【正文】 須由 專門機(jī)關(guān) 通過法定程序來進(jìn)行，其他任何組織和個人均無此權(quán)力； ? 具有 國家強(qiáng)制性 。 （領(lǐng)會） 80 ? 統(tǒng)計行政處罰 ? （ 1）概念 （ 領(lǐng)會） ? （ 2） 特征 ： （領(lǐng)會） ? 1）實施統(tǒng)計行政處罰的 主體 只能是各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)； ? 2） 被處罰的行為 是違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為； ? 3）統(tǒng)計行政處罰屬于 行政制裁 范疇； ? 4） 被處罰的對象 是實施了統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計違法行為人。 ? （ 3）決定機(jī)關(guān)：違法行為人的 任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān) 83 ? 關(guān)于取消榮譽(yù)稱號、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)，通報、批評教育的規(guī)定 （綜合應(yīng)用） ? 刑事法律責(zé)任 （領(lǐng)會） 一 、 選擇題 ? 統(tǒng)計違法行為是指行為人在統(tǒng)計活動中的行為違反了（ ）。 ? A．罰款 B． 拘役 ? C．撤銷晉升 D．批評教育 ? 通報是 《 統(tǒng)計法 》 規(guī)定的（ ）。 ? 、罰款 、沒收非法財物 ? ? 為完成目標(biāo)任務(wù)，某鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)授意鎮(zhèn)統(tǒng)計員編造多項指標(biāo)數(shù)據(jù)上報，并在省統(tǒng)計局對其執(zhí)法檢查期間采取多種措施阻礙檢查。 ? A．建議 監(jiān)察機(jī)關(guān)給予鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)記過處分 ? B．直接給予鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)記過處分 ? C．直接給予鎮(zhèn)統(tǒng)計員警告并罰款的處罰 ? D．直接給予鎮(zhèn)政府警告并罰款的處罰 85 ? 有 權(quán)對統(tǒng)計違法違紀(jì)責(zé)任人員給予行政處分的機(jī)關(guān)是（ ）。 ? 86 ? 某 公司未按期向縣統(tǒng)計局報送勞動情況報表 ， 縣統(tǒng)計局遂發(fā)出 《 統(tǒng)計報表催報單 》 ， 要求 3日內(nèi)補(bǔ)報 。 該單位的行為屬于 （ ） 。 ? A. 統(tǒng)計法律責(zé)任的承擔(dān)者必須是實施統(tǒng)計違法行為的個人 ? B. 統(tǒng)計法律責(zé)任的內(nèi)容由法律規(guī)范明確規(guī)定 ? C. 統(tǒng)計法律責(zé)任的認(rèn)定和追究必須遵守法律程序 ? D. 統(tǒng)計法律責(zé)任具有國家強(qiáng)制性 87 88 ? 《 統(tǒng)計法 》 規(guī)定，地方人民政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人有 統(tǒng)計違法行為 的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 ? ? 、統(tǒng)計人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料 ? 、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員 ? 、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察 ? ? 二、判斷 題 因粗心大意導(dǎo)致提供不真實統(tǒng)計資料，沒有主觀過錯，不是統(tǒng)計違法行為。 （ x） 統(tǒng)計資料上報期限過后，統(tǒng)計調(diào)查對象主動補(bǔ)報了統(tǒng)計資料，這種情況不屬于遲報統(tǒng)計資料。 （ √ ） 89 行政處分 的適用對象只能是國家 機(jī)關(guān) 工作人員 。（ x） ? 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的行政處罰決定是違法的、無效的。（ x） ? 統(tǒng)計法律責(zé)任是指行為人對其違反統(tǒng)計 工作程序 的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果?？h統(tǒng)計局工作人員發(fā)現(xiàn)了這一問題，但未作進(jìn)一步核實，即匯總了本縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時也使該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名由上一年度的倒數(shù)第一上升為當(dāng)年的第二名。請回答 : (1)該企業(yè)的行為屬于（ ）。 ? (3)對該國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人可以采取的處理措施有 （ ） 。 明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實 ， 不履行職責(zé)調(diào)查核實 ， 造成不良后果 ? ? 93 ? (5)該企業(yè)的負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)的責(zé)任不服，可以采取的措施有： ? ? 94 第六章、統(tǒng)計監(jiān)督檢查與行政爭議的解決 95 一、統(tǒng)計監(jiān)督檢查 ? 概念 （領(lǐng)會） ? 特征： （ 領(lǐng)會） ? 由國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行 ? 是一種行政執(zhí)法活動，具有 嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國家強(qiáng)制性； ? 按照一定權(quán)限、程序和方式進(jìn)行 ? 內(nèi)容 （簡單應(yīng)用） 96 ? 方式： （識記） ? 根據(jù)時間上的不同，分為 定期 監(jiān)督檢查 ? 和 臨時 監(jiān)督檢查 ? 根據(jù)涉及范圍的不同，分為 全面 監(jiān)督檢查 ? 和 重點抽查 ? 根據(jù)監(jiān)督檢查主體的不同，分為 聯(lián)合 監(jiān)督檢查和 單獨 監(jiān)督檢查 97 二、統(tǒng)計違法案件查處程序 （綜合應(yīng)用） ? 查處統(tǒng)計違法案件是實施統(tǒng)計監(jiān)督檢查的一種重要方式。 ? 立案的基本條件： （領(lǐng)會） ? 1)有明確的行為人（公民、法人或者其他組織）； ? 2)經(jīng)初步審查，有違反統(tǒng)計法的行為，情節(jié)較重應(yīng)依法追究法律責(zé)任的； ? 3）按照職責(zé)與分工規(guī)定，屬于管轄范圍的。 ? 調(diào)查報告的內(nèi)容：立案依據(jù)、統(tǒng)計違法事實、案件性質(zhì)、應(yīng)追究的法律責(zé)任、處理意見、調(diào)查組成人員及報告時間等 。 ? 聽證程序 （簡單應(yīng)用） 100 ? 處理結(jié)果： （簡單應(yīng)用） ? 銷案、作出處理、追究刑事責(zé)任 ? 結(jié)案要求： （ 簡單應(yīng)用） ? 行政處罰決定執(zhí)行完畢的； ? 免于行政處罰或不予行政處罰的； ? 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議決定執(zhí)行完畢的； ? 經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的。） ? 統(tǒng)計行政復(fù)議 ? 1）概念 （領(lǐng)會） ? 2）特征： （領(lǐng)會） ? 是 行政機(jī)關(guān) 的活動； ? 是上級統(tǒng)計行政機(jī)關(guān)對下級統(tǒng)計行政機(jī)關(guān)進(jìn)行 層級監(jiān)督 的活動； ? 以引起行政爭議的具體統(tǒng)計行政行為為 審查對象 ； ? 由不服具體統(tǒng)計行政行為的 利害關(guān)系人 依法提出申請而啟動； ? 必須嚴(yán)格按照 法定程序 進(jìn)行。 ? 4） 管轄 （領(lǐng)會） ? 5）程序： （ 領(lǐng)會） ? 申請；受理；審查；決定和執(zhí)行 103 ? 統(tǒng)計行政訴訟 ? 1）概念 （領(lǐng)會） ? 2）特征： （領(lǐng)會） ? 雙方當(dāng)事人中， 被告 只能是統(tǒng)計行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，原告 是公民、法人或者其他組織； ? 解決 的是統(tǒng)計行政爭議； ? 起因 是相對人對具體統(tǒng)計行政行為不服，持有異議，認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益； ? 是在 人民法院 的主持下進(jìn)行。 一、選擇題 ? 下列選項中不屬于統(tǒng)計行政處罰基本原則的是（ ）。 ? A． 作出處罰決定的事實依據(jù) ? B．作出處罰決定的各種證據(jù) ? C． 作出處罰決定的 理由 ? D． 作出處罰決定的法律依據(jù) ? E． 當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 105 ? 被統(tǒng)計行政處罰的單位在接到處罰通知后，在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又拒不執(zhí)行處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以（ ）。 ? A． 所有統(tǒng)計行政復(fù)議案件均可適用調(diào)解 ? B．調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書生效前一方反悔，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出復(fù)議決定 ? C．經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)計行政復(fù)議調(diào)解書 ? D．統(tǒng)計行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后，即具有法律效力 106 ? 立案查處統(tǒng)計違法案件，必須同時具備的條件是 ? （ ）。 ? A．南京市物價局 B．南京市統(tǒng)計局 ? C．江蘇省統(tǒng)計局 D． 國家統(tǒng)計局南京調(diào)查隊 107 108 ? 復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的期限為受理行政復(fù)議申請之日起（ ）。 ? A． 5天 B． 10天 ? C． 15天 D． 30天 ? 在統(tǒng)計行政訴訟中，縣級以上人民政府統(tǒng)計 機(jī)構(gòu)是 ? （ ）。 ? A．警告 B． 較大數(shù)額罰款 ? C．通報批評 D．沒收違法所得 ? 1 根據(jù) 《 統(tǒng)計法 》 的規(guī)定，下列依法具有統(tǒng)計監(jiān)督檢查權(quán)的機(jī)關(guān)有（ ）。（ x） ? 統(tǒng)計 行政復(fù)議和統(tǒng)計行政訴訟都是行政行為，兩者在 本質(zhì) 上是相同的。 A縣統(tǒng)計局依法認(rèn)定甲企業(yè)應(yīng)納入統(tǒng)計，遂派員赴甲企業(yè)通知有關(guān)事宜。甲企業(yè)在第三日進(jìn)行了補(bǔ)報。請根據(jù)上述資料回答下列問題： （ 1）甲企業(yè)的行為構(gòu)成（ ）。 ? A． 罰款 B．批評教育 C．罰金 D．沒收違法所得 （ 3）企業(yè)對 A縣統(tǒng)計局的處罰決定不服，擬申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是（ ）。 ? A． 30日內(nèi)提出 B． 60日內(nèi)提出 ? C． 3個月內(nèi)提出 D． 80日內(nèi)提出 112 ? （ 5）如復(fù)議機(jī)關(guān)作出了維持原行政處罰的復(fù)議決定，甲企業(yè)不服，擬提起行政訴訟，受理機(jī)關(guān)是（ ）。甲企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，工業(yè)總產(chǎn)值出現(xiàn)嚴(yán)重失實是所在縣的 A部門負(fù)責(zé)人要求的，并非企業(yè)故意。 ? 請根據(jù)上述資料回答下列問題： 113 （ 1）本案例中存在的統(tǒng)計違法行為有（ ） ? A． 1個 B． 2個 C． 3個 D． 4個 ? （ 2）市統(tǒng)計局?jǐn)M對甲企業(yè)作出警告并 10萬元罰款的行政處罰，甲企業(yè)有權(quán)向 市 統(tǒng)計局提出（ ） ? A． 舉行聽證的申請 B．行政復(fù)議申請 ? C．行政訴訟申請 D．行政調(diào)解申請 ? （ 3）該縣 A部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的行為構(gòu)成（ ） ? A．編造虛假統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為 ? B．提供不真實統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為 ? C．阻礙統(tǒng)計調(diào)查的統(tǒng)計違法行為 ? D． 要求其他機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為 114 ? （ 4）對該縣 A部門有關(guān)負(fù)責(zé)人可以作出的處理是（ ） ? A． 由縣人民政府給予記過處分 ? B．由縣監(jiān)察局給予罰款的處分 ? C．由縣統(tǒng)計局給予警告的處罰 ? D．由市統(tǒng)計局給予罰款的處罰 ? （ 5）該縣 A部門有關(guān)負(fù)責(zé)人對上述處理不服的，可以 ? （ ） ? A．申請聽證 B． 提出申訴 ? C．申請行政復(fù)議 D．提起行政訴訟 115 國家統(tǒng)計局 派出的某縣級調(diào)查隊在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)某工業(yè)企業(yè)上報的產(chǎn)品銷售價格嚴(yán)重失實，遂啟動統(tǒng)計違法案件查處程序，給予該企業(yè)警告并罰款 5萬元的處罰 。 ? 、調(diào)查 、處理 ? 、結(jié)案 、結(jié)案 116 117 ? (2)在該案件查處過程中，縣級調(diào)查隊?wèi)?yīng)當(dāng)（ ）。 ? ? ? (4)該企業(yè)如果對維持原處罰決定的行政復(fù)議不服，認(rèn)為調(diào)查隊的行為侵犯其合法權(quán)益，擬提起行政訴訟，提起行政訴訟的有效期限是收到復(fù)議決定書之日起 ( )。 ? ? ? ? 118 119 ?祝各位： ? 順利通過考試！