【正文】 稱的統(tǒng)計人員的穩(wěn)定情況如何。，有關單位是否依法建立了統(tǒng)計工作制度，設立了原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳等。、威脅的方法阻撓?？咕芙y(tǒng)計執(zhí)法檢查的情況。，有無提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳。統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關的其他資料。 ，有無在統(tǒng)計數據上弄虛作假的行為，有無拒報、屢次遲報統(tǒng)計數據的行為，有無打擊報復統(tǒng)計人員的行為，有無利用統(tǒng)計調查竊取國家秘密、損害社會公共利益和進行欺詐活動的行為等。四、統(tǒng)計執(zhí)法檢查的方式：統(tǒng)計執(zhí)法檢查方式，是指具有統(tǒng)計執(zhí)法權的縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構采取一定的手段和措施，在一定范圍內，對參與統(tǒng)計活動的公民、法人和其他組織貫徹實施統(tǒng)計法律法規(guī)情況進行的監(jiān)督檢查。，可分為定期檢查和臨時檢查定期檢查:一般結合統(tǒng)計月報、季報、半年報和年報，對各種組織和公民提供統(tǒng)計資料的準確性和及時性進行定期檢查。臨時檢查:結合統(tǒng)計業(yè)務工作的開展情況，根據工作中發(fā)現的問題或有關舉報線索隨時進行的檢查。這種檢查更有利于發(fā)現問題，獲得的情況有時更具客觀性和真實性。，可分為全面檢查和重點檢查全面檢查:是指統(tǒng)計行政機關在管轄范圍內對統(tǒng)計規(guī)的貫徹執(zhí)行情況從各個方面、各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)地進行檢查。具有全面系統(tǒng)的特點，有利于發(fā)現統(tǒng)計活動中帶有長期性、普遍性的問題，從而能為制定統(tǒng)計法律法規(guī)和政策提供必要的依據。重點抽查:是指采用抽查方法對重點地區(qū)或重點行業(yè)或重點統(tǒng)計指標的數據質量進行監(jiān)督檢查。比全面檢查省時省力，更具有針對性，檢查結果具有一定的代表性。 ，可分為聯合檢查和單獨檢查聯合檢查:是指兩個以上具有檢查權限的行政機關共同實施的對統(tǒng)計法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查。由多個部門共同實施，組織規(guī)格高，涉及面廣，影響大，能夠得到各級領導和社會各界的支持和參與，有利于檢查工作的順利進行和對違法行為的查處。單獨檢查：是指由縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構單獨對統(tǒng)計法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查。操作更簡便、與統(tǒng)計業(yè)務工作結合更緊，對于預防、制止一般性的統(tǒng)計違法行為，提高統(tǒng)計數據上報的及時性、準確性具有重要作用。第二節(jié) 統(tǒng)計違法案件查處程序一、查處統(tǒng)計違法案件的程序：：是指統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關對違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為人的有關資料進行了審查、分析和研究，認為確有違法事實存在并依法需要追究法律責任的，決定進行調查處理，并辦理批準手續(xù)的一種工作程序。：是指統(tǒng)計檢查機構為了查明案件事實，依法收集證據和查獲統(tǒng)計違法行為的活動。在這一階段中，統(tǒng)計檢查機構要通過調查取證工作，掌握大量證據，查清統(tǒng)計違法行為的事實，進而查獲違法責任人?？梢?，調查是統(tǒng)計違法案件查處工作的一個重要環(huán)節(jié)，直接影響著對案件的定性和處理工作。：是指案件調查工作結束后，統(tǒng)計檢查機構在核準案件事實、審查有關證據的基礎上，以事實為根據，以法律為準繩，對案件做出處理決定并依法追究法律責任的活動。：結案是整個統(tǒng)計違法案件查處工作的最后一個環(huán)節(jié)。統(tǒng)計檢查機構必須善始善終地做好這項工作，并按規(guī)定辦理好立卷、歸檔、備案等事項。二、立案的基本條件：（公民、法人或其他組織）。，有違法統(tǒng)計法的行為，情節(jié)重應依法追究法律責任的。，屬于管轄范圍的。三、案件調查的主要內容：。（1）確定調查的組織形式：對于任何案件，調查人員都不得少于二人；對于案情重大復雜的案件，應由有關部門組成調查組，并要選派政策水平高、熟悉業(yè)務、組織協(xié)調能力強的人擔任調查組長。（2）熟悉案情。（3）制定調查方案：包括：調查內容、調查方法、調查步驟、時間安排、調查人員的分工和調查中應注意的問題。 。調查取證是統(tǒng)計違法案件調查程序中最實質性的工作階段。（1）調查詢問。調查人員在調查詢問過程中要做到：第一，調查人員應向被調查人出示檢查證件或有關證明文件，以證明調查人員進行調查的權力符合法律規(guī)定。第二，要切實保障被調查人的合法權益，嚴禁采用威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法進行詢問。第三，應將詢問情況不失原意地制作調查筆錄，并由被調查人簽名、蓋章。 （2）收集證據。證據是用以查明案件真實情況的一切客觀事實根據。包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄等。，綜合分析案情，準確定性。四、案件調查報告的內容:立案的依據、統(tǒng)計違法事實、案件性質、應追究的法律責任、處理意見、調查組成人員及報告時間等。五、案件的告知義務:告知義務，是指統(tǒng)計行政機關在作出行政處罰決定之前，應當對統(tǒng)計管理相對人履行的通告義務。履行告知義務的內容應包括；第一，在統(tǒng)計行政機關作出行政處罰決定之前，當事人具有知悉據以作出行政處罰的事實、理由、依據及所享有的陳述權、申辯權或聽證權；第二，在統(tǒng)計行政處罰決定作出之后，當事人具有復議權和訴訟權以及因行政違法給予處罰造成損失的賠償權。六、案件的聽證程序:。要求聽證的案件，應當在統(tǒng)計行政機關告知后3日內以書面形式提出。統(tǒng)計行政機關收到當事人的申請后，認為符合法律法規(guī)的規(guī)定，應當在聽證的7日前通知當事人舉行聽證的時間、地點和有關事項，以便當事人為聽證做好充分的準備。聽證主持人應當具備下列條件：統(tǒng)計行政機關的公務人員；非統(tǒng)計檢查機構人員擔任聽證主持人的，應當具備一定的領導職務；政策性強，具有一定的統(tǒng)計業(yè)務知識和統(tǒng)計法律知識。統(tǒng)計行政處罰聽證會依下列程序進行：舉行聽證應當制作（統(tǒng)計行政處罰聽證筆錄）。聽證會結束后，書記員要當場向當事人宣讀，當事人認為記錄有遺漏或者差錯的，可以要求補正或改正。當事人認為無誤后，主持人、書記員、當事人應當在聽證筆錄上簽名或者蓋章。七、案件的處理要求：，或者違法事實情節(jié)輕微，依法不需要追究法律責任的，即行銷案。、證據確鑿，違法情節(jié)較重，但尚未構成犯罪的，由查處機關依法作出處理：應給予行政處分的，提出行政處分建議，并填寫《統(tǒng)計違法行為處理意見通知書》，通知有關部門落實；應給予行政處罰的，填寫《統(tǒng)計違法行為處罰決定通知書》，通知被罰單位或人員在指定期限內繳納罰款；一些違法案件需要公開揭露、宣傳的，進行通告。，由查處機關提請司法機關追究其法律責任。被處罰單位在接到處罰通知后，如果既不在法定期限內申請復議或向人民法院提起訴訟，又拒不執(zhí)行的，由查處機關依法提請人民法院強制執(zhí)行。八、案件的結案要求：屬于下列違法案件情況之一的，應當及時辦理案件結案手續(xù)。行政處罰決定執(zhí)行完畢的；免于行政處罰或不予行政處罰的；經復議機關復議，復議決定執(zhí)行完畢的；經人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的。第三節(jié) 統(tǒng)計行政復議和行政訴訟一、統(tǒng)計行政復議：統(tǒng)計行政復議，是指統(tǒng)計執(zhí)法機關在行使統(tǒng)計行政管理職權的過程中，與管理相對人發(fā)生爭議，根據相對人的申請，由該統(tǒng)計執(zhí)法機關的上級行政機關對引起爭議的具體統(tǒng)計行政行為進行審查并作出裁決的活動。：（1）統(tǒng)計行政復議是行政機關的活動。（2）統(tǒng)計行政復議是上級統(tǒng)計行政機關對下級統(tǒng)計行政機關進行層級監(jiān)督的活動。（3）統(tǒng)計行政復議以引起行政爭議的具體統(tǒng)計行為為審查對象。（4）統(tǒng)計行政復議由不服具體統(tǒng)計行政行為的利害關系人依法提出申請而啟動。（5）統(tǒng)計行政復議必須嚴格按照法定程序進行。：統(tǒng)計行政復議的范圍，是指公民、法人或者其他組織可以申請統(tǒng)計行政復議的事項的范圍。根據我國統(tǒng)計法和《行政復議法》的規(guī)定，能夠引起統(tǒng)計行政復議的范圍有如下具體統(tǒng)計行政行為：（1）行政處罰；（2）行政不作為；（3）被認為行政侵權、違法要求履行其他義務的行為。：統(tǒng)計行政復議的管轄，從形式上看，是指復議機關受理統(tǒng)計行政復議案件的權限分工。具體分為：（1）同級人民政府或者上一級統(tǒng)計機關管轄。（2）共同上一級行政機關管轄。（3）對派出機關或者機構的行政復議的管轄。（4）管轄的例外。：（1）申請申請人：是指認為統(tǒng)計具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。申請時間：自知道該具體統(tǒng)計具體行政行為起60日內申請復議。申請形式： 申請可以是書面的，也可以是口頭的。（2）受理復議機關在收到復議申請后5日內進行審查，對不符合本法規(guī)定的復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。對符合本法規(guī)定，但不屬于本機關受理的復議申請，告知申請人向有關機關提出。除此之外，申請自復議機關收到之日起即為受理。復議期間統(tǒng)計具體行政行為不停止執(zhí)行。（3）統(tǒng)計行政復議的審理審理方式：復議機關審查復議案件，原則上實行書面審查方式。舉證責任：復議機關負責法制的機構應當自復議申請受理之日起7日內，將復議申請書副本或者申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他材料。撤回申請：復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經說明理由，可以撤回。（4）決定決定的種類：維持決定；撤消、變更或確認決定；履行職責決定。決定的形式：復議機關作出復議決定，應制作復議決定書，并加蓋印章。復議期限：自受理復議申請之日起60日內作出復議決定；情況復雜的可延長不超過30日作出決定。決定的生效：復議決定書按民事訴訟法的送達規(guī)定送達后即發(fā)生法律效力。（5）執(zhí)行被申請人自覺履行行政復議決定。被申請人不履行的，由復議機關或上級機關責令限期履行。申請人逾期不起訴又不履行復議決定的，分別作如下處理：維持決定：由作出統(tǒng)計具體行政行為的統(tǒng)計機關申請人民法院強制執(zhí)行變更決定：由復議機關申請人民法院強制執(zhí)行。二、統(tǒng)計行政訴訟：統(tǒng)計行政訴訟就是指公民、法人或其他組織認為統(tǒng)計行政執(zhí)法機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并作出裁判的活動。：（1）統(tǒng)計行政訴訟中的雙方當事人，被告只能是行使統(tǒng)計行政權力、作出引起糾紛的具體行政作為的統(tǒng)計行政執(zhí)法機關，即國家統(tǒng)計局及其派出的調查隊和縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構，原告則是認為條件行政執(zhí)法機關的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。（2）統(tǒng)計行政訴訟要解決的是統(tǒng)計行政爭議。（3）統(tǒng)計行政訴訟的起因是相對人對具體統(tǒng)計行政行為不服，持有爭議，認為侵犯了其合法權益。（4）統(tǒng)計行政訴訟是在人民法院的主持下進行的。：統(tǒng)計行政調查行為；統(tǒng)計行政許可行為；統(tǒng)計行政處罰行為；其他統(tǒng)計具體行政行為。：（1）著重審查具體統(tǒng)計行政行為合法性的原則 （2）被告統(tǒng)計行政機關負有舉證責任的原則 （3）起訴不停止具體行政行為執(zhí)行的原則 所謂起訴不停止執(zhí)行，是指統(tǒng)計行政機關的具體行政行為不因為原告提起訴訟而停止執(zhí)行，即原告的起訴并不影響行政行為的效力，其仍然要受具體行為內容的約束。 (4)人民法院審理行政案件不適用調解的原則 所謂不適用調解，是指統(tǒng)計行政案件不能適用調解。為審理方式和結案方式，而應在查明事實、分清是非的基礎上依法作出公正的判決。 ：管轄，是人民法院之間受理第一審統(tǒng)計行政案件的權限分工。（1）級別管轄：不服統(tǒng)計具體行政行為的訴訟案件原則上由基層人民法院管轄。（2）地域管轄：統(tǒng)計行政訴訟案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。在特殊情況下，會出現裁定管轄的情況。30 / 30