【正文】 工業(yè)污染的養(yǎng)老項(xiàng)目，方可以充分利用粵西地區(qū)眾多的荒島野林，在保持青山綠水的前提下，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。5． 促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化是一個(gè)城市發(fā)展的靈魂。長期不協(xié)調(diào)的文化引導(dǎo)，導(dǎo)致原本富裕的文化資源并沒得到良好的利用和發(fā)揚(yáng)。6． 推動(dòng)教育衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)步廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心建設(shè)也是一個(gè)健康工程和人才工程，需要大量高水平的醫(yī)療衛(wèi)生體系的支持，需要大量專業(yè)的養(yǎng)老專業(yè)工作人員、服務(wù)人員支持。同時(shí)，也可以為當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育院校，開辟了一條理論聯(lián)系實(shí)際的辦學(xué)之路。這對(duì)粵西地區(qū)海島的建設(shè)，無疑是一個(gè)質(zhì)的飛躍。而且，這比任何投資項(xiàng)目的稅收前景都更加穩(wěn)定和可靠。如土地使用稅費(fèi)、個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅以及配套產(chǎn)業(yè)（如：老年專科醫(yī)院、涉外酒店、商務(wù)中心、鳥類養(yǎng)殖基地、名貴花卉栽培、優(yōu)質(zhì)水果等外銷）的營業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)營所得稅、產(chǎn)品增值稅等。9． 提高當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)機(jī)會(huì)當(dāng)前，湛江地區(qū)的就業(yè)環(huán)境并不樂觀，就業(yè)崗位缺乏導(dǎo)致大量高素質(zhì)人群的流失，使當(dāng)?shù)鼐用翊罅客獬龅礁浇闹槿墙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，所需要的勞動(dòng)力包括高素質(zhì)的腦力勞動(dòng)者和專業(yè)的老年人群服務(wù)群體。除了少量必要的人才引進(jìn)之外，大部分工作人員需要在本地招募，經(jīng)過一段時(shí)間的專業(yè)技能培訓(xùn)，參與養(yǎng)老基地的日常工作。一個(gè)項(xiàng)目可以改變一個(gè)地區(qū)的命運(yùn)，廣東湛江硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)是現(xiàn)代化工程、良心工程、瞻養(yǎng)工程、民心工程、社會(huì)工程、歷史工程、文化工程，是可以改變粵西地區(qū)發(fā)展歷史的劃時(shí)代工程。八 政府支持廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目的創(chuàng)建需要湛江市當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，不僅在地方行政管理方面，更重要的是在政策面上的支持力度，許多既定政策需要有宏觀的創(chuàng)新和具體的改革，以下問題就是需要解決的難題，需要政府從基層到高層主管部門的支持：1. 土地征用廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)占地規(guī)模大，需要得到市區(qū)鎮(zhèn)各級(jí)國土部門、規(guī)劃部門和建設(shè)部門的大力支持。2. 道路修建廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目需連接各個(gè)高速公路，國道，橋梁，碼頭等交通設(shè)施，如果屬于市政建設(shè)范圍，希望政府優(yōu)先予以配套。需要市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本著務(wù)實(shí)的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，拿出具體解決的方案，并逐步實(shí)行之。具體操作中必然涉及諸多行政管理部門；在組織上，作為項(xiàng)目投資方，我們希望有關(guān)部門本著積極支持的態(tài)度，將廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目作為湛江地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，由市、區(qū)政府牽頭，組織市、區(qū)、鎮(zhèn)各責(zé)任部門，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一管理，提高辦事效率，力求多快好省地促成項(xiàng)目建設(shè)。在準(zhǔn)入政策、土地政策、稅收政策等各個(gè)方面，給予社會(huì)辦頤養(yǎng)機(jī)構(gòu)較大的發(fā)展空間。5. 資源整合廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目是一個(gè)資源密集型的項(xiàng)目，只有將自然資源、社會(huì)資源、政府資源、文化資源、經(jīng)濟(jì)資源高度整合，才有可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、發(fā)展目標(biāo)。只要我們的目標(biāo)是一致的，我們的利益是共享的，通過項(xiàng)目的合作，可望獲得最大資源效益。項(xiàng)目文化背景和當(dāng)?shù)氐奈幕尘笆敲懿豢煞值?，?xiàng)目依賴廣東地區(qū)文化淵源，又促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐裎拿鞯慕ㄔO(shè)。7. 環(huán)境保護(hù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)是湛江地區(qū)，也是廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目的立項(xiàng)根本，為了項(xiàng)目的長期發(fā)展，需要政府在規(guī)劃、建設(shè)、國土等方面予以立法，保障本項(xiàng)目不受未來地區(qū)發(fā)展帶來的影響。例如，項(xiàng)目周邊一公里范圍內(nèi)，如何保證不建設(shè)污染項(xiàng)目，不亂建設(shè)永久建筑，不濫砍濫伐，保證項(xiàng)目的水源、噪音、植被、空氣質(zhì)量長期保持良好的狀況，考驗(yàn)政府的行政能力。需要政府支持的方面有：1 引進(jìn)人才的政策如何引進(jìn)大批高知識(shí)和高技術(shù)人才，需要政府出臺(tái)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策。2 培養(yǎng)人才的機(jī)制大批訓(xùn)練有素的專業(yè)人員，可以通過當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)，政府可以促進(jìn)校企聯(lián)合，整合地區(qū)教育資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和教育的雙贏。政府需要參照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)給人才一個(gè)寬松的政策環(huán)境，一個(gè)參與政治的通道，一個(gè)和諧的社會(huì)關(guān)系。換言之，如果養(yǎng)老企業(yè)不能獲得應(yīng)有的收入，不能產(chǎn)生必要的利潤，就無法保障企業(yè)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，也不能獲得發(fā)展和提升的機(jī)會(huì)。項(xiàng)目的收入來源主要由以下幾個(gè)渠道：1. 養(yǎng)兒防老中國人有孝敬老人的優(yōu)良傳統(tǒng)，贍養(yǎng)父母是中國人幾千年來的文化精華。在目標(biāo)市場(chǎng)中，富裕起來的兒女，在無法很好地照顧老人的前提下，將老人送來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不僅不是不孝，而是充分尊重老人的生活和心理需要，在此情形下，兒女承擔(dān)父母的養(yǎng)老費(fèi)用成為天經(jīng)地義。2. 以房養(yǎng)老“以房養(yǎng)老”模式在國外已被證明是一種成熟的融資途徑、有效的養(yǎng)老方式，我國引入這種全新模式固然面臨著觀念轉(zhuǎn)變、法律配套等多層考驗(yàn)，但這一模式一旦實(shí)施，其帶來的多層積極影響不可小視。在“未富先老”的國情下，“以房養(yǎng)老”模式為我們提供了一個(gè)很好的思路。未來“4－2－1”家庭結(jié)構(gòu)模式將占主導(dǎo)地位，一對(duì)中年夫婦很難同時(shí)贍養(yǎng)4位老年父母和養(yǎng)育兒女；兩對(duì)老父母遺留的兩套住房如都欲作為遺產(chǎn)傳給子女，而子女有自己的住房，沒有居住的需要?！耙苑筐B(yǎng)老”模式中的房子如何通過市場(chǎng)行為，金融行為成為養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)保障，還有待于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)、銀行等參與者共同商討出有效的合作解決方案。所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)（或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度）是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。內(nèi)地社會(huì)保障體系建立比較遲，人均GDP產(chǎn)值低，生活費(fèi)用也較低，故月社保入項(xiàng)不高，通常在10003000人民幣不等；而港澳地區(qū)則不同，例如香港的老人綜合援助通常在600012000港幣。4. 商業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在根本不同。政府對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)承擔(dān)最終責(zé)任，商業(yè)保險(xiǎn)則受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制制約，政府依法對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管，保護(hù)投保人利益。如何繼續(xù)保障老人的基本權(quán)益，僅靠企業(yè)自身解決是不現(xiàn)實(shí)的，只能依靠政府或者社會(huì)公益基金來解決問題。十 投資強(qiáng)度投資估算總表（單位：億元人民幣）序號(hào)投資方向預(yù)計(jì)金額（億元）平均單價(jià)備注1土地購置300元/平方米33萬平方米2基礎(chǔ)建設(shè) 3000元/平方米 31萬平方米3設(shè)備購置 500元/平方米 31萬平方米4管理運(yùn)營 200元/平方米31萬平方米5合計(jì) 十一 資金來源在廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目策劃和建設(shè)期間，最早期的資金投入當(dāng)屬征地和規(guī)劃，在得到政府立項(xiàng)之后，項(xiàng)目國際范圍的融資工作隨即可以展開。公關(guān)費(fèi)用視地區(qū)、項(xiàng)目、資源不同，可多可少，關(guān)鍵是能夠取得必要的立項(xiàng)條件，正確的投資方向和到位的政策支持。征地工作除了取得地方規(guī)劃、建設(shè)、國土部門的許可之外，還必須與土地使用權(quán)者簽署征用合同，辦理土地征用手續(xù)。根據(jù)《廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，《廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目總體規(guī)劃方案》以及相關(guān)的土地購置證書，規(guī)劃主管部門的兩證一書，可以向資本市場(chǎng)融資。3. 銀行借貸銀行是融資的主要對(duì)象之一，但是銀行是以信貸的方式向企業(yè)融資，只能采用擔(dān)保和抵押兩種方式。4. 社會(huì)捐贈(zèng)由于廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目帶公益特性，項(xiàng)目可望獲得社會(huì)各界的慈善捐贈(zèng)。一般情況下，除了宗教慈善基金比較敏感外，其他各界的慈善捐贈(zèng)都是廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心未來重要的資金來源。為了建設(shè)好、管理好如此龐大的養(yǎng)老工程，廣開財(cái)路，向社會(huì)融資是最佳的方法。在國內(nèi)股票交易市場(chǎng)上市融資，也存在著和基金類似的問題。由于本項(xiàng)目的社會(huì)公益性，海內(nèi)外融資的渠道和來源十分豐富，國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、民間機(jī)構(gòu)、慈善基金、宗教基金、醫(yī)療基金等都將有機(jī)會(huì)成為項(xiàng)目的投資人。當(dāng)然，國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、基金和投資機(jī)構(gòu)的參與，對(duì)本項(xiàng)目的融資是有幫助的，但是，機(jī)構(gòu)投資商的介入往往附帶了諸多股權(quán)上的再分配，令本項(xiàng)目在今后的運(yùn)營中遭受管理瓶頸，這將會(huì)影響項(xiàng)目的順利開展。當(dāng)然，廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目用征得的土地向金融機(jī)構(gòu)抵押貸款，或以土地作為擔(dān)保，向社會(huì)融資也都是解決資金短缺的應(yīng)急方案。根據(jù)本項(xiàng)目主要目標(biāo)市場(chǎng)的消費(fèi)現(xiàn)狀，初步設(shè)立項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：1. 住宿：戶 型保證金（一次性）住宿費(fèi)（按月）老年酒店式公寓30000元3000元/間 中式聯(lián)體別墅80000元5000元/套 中式獨(dú)立別墅120000元8000元/套2. 護(hù)理護(hù)理級(jí)別基本內(nèi)容價(jià)格五級(jí)護(hù)理待定100元/月四級(jí)護(hù)理 、200元/月三級(jí)護(hù)理 、400元/月二級(jí)護(hù)理 、600元/月一級(jí)護(hù)理 、1000元/月3. 醫(yī)療醫(yī)療對(duì)象醫(yī)療條件社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心?？漆t(yī)院作為高水準(zhǔn)的國際公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)所有病人采用完全一致的醫(yī)療保障，入住老人均享受一視同仁的醫(yī)療條件。由此可知，對(duì)廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心的投資，完全符合本公司對(duì)項(xiàng)目投資的收益預(yù)期。養(yǎng)老項(xiàng)目是一個(gè)長期項(xiàng)目，需要參照當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃、資源、環(huán)保、土地等綜合因素，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、文化、公共事業(yè)的發(fā)展，提出地點(diǎn)選擇的理由。需要一并登記備案的政府部門有工商、稅務(wù)、林業(yè)、消防、衛(wèi)生、文化、旅游等部門。如以外資企業(yè)投資，還須向湛江市對(duì)外經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目批準(zhǔn)證書。并向地方民政部門、發(fā)展改革委員會(huì)申請(qǐng)立項(xiàng)。向國土部門申請(qǐng)用地指標(biāo)，一次滿足不了，需與市政府以及國土部門商議指標(biāo)的分段批復(fù)。2. 宣傳由于硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目充分符合國家現(xiàn)行政策、符合廣大老年人群極其親屬的切身利益，符合老齡化的市場(chǎng)需求。3. 融資前一部分的工作是以發(fā)起人的經(jīng)濟(jì)和人員投入為基礎(chǔ)開展的。第三階段：項(xiàng)目實(shí)施階段主要工作有：1. 組織在廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目獲得立項(xiàng)許可和足夠資金之后，必須建立規(guī)范和合理的組織體系，保證項(xiàng)目的健康實(shí)施，公司股東大會(huì)將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃，制訂項(xiàng)目公司組織原則，制度和人選，在股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督下開展工作。3. 推廣隨著廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目的逐步建成，項(xiàng)目公司將在項(xiàng)目主要目標(biāo)市場(chǎng)，如香港、深圳、上海、北京及海外設(shè)立項(xiàng)目辦事處，一來宣傳推廣，二來為有需要人士辦理相關(guān)入住手續(xù)。十五 項(xiàng)目展望廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目包含著眾多的美好愿景和企業(yè)理想，她的前景是十分光明的。廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目有天時(shí)、地利、人和的良好條件，使項(xiàng)目的規(guī)模，在國內(nèi)目前堪稱最大。2. 中國最佳的養(yǎng)老基地從廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目的資源配置來看，目前國內(nèi)還沒有一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擁有如此完善的功能設(shè)施。尤其是生活在其中的老人，可以享受到最完善的養(yǎng)老資源，如果在此硬件條件下致力完善項(xiàng)目的軟件條件，廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心無疑是中國最完善，最適合老人生存的養(yǎng)老基地。從項(xiàng)目的策劃方案，到項(xiàng)目的建筑美學(xué)，以及未來項(xiàng)目著眼細(xì)節(jié)的景觀設(shè)計(jì)，我們都有信心相信，廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心無疑將成為中國景色最美麗的養(yǎng)老社區(qū)。我們希望，從廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心做起，使項(xiàng)目成為廣東省，乃至中國可以與國外知名養(yǎng)老品牌媲美的養(yǎng)老事業(yè)名片。廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心的成功，將為中國的大規(guī)模機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)取得可貴的經(jīng)驗(yàn)，成為可以示范的榜樣，普惠于全國。其次，在香港老齡人口普遍尋求北上養(yǎng)老的市場(chǎng)需求下，廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目的成功，無疑將也將成為港人內(nèi)地養(yǎng)老的首選之地。只有加強(qiáng)管理、引進(jìn)人才，不斷開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心才可以當(dāng)之無愧地成為國內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最佳管理者。通過積極發(fā)起和參與國內(nèi)外公益活動(dòng)和慈善活動(dòng)，樹立項(xiàng)目在國內(nèi)外良好的形象，以此獲取市場(chǎng)份額，爭(zhēng)取項(xiàng)目的完全成功。2. 深港慈善交流計(jì)劃廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目將在香港建立常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，積極參與香港與養(yǎng)老有關(guān)的國際活動(dòng)，香港學(xué)院，香港社會(huì)團(tuán)體和慈善機(jī)構(gòu)主辦的養(yǎng)老專題交流活動(dòng)，與香港業(yè)界以及香港市民保持近距離的接觸，了解香港政府的政策走向，了解香港居民的需求走向，宣傳項(xiàng)目、推廣項(xiàng)目。4. 大型慈善文藝計(jì)劃積極策劃和組織、參與國內(nèi)外有影響的文化活動(dòng)，宣傳項(xiàng)目的文化內(nèi)涵，把廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心推向中國知名養(yǎng)老企業(yè)，知名老齡文化活躍企業(yè)，知名公益性企業(yè)的大舞臺(tái)。養(yǎng)老中心的成功建設(shè)對(duì)于創(chuàng)造廣東生態(tài)養(yǎng)老品牌，振興中華養(yǎng)老文化、復(fù)興中國傳統(tǒng)孝道，詮釋中國養(yǎng)生之道以及弘揚(yáng)中國公益慈善、人文關(guān)懷、環(huán)境保護(hù)、和諧禮儀、尊老愛幼、服務(wù)至上的社會(huì)文化，都將發(fā)揮重要的作用。圍繞廣東原生態(tài)的自然環(huán)境，打造最適宜人類居住的環(huán)境，是廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心永恒的主題。頤養(yǎng)中心的所有建筑、環(huán)境和設(shè)施，都將基于養(yǎng)老科學(xué)研究的成果，提高老人的晚年生活質(zhì)量。一個(gè)老人頤養(yǎng)天年、和睦相處、衣食富足、精神爍然的社會(huì)，就是和諧社會(huì)。廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心的建設(shè)，不僅可以改善廣東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化環(huán)境，也為應(yīng)對(duì)中國的老齡化社會(huì)的到來，做出了有益的貢獻(xiàn)?？梢灶A(yù)見，隨著廣東硇洲島旅游度假頤養(yǎng)中心項(xiàng)目的建設(shè)和投入使用，一座健康、文明、美麗的海島城市必將會(huì)如天公灑落的珍珠，散落在一片青山綠水之間，成為南中國海上的一顆絢麗璀