都已經(jīng)開始了治道變革的進(jìn)程。三是為爭取行政合法性進(jìn)行的改革，主要以意大利、希臘為模式。 試述當(dāng)代西方公共行政對中國公共行政發(fā)展的啟示與借鑒。根據(jù)西方國家公共行 政的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須在理論上或指導(dǎo)思想上導(dǎo)入以下觀念。 從金字塔的科層制官僚組織轉(zhuǎn)向扁平式結(jié)構(gòu)。（ 5 分）（二）中國公共行政在技術(shù)層面應(yīng)有的變革 調(diào)整中央與地方關(guān)系，給地方適度分權(quán)。 重視公民參與管理的積極性，實現(xiàn)管理民主化。 培育社會中介組織，建立國家與社會的合作。 1 試述當(dāng)代西方公共行政發(fā)展變革的共性內(nèi)容與趨勢。 2 為改革政府傳統(tǒng)的官僚行政理念，政府部門引入了市場理念和私營部門的管理技術(shù)。 4 實現(xiàn)政府在公共服務(wù)方面“角色”的轉(zhuǎn)變，由公共服務(wù)的直接提供者變?yōu)楣卜?wù)的“監(jiān)督人”。（二）總趨勢是： 強調(diào)政府的合法 性、透明性和責(zé)任性。 試圖建立程序化的公共行政管理模式。 運用新信息通信技術(shù)使政府績效最大化 1 試述英國 20 世紀(jì)末上院改革的基本內(nèi)容。根據(jù)工黨政府的《議會現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標(biāo)是使 “ 第二院 ” 比過去的貴族院 “ 更加民主、更有代表性： “ 該議院作為一個整體，將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡。實現(xiàn)上述兩項目標(biāo)的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權(quán)利；二是通過革新一化貴族的提名方式來建立一個過渡性的議院；三是啟動廣泛而長期的改革。 B、成為英國社會廣泛的代表。 D、在公共事務(wù)上，上院應(yīng)該為聯(lián)合王國的各民族、各地區(qū)提供一個發(fā)言的論壇。與原來的貴族院相比，新上院多了一個代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。新上院的權(quán)力主要有：A、保留議會法中已經(jīng)規(guī)定的 “ 懸掛否決權(quán) ” 。下院法案在連續(xù)兩屆議會獲得通過后，即可成為法律而生效。上院應(yīng)關(guān)注執(zhí)政黨大選時的競選宣言，以及下院在主要公共政策問題上的表態(tài)。新的第二院具有如下特征：有權(quán)威，有信譽，有廣泛的代表性。 F、有不嗜爭論、禮貌待人的紳士風(fēng)度； G、有用戰(zhàn)略眼光看問題的頭腦。上院成員構(gòu)成方式： A、相當(dāng)數(shù)量的人是 “ 地方議員 ” ，他們是在反映聯(lián)合王國內(nèi)部每個民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的。 1美國國會對法院制約關(guān)系 答： 美國國會由人民直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)是由選舉人團(tuán)制度選舉產(chǎn)生（間接產(chǎn)生），而最高法院的法官是由總統(tǒng)提名經(jīng)國會參議院批準(zhǔn)產(chǎn)生，總統(tǒng)的行政班子即內(nèi)閣也是由參議院批準(zhǔn)產(chǎn)生的。通過向國會提出咨文的形式指導(dǎo)立法。 國會是唯一聯(lián)邦級立法機關(guān)，由兩院通過的法律必須由總統(tǒng)簽字批準(zhǔn)才能生效，但經(jīng)總統(tǒng)否決的法案經(jīng)兩院再次通過時就自動生效了。 最高法院是最高司法機關(guān)，法官由總統(tǒng)提名參議院通過產(chǎn)生的，首席法官是其首長，它擁有司法審查權(quán)，既裁判某個法律是否違憲，違憲的法律既作廢，在彈劾總統(tǒng)時最高法院的作用不可小視 。像寫信時最后的一句話就是祝福語（不是指時間）。 【分類】 按照常見類型分：主要分朋友祝福、愛情祝福、節(jié)日祝福、搞笑祝福、英文祝福、整盅祝福等； 按照祝福語用途分：節(jié)日祝福語、生日祝福語、周末祝福語、假期祝福語、出差祝福語、結(jié)婚祝福語等； 按照祝福語形式分：手機短信祝福語、空間留言祝福語、簽名祝福語等； 小抄這是一種在考場上常用的作弊工具，也是一種作弊手段，正規(guī)的學(xué)名為 “夾帶 ”。當(dāng)然也有寫在草稿紙