【正文】 法案件查處程序 （綜合應(yīng)用） ? 查處統(tǒng)計違法案件是實施統(tǒng)計監(jiān)督檢查的一種重要方式。 ? 根據(jù) 《 統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定 》 的規(guī)定，辦理統(tǒng)計行政處罰案件的程序為： 立案、調(diào)查、處理和結(jié)案。 ? 立案的基本條件： （領(lǐng)會） ? 1)有明確的行為人（公民、法人或者其他組織）； ? 2)經(jīng)初步審查，有違反統(tǒng)計法的行為，情節(jié)較重應(yīng)依法追究法律責(zé)任的； ? 3）按照職責(zé)與分工規(guī)定，屬于管轄范圍的。 98 ? 調(diào)查的主要內(nèi)容： （領(lǐng)會） ? 1）案件的違法事實； ? 2）被調(diào)查人的有關(guān)情況； ? 3）證據(jù)材料。 ? 調(diào)查報告的內(nèi)容：立案依據(jù)、統(tǒng)計違法事實、案件性質(zhì)、應(yīng)追究的法律責(zé)任、處理意見、調(diào)查組成人員及報告時間等 。 （識記） 99 ? 告知義務(wù)： （識記） ? 統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定 之前 ，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 ? 聽證程序 （簡單應(yīng)用） 100 ? 處理結(jié)果： （簡單應(yīng)用） ? 銷案、作出處理、追究刑事責(zé)任 ? 結(jié)案要求： （ 簡單應(yīng)用） ? 行政處罰決定執(zhí)行完畢的； ? 免于行政處罰或不予行政處罰的； ? 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議決定執(zhí)行完畢的； ? 經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的。 101 三、 統(tǒng)計行政復(fù)議和行政訴訟 ? （綜合應(yīng)用：如何進(jìn)行統(tǒng)計行政復(fù)議和行政訴訟活動。） ? 統(tǒng)計行政復(fù)議 ? 1）概念 （領(lǐng)會） ? 2）特征： （領(lǐng)會） ? 是 行政機(jī)關(guān) 的活動； ? 是上級統(tǒng)計行政機(jī)關(guān)對下級統(tǒng)計行政機(jī)關(guān)進(jìn)行 層級監(jiān)督 的活動； ? 以引起行政爭議的具體統(tǒng)計行政行為為 審查對象 ； ? 由不服具體統(tǒng)計行政行為的 利害關(guān)系人 依法提出申請而啟動； ? 必須嚴(yán)格按照 法定程序 進(jìn)行。 102 ? 3）范圍： （領(lǐng)會） ? 行政處罰；行政不作為；被認(rèn)為行政侵權(quán)、違法要求履行其他義務(wù)的行為。 ? 4） 管轄 （領(lǐng)會） ? 5）程序： （ 領(lǐng)會） ? 申請；受理；審查；決定和執(zhí)行 103 ? 統(tǒng)計行政訴訟 ? 1）概念 （領(lǐng)會） ? 2）特征： （領(lǐng)會） ? 雙方當(dāng)事人中， 被告 只能是統(tǒng)計行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，原告 是公民、法人或者其他組織； ? 解決 的是統(tǒng)計行政爭議； ? 起因 是相對人對具體統(tǒng)計行政行為不服，持有異議，認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益； ? 是在 人民法院 的主持下進(jìn)行。 104 ? 3）范圍： （領(lǐng)會） ? 行政處罰；行政不作為；其他具體行政行為 ? 4）原則 ? 5） 管轄 （領(lǐng)會） ? 6） 統(tǒng)計行政應(yīng)訴 ? 審查自己是否適格被告；審查受理法院是否有管轄權(quán)；做好統(tǒng)計行政應(yīng)訴工作。 一、選擇題 ? 下列選項中不屬于統(tǒng)計行政處罰基本原則的是（ ）。 ? A．處罰法定原則 B．公正、公開原則 ? C． 效率原則 D．過罰相當(dāng)原則 ? 根據(jù) 《 行政處罰法 》 的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人的內(nèi)容有（ ）。 ? A． 作出處罰決定的事實依據(jù) ? B．作出處罰決定的各種證據(jù) ? C． 作出處罰決定的 理由 ? D． 作出處罰決定的法律依據(jù) ? E． 當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 105 ? 被統(tǒng)計行政處罰的單位在接到處罰通知后，在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又拒不執(zhí)行處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以（ ）。 ? A．直接強(qiáng)制執(zhí)行 B． 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 ? C．對該單位做出新的處罰決定 D．與該單位調(diào)解 ? 下列關(guān)于統(tǒng)計行政復(fù)議調(diào)解的說法，錯誤的是（ ）。 ? A． 所有統(tǒng)計行政復(fù)議案件均可適用調(diào)解 ? B．調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書生效前一方反悔，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出復(fù)議決定 ? C．經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)計行政復(fù)議調(diào)解書 ? D．統(tǒng)計行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后，即具有法律效力 106 ? 立案查處統(tǒng)計違法案件，必須同時具備的條件是 ? （ ）。 ? A． 有明確的行為人 ? B． 有違反 《 統(tǒng)計法 》 的行為 ? C． 違法行為情節(jié)較重，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任 ? D． 屬于查處機(jī)關(guān)的管轄范圍 ? E．行為發(fā)生 3年內(nèi) ? 在國家統(tǒng)計局南京調(diào)查隊組織實施的消費(fèi)品價格調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，有權(quán)查處的機(jī)構(gòu)是（ ）。 ? A．南京市物價局 B．南京市統(tǒng)計局 ? C．江蘇省統(tǒng)計局 D． 國家統(tǒng)計局南京調(diào)查隊 107 108 ? 復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的期限為受理行政復(fù)議申請之日起（ ）。 ? A. 30日內(nèi) B. 60日內(nèi) C. 90日內(nèi) D. 120日內(nèi) ? 根據(jù) 《 行政訴訟法 》 的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人如對統(tǒng)計行政復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起一定期限內(nèi)提起統(tǒng)計行政訴訟，期限是（ ）。 ? A． 5天 B． 10天 ? C． 15天 D． 30天 ? 在統(tǒng)計行政訴訟中，縣級以上人民政府統(tǒng)計 機(jī)構(gòu)是 ? （ ）。 ? ? 下列 選項中，統(tǒng)計行政處罰當(dāng)事人可以依法申請聽證的是（ ）。 ? A．警告 B． 較大數(shù)額罰款 ? C．通報批評 D．沒收違法所得 ? 1 根據(jù) 《 統(tǒng)計法 》 的規(guī)定，下列依法具有統(tǒng)計監(jiān)督檢查權(quán)的機(jī)關(guān)有（ ）。 ? ? ? ? 109 110 ? 二、判斷題 ? 張某向 市統(tǒng)計局申請統(tǒng)計從業(yè)資格，市統(tǒng)計局認(rèn)為其不符合法定條件而作出了不授予的決定，張某如對此決定不服，不能申請行政復(fù)議。（ x） ? 統(tǒng)計 行政復(fù)議和統(tǒng)計行政訴訟都是行政行為，兩者在 本質(zhì) 上是相同的。（ x） ? 二、案例分析題 甲企業(yè)從外地遷入 A縣。 A縣統(tǒng)計局依法認(rèn)定甲企業(yè)應(yīng)納入統(tǒng)計，遂派員赴甲企業(yè)通知有關(guān)事宜。甲企業(yè)同意納入統(tǒng)計并填報統(tǒng)計報表，但在次月報表上報期屆滿時仍未報送，A縣統(tǒng)計局遂向甲企業(yè)發(fā)出 《 統(tǒng)計報表催報通知單 》 ，要求甲企業(yè) 3日內(nèi)補(bǔ)報。甲企業(yè)在第三日進(jìn)行了補(bǔ)報。為核實上報數(shù)據(jù)， A縣統(tǒng)計局對甲企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計檢查，發(fā)現(xiàn)甲企業(yè)上報的數(shù)據(jù)與實際情況嚴(yán)重不符。請根據(jù)上述資料回答下列問題： （ 1）甲企業(yè)的行為構(gòu)成（ ）。 ? A．拒絕接受統(tǒng)計調(diào)查和遲報統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為 ? B．拒絕接受統(tǒng)計調(diào)查和提供不真實統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為 ? C．遲報統(tǒng)計資料和提供不完整統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為 ? D． 遲報統(tǒng)計資料和提供不真實統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為 111 （ 2）對甲企業(yè)的統(tǒng)計違法行為， A縣統(tǒng)計局可以作出的行政處罰是（ ）。 ? A． 罰款 B．批評教育 C．罰金 D．沒收違法所得 （ 3）企業(yè)對 A縣統(tǒng)計局的處罰決定不服，擬申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是（ ）。 ? A． A縣人民政府 B． A縣所在市的市統(tǒng)計局 ? C． A縣人民政府或 A縣所在市的市統(tǒng)計局 D． A縣司法局 （ 4）甲企業(yè)如申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自知道行政處罰決定之日起（ ）。 ? A． 30日內(nèi)提出 B． 60日內(nèi)提出 ? C． 3個月內(nèi)提出 D． 80日內(nèi)提出 112 ? （ 5）如復(fù)議機(jī)關(guān)作出了維持原行政處罰的復(fù)議決定，甲企業(yè)不服，擬提起行政訴訟，受理機(jī)關(guān)是（ ）。 ? A． A縣人民法院 ? B． A縣所在市的中級人民法院 ? C． A縣人民法院或 A縣所在市的中級人民法院 ? D．甲企業(yè)原所在地的人民法院 某市統(tǒng)計局在對甲企業(yè)檢查時，發(fā)現(xiàn)甲企業(yè)統(tǒng)計人員無統(tǒng)計從業(yè)資格，在檢查過程中企業(yè)有關(guān)人員謊稱檢查所需的有關(guān)資料已遺失，后被檢查人員在文件柜內(nèi)發(fā)現(xiàn)，最終查實甲企業(yè)當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實。甲企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，工業(yè)總產(chǎn)值出現(xiàn)嚴(yán)重失實是所在縣的 A部門負(fù)責(zé)人要求的，并非企業(yè)故意。前述情況經(jīng)檢查人員查證屬實。 ? 請根據(jù)上述資料回答下列問題： 113 （ 1）本案例中存在的統(tǒng)計違法行為有（ ） ? A． 1個 B． 2個 C． 3個 D． 4個 ? （ 2）市統(tǒng)計局?jǐn)M對甲企業(yè)作出警告并 10萬元罰款的行政處罰，甲企業(yè)有權(quán)向 市 統(tǒng)計局提出（ ） ? A． 舉行聽證的申請 B．行政復(fù)議申請 ? C．行政訴訟申請 D．行政調(diào)解申請 ? （ 3）該縣 A部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的行為構(gòu)成（ ） ? A．編造虛假統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為 ? B．提供不真實統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為 ? C．阻礙統(tǒng)計調(diào)查的統(tǒng)計違法行為 ? D． 要求其他機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為 114 ? （ 4）對該縣 A部門有關(guān)負(fù)責(zé)人可以作出的處理是（ ） ? A． 由縣人民政府給予記過處分 ? B．由縣監(jiān)察局給予罰款的處分 ? C．由縣統(tǒng)計局給予警告的處罰 ? D．由市統(tǒng)計局給予罰款的處罰 ? （ 5）該縣 A部門有關(guān)負(fù)責(zé)人對上述處理不服的，可以 ? （ ） ? A．申請聽證 B． 提出申訴 ? C．申請行政復(fù)議 D．提起行政訴訟 115 國家統(tǒng)計局 派出的某縣級調(diào)查隊在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)某工業(yè)企業(yè)上報的產(chǎn)品銷售價格嚴(yán)重失實，遂啟動統(tǒng)計違法案件查處程序，給予該企業(yè)警告并罰款 5萬元的處罰 。 請 回答： ? (1)統(tǒng)計違法案件查處的程序有（ ）。 ? 、調(diào)查 、處理 ? 、結(jié)案 、結(jié)案 116 117 ? (2)在該案件查處過程中，縣級調(diào)查隊?wèi)?yīng)當(dāng)（ ）。 ? ? 、理由和依據(jù) C．與該企業(yè)協(xié)商、調(diào)解 ? 、證據(jù)確鑿的情況下，按照法定程序，制作行政處罰決定書，對該企業(yè)進(jìn)行處罰 （ 3)該企業(yè)對縣級調(diào)查隊給予的行政處罰不服，申請行政復(fù)議，管轄機(jī)關(guān)有（ ）。 ? ? ? (4)該企業(yè)如果對維持原處罰決定的行政復(fù)議不服，認(rèn)為調(diào)查隊的行為侵犯其合法權(quán)益，擬提起行政訴訟，提起行政訴訟的有效期限是收到復(fù)議決定書之日起 ( )。 ? A. 15日內(nèi) B. 30日內(nèi) ? (5)該企業(yè)提起行政訴訟的受理機(jī)關(guān)有（ ）。 ? ? ? ? 118 119 ?祝各位： ? 順利通過考試！