【正文】 個(gè)小區(qū)塊，在各小區(qū)塊內(nèi)分設(shè)帳篷點(diǎn)與燒烤店，使整體布局更加合理。建設(shè)畫(huà)壁攀巖，配套攀巖設(shè)備。設(shè)置安全注意事項(xiàng)牌。3．特色旅游點(diǎn)建設(shè)方案（1）語(yǔ)畫(huà)亭：飛天峽靠西側(cè) 50 米，占地面積約為 30 平方米，在材質(zhì)上選取竹子等天然材質(zhì)，精致美觀，和周圍的環(huán)境相配合，主要突出語(yǔ)畫(huà)亭鳥(niǎo)語(yǔ)花香和如詩(shī)如畫(huà)的意境。一層修建座椅，供游客休憩；二層建成觀景平臺(tái)，供游客登高觀景、拍照留念。內(nèi)置石桌椅，供游客休憩娛樂(lè)。（4）飛天山地俱樂(lè)部：廢棄木屋處，占地面積約 10000 平方米，配套各項(xiàng)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，組織各種形式的戶外活動(dòng)，內(nèi)容包括野外徒步、山地穿越、登山、露營(yíng)、速降、攀巖、等戶外活動(dòng)。酒吧設(shè)座位約 60 個(gè)。為游客提供飲料、咖啡、洋酒以及小吃等。占地面積約 200 平方米。（7）澤居亭：水泡子附近，與山水酒吧隔水泡相望。在水泡邊修建 3*12 平方米走廊式的廊亭，與水泡走向一致，為游客提供休閑觀光場(chǎng)所，營(yíng)造山水澤居的氛圍。占地面積約為 300 平方米，建筑面積約為500 平方米。主要提供以山珍江鮮為特色為游客提供餐飲服務(wù)。在中俄界江、畫(huà)山山地等觀景極佳點(diǎn)修建觀景的亭臺(tái)建筑，亭臺(tái)為木石結(jié)構(gòu)，建筑的色彩與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，自然大方。在標(biāo)志性景觀處設(shè)立照相服務(wù)點(diǎn)，為游客提供集體照和個(gè)人照的攝影服務(wù)。設(shè)計(jì)上，修建爬坡賽道，并配套安全設(shè)施；比賽可以分山地騎行爬坡賽和山地步行爬坡賽；運(yùn)動(dòng)員在規(guī)定的山路賽道上進(jìn)行集體出發(fā)，根據(jù)賽道的難度由裁判團(tuán)來(lái)決定運(yùn)動(dòng)員所完成一定時(shí)間的騎行或步行里程，最終以運(yùn)動(dòng)員到達(dá)終點(diǎn)的先后順序決定排名的比賽。以飛天峽谷為基礎(chǔ)，引進(jìn)攀巖設(shè)備，配套安全設(shè)施；通過(guò)飛天山地俱樂(lè)部，定期組織比賽、集訓(xùn)，開(kāi)展攀巖活動(dòng)。在畫(huà)山，選擇一端以高處為頂點(diǎn)，另一端以低處為基點(diǎn)，兩點(diǎn)之間產(chǎn)生高差，利于速降；溜索采用臥式，使溜索者如燕飛天，感覺(jué)跳傘般的驚險(xiǎn)刺激；溜索旅游活動(dòng)的參與者必須身體健康，嚴(yán)禁心臟病、高血壓、恐高癥患者參與活動(dòng)，保證游客安全。風(fēng)情表演分為“重現(xiàn)經(jīng)典”、“詩(shī)回心園”、“歌舞青春”三個(gè)部分。除此之外，規(guī)劃組建議增加某縣與黑河市等黑龍江省內(nèi)主要縣市之間、景區(qū)之間的汽車、火車班次，尤其是增加某縣內(nèi)四大景區(qū)之間的汽車班次。國(guó)際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 353．景區(qū)游步道修建規(guī)劃游步道 1：畫(huà)山西側(cè)山腳至畫(huà)山山頂游步道 2：國(guó)際露營(yíng)地入口到垂釣營(yíng)地4．特色旅游交通規(guī)劃在畫(huà)山東側(cè)黑龍江沿岸、沙洲東部修建兩個(gè)伸出式游艇碼頭，分別位于沿江風(fēng)情旅游帶南北兩端。5．停車場(chǎng)與站點(diǎn)規(guī)劃景區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置 1 處中型停車場(chǎng)和 3 處小型停車場(chǎng)。小型停車場(chǎng)主要停放小型車輛。本規(guī)劃建議在龍江濕地度假區(qū)增建一座自來(lái)水廠，其水塔一次性容量約 200 立方米，日最大供水量約 400 立方米；另外在沙雕游樂(lè)園、畫(huà)山地質(zhì)公園、養(yǎng)殖場(chǎng)等分別擴(kuò)建一座 50 立方米不等容量的蓄水塔。本規(guī)劃區(qū)采用雨污水分排體系，其中污水管沿旅游景區(qū)公路、鄉(xiāng)道與給水管異側(cè)敷設(shè)。本規(guī)劃區(qū)污水排放管材采用鋼筋砼圓管，規(guī)劃區(qū)道路下最小管徑為 D400mm，出戶管徑為 D200mm.2．電力電信工程規(guī)劃旅游區(qū)用電用戶均以 10KV 配電線路供電，10KV 電力線主要沿旅游公路、鄉(xiāng)道埋地敷設(shè)，可采用架空電纜，在主要景區(qū)內(nèi)采用地埋電纜。規(guī)劃區(qū)內(nèi)采用交接配電方式，在畫(huà)山會(huì)館附近設(shè)置一個(gè)交接箱，交接箱總?cè)萘繛?600/600 線對(duì)；并根據(jù)情況在景區(qū)內(nèi)設(shè)置 3 個(gè)電話組線箱，室外落地安裝。規(guī)劃在哈旺達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)一座日處理能力 100噸以上的垃圾焚燒爐。國(guó)際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 374．安全防災(zāi)規(guī)劃本區(qū)域大面積屬林區(qū)，應(yīng)按照林區(qū)防火的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃；利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其他通訊手段，在冰河開(kāi)河之前適時(shí)發(fā)布“旅游風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)” ；建立和完善旅游緊急救援體系，在畫(huà)山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)、旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)、龍江濕地度假區(qū)分別設(shè)置小型診所并配備設(shè)施和專業(yè)人員；督促旅游景區(qū)（點(diǎn)） 、旅游車船和其他旅游經(jīng)營(yíng)單位對(duì)旅游者和其他人員進(jìn)行旅游意外保險(xiǎn)；在畫(huà)山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)設(shè)置一個(gè)治安點(diǎn)，并安排專門人員沿景區(qū)內(nèi)部主要道路巡邏；對(duì)坡面進(jìn)行處理，可以覆蓋水泥沙漿或薄膜，防止水滲入坡體。國(guó)際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 38第七章 土地利用協(xié)調(diào)方案一、土地利用現(xiàn)狀某某國(guó)際旅游度假區(qū)作為某縣新開(kāi)發(fā)的景區(qū)之一，目前處于建設(shè)初期階段。除了該三處旅游設(shè)施以及翻山屯與旺哈達(dá)村住房用地外，景區(qū)土地處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，為某某國(guó)際旅游度假區(qū)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)提供了巨大空間與潛力。各個(gè)區(qū)塊的土地利用情況如下：表 71 規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)塊項(xiàng)目用地情況一覽表建設(shè)區(qū)塊 建設(shè)項(xiàng)目 占地面積（平方米） 建筑面積（平方米） 公建面積（平方米） 綠化面積（平方米）游艇碼頭 1200 300 200沙灘浴場(chǎng) 15000 3000 1000 5000中俄界江風(fēng)情旅游帶沙雕游樂(lè)園 10000 4500 3000 4000山地地質(zhì)公園 3500 40000 3900000山地運(yùn)動(dòng)營(yíng)地 20220 1000 9000 10000畫(huà)山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)畫(huà)山旅游集散中心 4000 1500 3000畫(huà)山會(huì)館 8000 4500 1500 4500畫(huà)山水莊 20220 12022 2022 12022龍江濕地度假區(qū)國(guó)際露營(yíng)地 10000 600 4000 5000農(nóng)家樂(lè) 12022 12022翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū) 生態(tài)停車場(chǎng) 1000 1000國(guó)際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 39養(yǎng)殖場(chǎng) 100000 8000 5000跑馬場(chǎng) 25000 2022 9000 15000旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)生態(tài)停車場(chǎng) 1000 1000合計(jì)總用地 52900 79700 3955500三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)1)規(guī)劃區(qū)總面積： 平方米2)規(guī)劃建設(shè)用地： 平方米 3)規(guī)劃建筑面積: 52900 平方米4)涵養(yǎng)地及綠化面積: 12600814 平方米5)規(guī)劃土地利用率：6)規(guī)劃區(qū)容積率：7)規(guī)劃區(qū)綠化率：表 72　規(guī)劃區(qū)土地利用主要技術(shù)指標(biāo)控制一覽技術(shù)指標(biāo) 土地利用率 容積率 綠化率數(shù)值 國(guó)際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 40第八章 旅游投資估算與資金籌措方案一、投資估算（一）投資估算依據(jù)? 大興安嶺建筑工程和建筑安裝工程有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額? 大興安嶺建設(shè)廳相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)投資概算標(biāo)準(zhǔn)? 全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額黑龍江省估價(jià)表? 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）? 建筑工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)? 黑龍江及大興安嶺各地主要設(shè)備和原材料市場(chǎng)報(bào)價(jià)? 前期準(zhǔn)備費(fèi)和價(jià)格上漲等不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按整個(gè)項(xiàng)目投資總額 5%計(jì)算? 其他相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定（二）項(xiàng)目投資估算某某國(guó)際旅游度假區(qū)旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施投資估算如下表 81 所示。其中，一期投資額為 4182 萬(wàn)元，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面；二期投資額為 2142 萬(wàn)元，主要用于畫(huà)山景區(qū)旅游設(shè)施提升方面。本項(xiàng)目投資總額約為 6324 萬(wàn)元，其中 萬(wàn)元，應(yīng)為開(kāi)發(fā)商自有資金，并于建設(shè)期初投入；另外 萬(wàn)元，為建筑工程專項(xiàng)借款，依據(jù)“一次性審批，分批或按工程進(jìn)度簽訂合同和用款”的方式借入并投入使用，借款年利率參照建設(shè)期五年期以上貸款利率 %計(jì)算，建設(shè)期間利息應(yīng)予資本化，計(jì)入建筑物成本。其中，自有資金機(jī)會(huì)收益率暫定 %，銀行貸款利率為 %。國(guó)際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 43第九章 旅游收益與財(cái)務(wù)可行性分析一、項(xiàng)目年度收入預(yù)測(cè)本規(guī)劃財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算期為 10 年（2022 年至 2020 年） ，根據(jù)黑龍江省旅游消費(fèi)特點(diǎn)和未來(lái)畫(huà)山景區(qū)來(lái)訪旅游者的一般特點(diǎn)，預(yù)測(cè)某某國(guó)際旅游度假區(qū)來(lái)訪游客中的 90%的游客會(huì)選擇餐飲消費(fèi)，60%的游客會(huì)選擇在景區(qū)住宿，80%的游客會(huì)購(gòu)買旅游商品，60%的游客會(huì)購(gòu)買養(yǎng)生、健身、娛樂(lè)等產(chǎn)品。根據(jù)上述測(cè)算，畫(huà)山景區(qū)未來(lái) 5 年（建設(shè)期）旅游總收益將達(dá)到 萬(wàn)元，其中每年度旅游收益分別如下表所示。（2）投資成本本《報(bào)告》財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的計(jì)算期為 10 年（2022 年至 2020 年） ，考慮到 5 年建設(shè)期，投資數(shù)額按每年實(shí)際投資計(jì)入到財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)年限中（參看表 83） 。（4）稅費(fèi)按規(guī)定旅游服務(wù)型企業(yè)按 5%計(jì)繳營(yíng)業(yè)稅，所得稅稅率為 33%，其余稅種暫不考慮。國(guó)際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 45表 92 某某國(guó)際旅游度假區(qū)旅游項(xiàng)目現(xiàn)金流量表（單位：萬(wàn)元）年份 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2020 總計(jì)年數(shù) 旅游總收入 減：營(yíng)業(yè)成本 減：投資成本 減：營(yíng)業(yè)稅金 利潤(rùn)總額 稅后凈利潤(rùn) 凈現(xiàn)金流量 累計(jì)凈現(xiàn)金流量 折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量 （二） 財(cái)務(wù)分析1．項(xiàng)目投資盈利能力分析本項(xiàng)目的投資盈利能力情況如下表所示，表中所列投資回收期包含建設(shè)期在內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)通則，按照稅后利潤(rùn)的一定比例提取公益金，本項(xiàng)目暫按 5%提取。在經(jīng)營(yíng)周期 10 年內(nèi)，預(yù)期財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 萬(wàn)元，內(nèi)部收益率為 %，靜態(tài)投資回收期為 年。在經(jīng)營(yíng)周期 10 年內(nèi)，年均稅后利潤(rùn)總額 萬(wàn)元，年均投資回報(bào)率為 %。因此，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。完善圍繞景區(qū)的綠化放射狀系統(tǒng)，重視過(guò)渡地帶的生態(tài)建設(shè)，初步形成以景區(qū)為中心、與外部聯(lián)系的自然及半自然的生態(tài)廊道。二、山體保護(hù)和生態(tài)治理規(guī)劃區(qū)植被較豐富，裸露巖石較少，有成片樹(shù)林，但部分山體開(kāi)挖，造成植被破壞，規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)綠化區(qū)、河流、山體等非建設(shè)用地。實(shí)施生態(tài)治理恢復(fù)，造林綠化工程，加強(qiáng)某某國(guó)際旅游度假區(qū)與周圍生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。因此，簡(jiǎn)單地采取工程技術(shù)措施，在風(fēng)景密集的高山景區(qū)筑壩蓄水和建污水處理廠，固然可以滿足旅游用水的需求和減輕污染，但由此而興建的大量人工建(構(gòu))筑物，不僅與優(yōu)美的自然景觀環(huán)境難以和諧；而且還會(huì)因水系截流造成溪澗斷流和建筑區(qū)域地形、地貌及地質(zhì)的破壞，引起區(qū)域生態(tài)環(huán)境失衡，甚至造成整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的惡化。國(guó)際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 49四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)景觀培育規(guī)劃區(qū)是某縣的農(nóng)牧漁業(yè)區(qū)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保護(hù)水、大氣、土壤等方面的作用，大幅度減少化肥、農(nóng)藥施用量。采用種植越冬作物、加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、 “留茬免耕”等各種形式的降塵措施，推廣保護(hù)性農(nóng)田耕作技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。五、旅游容量控制規(guī)劃（一）旅游承載力分析旅游承載力分析旅游環(huán)境容量指在保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的條件下，一定空間和時(shí)間范圍內(nèi)，可容納游客的極限數(shù)量，單位為人次。日環(huán)境容量的計(jì)算公式如下：C= (M/m)*D式中：C——日環(huán)境容量，單位為人次； M——道路總面積，單位為平方米； m——人均占有合理面積，單位為平方米； D——周轉(zhuǎn)率，D=景點(diǎn)開(kāi)放時(shí)間/游玩景點(diǎn)所需時(shí)間。則畫(huà)山景區(qū)的日環(huán)境容量 C≈27180 人，具體為下表所示。2．采用面積法對(duì)某某國(guó)際旅游度假區(qū)游客容量進(jìn)行計(jì)算：面積法是以每個(gè)有人所占平均游覽面積計(jì)。日環(huán)境容量的計(jì)算公式如下：C=（A/a）*D式中：C——日環(huán)境容量，單位為人次； A——可游覽面積，單位為平方米； a——平均每位游客應(yīng)占有的合理面積，單位為平方米； D——周轉(zhuǎn)率，D=景點(diǎn)開(kāi)放時(shí)間/游玩景點(diǎn)所需時(shí)間。則某某國(guó)際旅游度假區(qū)日環(huán)境容量 C≈71444 人。（二）規(guī)劃設(shè)施容量估算根據(jù)某某國(guó)際旅游度假區(qū)未來(lái)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，2020 年某某國(guó)際旅游度假區(qū)將接待 萬(wàn)人次，擬定某某國(guó)際旅游度假區(qū)的可游天數(shù)為 150 天，則某某國(guó)際旅游度假區(qū)平均每天有 835 人到訪。表 102 某某國(guó)際旅游度假區(qū)住宿設(shè)施體量分布所在區(qū)域 項(xiàng)目名稱 床位數(shù)畫(huà)山水莊（木屋別墅群） 360 張龍江濕地度假區(qū)國(guó)際露營(yíng)地 208 張國(guó)際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 51第十一章 可行性研究結(jié)論一、可行性分析（一）技術(shù)可行性分析本規(guī)劃基于實(shí)地考察和地形勘測(cè)，通過(guò)分析景區(qū)開(kāi)發(fā)條件和市場(chǎng)情況分析，了解并分析當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，進(jìn)一步做出了必要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，以確定未來(lái)景區(qū)旅游發(fā)展的總體定位，提出相應(yīng)的規(guī)劃布局和項(xiàng)目策劃。故此，從技術(shù)分析方面來(lái)看，本規(guī)劃遵循了由基礎(chǔ)條件分析入手，經(jīng)過(guò)必要的產(chǎn)品設(shè)置，提出與之對(duì)應(yīng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，并通過(guò)必要的技術(shù)指標(biāo)驗(yàn)證，具有必要的技術(shù)可行性。同時(shí)，充分考慮所設(shè)置項(xiàng)目的市場(chǎng)感應(yīng)度和規(guī)模，確保景區(qū)的良性運(yùn)作。（三）財(cái)務(wù)可行性分析本規(guī)劃的財(cái)務(wù)分析是在可行的市場(chǎng)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，依據(jù)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)分析技術(shù)路徑和相關(guān)的國(guó)家及行業(yè)規(guī)定，進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)分析，確定項(xiàng)目的收益和成本，并給出必要的財(cái)務(wù)分析、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析，以確保項(xiàng)目在財(cái)務(wù)方面的翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū) 農(nóng)家樂(lè)接待點(diǎn) 100 張國(guó)際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 52可行性。（四）政策可行性分析本規(guī)劃嚴(yán)格參照國(guó)家森林公園、風(fēng)景區(qū)及國(guó)家旅游度假區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并在此基礎(chǔ)之上，考慮與之對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目、產(chǎn)品設(shè)定，制定與之對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略，以實(shí)現(xiàn)景區(qū)在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之下的可持續(xù)發(fā)展。二、研究結(jié)論畫(huà)山景區(qū)依托優(yōu)美的界江、如畫(huà)的山地以及濃郁的北國(guó)邊疆鄉(xiāng)村氣息等資源，開(kāi)發(fā)以“養(yǎng)生度假、避暑度假、會(huì)議度假、休閑度假、運(yùn)動(dòng)度假”等系列產(chǎn)品為重點(diǎn)，以觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游、山地旅游為輔助的度假主題產(chǎn)品，符合目前旅游市場(chǎng)對(duì)度假、對(duì)會(huì)議、對(duì)鄉(xiāng)村、對(duì)運(yùn)動(dòng)等旅游的需求，旅游市場(chǎng)前景非常好