【正文】 旅游、餐飲、科技信息、房地產(chǎn)、商務(wù)會展、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提高服務(wù)質(zhì)量。大力發(fā)展由銀行、保險、證券、信托、基金、創(chuàng)投、租賃、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)組成的地方金融服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容 ，滿足多層次的金融服務(wù)需求。推動三家地方商業(yè)銀行穩(wěn)健發(fā)展，提升服務(wù)水平，著力打造地方金融品牌。加快建設(shè)層次分明、功能齊全、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化 配置物流節(jié)點(diǎn)。通過資源整合、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高物流企業(yè)實(shí)力和服務(wù)水平，為社會提供包括運(yùn)輸、倉儲、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送，甚至采購、銷售、結(jié)算、訂單處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)戎T多項(xiàng)目在內(nèi)的整體服務(wù)。積極建設(shè) XX市現(xiàn)代物流信息平臺，重點(diǎn)接軌 XX省交通物流公共信息系統(tǒng)，提升物流信息化水平。有 1家以上物流企業(yè)獲得“ XX省服務(wù)名牌”、“ XX省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)”或“ XX名牌產(chǎn)品”稱號，把 XX打造成 XX綜合物流樞紐平臺。著力提升商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極推廣現(xiàn)代營銷方式，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營，有序推進(jìn)精品百貨店、大型綜合超市、倉儲式超市、汽車 4S店、網(wǎng)上商店、生活資料市場集聚區(qū)等的建設(shè)。鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供標(biāo)準(zhǔn)化的商貿(mào)服務(wù)，重點(diǎn)規(guī)范商業(yè)特色街、連鎖加盟店、農(nóng)貿(mào)市場等的服務(wù)行為。支持商貿(mào)流通企業(yè) 申報全國性、地方性知名商號、商業(yè)老字號，爭創(chuàng)服務(wù)業(yè)著名商標(biāo)、著名品牌。全面推行餐飲企業(yè)量化分級管理制度與“五常法”管理方法。 。引入國家、行業(yè)、省級標(biāo)準(zhǔn)，完善地方 標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技研發(fā)、科技咨詢、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使科技服務(wù)收費(fèi)、過程管理、成果轉(zhuǎn)化等方面做到有標(biāo)可依，提升科技服務(wù)質(zhì)量水平。 。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場準(zhǔn)入資格管理，建立能進(jìn)能出、能升能降的動態(tài)資質(zhì)管理制度；規(guī)范房地產(chǎn)市場交易行為，完善房地產(chǎn)市場信息披露制度，推行網(wǎng)上公示制 度，接受社會監(jiān)督；加強(qiáng)房地產(chǎn)交易中介組織的管理，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量；完善符合本地實(shí)際的物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行按標(biāo)評級、按級收費(fèi)制度，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。大力發(fā)展咨詢服務(wù)、會展、職介、經(jīng)濟(jì)鑒證、法律事務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、信用信息、仲裁、評估等商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、人員配備、執(zhí)業(yè)行業(yè)、執(zhí)業(yè)道德、競爭行為、服務(wù)質(zhì)量等的監(jiān)督管理。 。 （三）工程質(zhì)量 通過健全工程質(zhì)量管理機(jī)制，強(qiáng)化參與各方主體的工程質(zhì)量安全意識，加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，依靠科技創(chuàng)新和設(shè)計創(chuàng)新，大力開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，在確保工程質(zhì)量安全基礎(chǔ)上，全面提高全區(qū)的工程質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對房屋工程質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化住宅工程通?。B、漏、裂）防治工作；強(qiáng)化竣工驗(yàn)收備案管理工作，防治開發(fā)企業(yè)和施工、監(jiān)理單位弄虛作假、走過場，以住戶的投訴率與滿意度作為衡量分戶驗(yàn)收效果的重要標(biāo)準(zhǔn)；探索解決質(zhì)量投訴和糾紛機(jī)制，完善工程質(zhì)量保修機(jī)制，保障人民群眾的權(quán)益。加強(qiáng)對企業(yè)自建用房、農(nóng)民自建住宅的技術(shù)服務(wù)工作，提 高其建設(shè)質(zhì)量。各行業(yè)主管部門要按照專業(yè)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量控制要求，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)制、服務(wù)方式和技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新，健全規(guī)章制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管，完善工程管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)節(jié)能低碳，切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。把好建設(shè)、勘察設(shè)計 、資源供應(yīng)以及工程監(jiān)理等單位的資質(zhì)關(guān)，使其依法在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬工程。強(qiáng)化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方主體和施工圖審查、質(zhì)量檢測等有關(guān)單位及各類執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。 。建立健全工程實(shí)施前期工程質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)，對技術(shù)資料、施工現(xiàn)場、物資、機(jī)械以及勞動力等進(jìn)行有效組織。加強(qiáng)對鋼筋、預(yù)拌混凝土、防水材料、墻體材料、建筑節(jié)能材料等建筑材料的質(zhì)量管理，從源頭上保障工程質(zhì)量。把建筑節(jié)能列入工程質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)過程監(jiān)督管理，在工程實(shí)施的各個階段，嚴(yán)格按照建筑節(jié)能法律法規(guī)對設(shè)計、施工、監(jiān)理、圖審、質(zhì)量監(jiān)督等單位進(jìn)行檢查。 ，提高建設(shè)工程質(zhì)量。推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿、 12 層以下住宅的太陽能與建筑一體化、新型建筑結(jié)構(gòu)、混凝土工程和鋼筋工程節(jié)材、基礎(chǔ)和地下 室施工等一系列實(shí)用技術(shù)；開展陶粒砌體和加氣混凝土塊的自保溫性能適用性研究、臺風(fēng)多雨地區(qū)圍護(hù)結(jié)構(gòu)防滲漏技術(shù)研究等制約工程質(zhì)量的技術(shù)難題攻關(guān)?！?十三 五”期間，爭取創(chuàng)建省級技術(shù)研發(fā)中心 1家以上，市級技術(shù)研發(fā)中心 2家以上；取得國家級工法 3項(xiàng)、省級工法 10項(xiàng)和各種專利 10項(xiàng)以上。將建筑業(yè)各子網(wǎng)絡(luò)平臺整合到 XX市建筑業(yè)信息管理平臺中，使網(wǎng)絡(luò)具有招標(biāo)投標(biāo)管理、造價咨詢、合同管理、圖紙審查、施工許 可及備案、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工備案等綜合管理職能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員、項(xiàng)目信用平臺等方面的動態(tài)管理和數(shù)據(jù)庫的共享，全面實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)信息化管理。通過信息系統(tǒng)，落實(shí)工程建設(shè)不良行為和黑名單記錄管理等制度，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全的動態(tài)監(jiān)管，形成市場與現(xiàn)場管理聯(lián)動的工作機(jī)制。完善質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)鼓勵政策，對創(chuàng)國家、省、市、區(qū)級優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)給予不同 層次的物質(zhì)和精神獎勵，并輔以一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，營造創(chuàng)優(yōu)奪杯的良好氛圍。 。通過設(shè)立民工學(xué)校等，對一線操作人員進(jìn)行崗位質(zhì)量安全教育和操作技能培訓(xùn)。加強(qiáng)質(zhì)量安全宣傳，營造人人關(guān)注工程質(zhì)量安全的良好氛圍。圍繞我區(qū)突出的水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量問題，通過管控與治理相結(jié)合的方法，逐步加以改善。 。建立河道清淤和保潔長效機(jī)制，開展河道 生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，合理水量統(tǒng)籌調(diào)配。 。積極推進(jìn)常規(guī)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大天然氣，液化氣等清潔能源的使用以及擴(kuò)大外購電力，鼓勵使用清潔能源。實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動車環(huán)保 分類標(biāo)準(zhǔn)管理，推廣使用環(huán)保型機(jī)動車，降低汽車尾氣污染物排放量。加強(qiáng)油氣回收，開展服裝干洗業(yè)污染治理，開展廢塑料造粒過濾網(wǎng)焚燒污染整治，加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。 。到 2020 年，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%，農(nóng) 村達(dá)到 95%。加強(qiáng)污水處理和化工、制藥、印染、制革、造紙等行業(yè)產(chǎn)生的污泥的處置。以固廢拆解、電子廢物拆解等污染場地為重點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)污染土壤污染防治。以含鉛蓄電池業(yè)、金屬表面處理及熱處理加工業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，深化重金屬污染整治。 。加強(qiáng)流動聲源噪聲污染控制，積極推進(jìn)船舶航運(yùn)、機(jī) 動車噪聲污染控制，強(qiáng)化城市禁鳴管理，大力推進(jìn)高速公路、鐵路等重要交通干道兩側(cè)噪聲敏感點(diǎn)隔聲設(shè)施建設(shè)。 。建立嚴(yán)格的“放射源身份證”管理制度，對放射源實(shí)行動態(tài)管理，進(jìn)行全過程跟蹤，對所有涉源單位實(shí)行輻射工作安全資格許可證制度。加大電磁輻射環(huán)境管理力度，加強(qiáng)移動基站、高壓輸變電系統(tǒng)的電磁輻射環(huán)境影響評價管理。 四、規(guī)劃實(shí)施的保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)實(shí)施 全區(qū)各級各部門要在區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，按照“ 十三 五”規(guī)劃確定的任務(wù)和目標(biāo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成合力，推進(jìn)“ 十三 五”規(guī)劃實(shí)施。各級各部門要結(jié)合實(shí)際將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)“ 十三 五”規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃體系，加以扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。區(qū)政府每年召開一次質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作會議，對在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作中取得顯著成績的給予通報表揚(yáng)；對工作不到位、成效不明顯的，責(zé)令限期整改并通報批評。 （三）完善配套政策，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施 完善資源傾斜配置政策。對質(zhì)量優(yōu)勝企業(yè)，政府在技術(shù)引進(jìn)、科研立項(xiàng)、土地供應(yīng)、財政貼息、信貸、上市融資、發(fā)行債券等方面優(yōu)先扶持。 完善品牌產(chǎn)品保護(hù)政策。切實(shí)加強(qiáng)對商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志等印制的管理，加快建立知名品牌數(shù)據(jù)庫，完善執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和維權(quán) 網(wǎng)絡(luò)。建立涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對機(jī)制，及時向有關(guān)行業(yè)和企業(yè)通報信息，指導(dǎo)企業(yè)做好涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)警、起訴和應(yīng)訴工作。完善區(qū)政府質(zhì)量獎，獎勵質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和品牌建設(shè)的優(yōu)秀企業(yè)，對獲得省級及以上（馳）著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)及企業(yè)家給予獎勵，對獲得“國家質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”和“ XX省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”的單位，進(jìn)行表彰獎勵。建設(shè)一批涉及產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等不同類型的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。及時大力宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)、推動質(zhì)量工作健康發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量信用監(jiān)管，扶持質(zhì)量誠信企業(yè)，懲治失信企業(yè)，淘汰嚴(yán)重失信企業(yè)。 （六）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍 各級政府和有關(guān)部門要高度重視宣傳教育工作，通過多種途徑，大力宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)，增強(qiáng)全社會的質(zhì)量法制意識。有針對性開展企業(yè)業(yè)主、管理人員的先進(jìn)質(zhì)量管理知識培訓(xùn)。對重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過硬的名優(yōu)產(chǎn)品，要加大宣傳報道力度。