轉(zhuǎn)移性支出ppt課件(2)-閱讀頁
2025-05-27 13:27本頁面
【正文】 原則和補貼標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 稅式支出 ? 一、稅式支出的涵義與由來 ? 稅式支出是指國家為達到一定的經(jīng)濟與社會政策目標(biāo)，在稅法中制定某些特殊的條款，給予某些特定納稅人或課稅對象以稅收優(yōu)惠，以起到稅收激勵或稅收照顧的作用，對于因這些特殊條款所導(dǎo)致的國家財政收入的減少、放棄或讓與的部分被稱為稅式支出。 稅基式 稅基式是通過減少納稅人稅基的方式給予稅收優(yōu)惠的稅式支出。 （ 1）稅收豁免。 （ 2）納稅扣除。 （ 3）稅收庇護。所謂人為損失是指非真正的經(jīng)濟損失，但根據(jù)現(xiàn)行稅法卻可以表現(xiàn)為可做納稅扣除的損失。 ? （ 1）稅收抵免。也指居住國政府對其居民企業(yè)來自國內(nèi)外的所得一律匯總征稅，但允許抵扣該居民企業(yè)在國外已納的稅額，以避免國際重復(fù)征稅。減免稅優(yōu)惠包括減稅和免稅。 ? （ 3）優(yōu)惠退稅。 ? 稅率式 ? 稅率式是指各種優(yōu)惠稅率方式的稅式支出。其適用的范圍，可視實際需要而予以伸縮。 ? 遞延式 ? 遞延式是主要包括遞延納稅、加速折舊和準(zhǔn)備金制度。遞延納稅是指給予納稅人對應(yīng)納稅款推遲一定期限繳納的優(yōu)惠。 ? （ 2）加速折舊。加速折舊是一種特殊的稅收支出形式，是指準(zhǔn)予納稅人采取縮短折舊年限、提高折舊率的辦法以加快折舊速度，減少應(yīng)納稅所得額的一種稅收優(yōu)惠措施。 ? （ 3）準(zhǔn)備金制度。 ? （二）稅式支出的估算方法 ? 稅式支出主要有三種：收入放棄法、收入獲得法及等額支出法。即計算政府在每一年度內(nèi)因?qū)嵤┒愂諆?yōu)惠而減少的稅收收入，或者是國家放棄某一征稅權(quán)力，而給予納稅人的退稅額，即納稅人獲得政府稅收優(yōu)惠之后少繳納的稅款總額，是對于某種稅收優(yōu)惠成本的事后測量。即計算假定因政府取消稅收優(yōu)惠而增加的稅收收入額 ,是對假定取消稅收減免而使收入預(yù)期增加的一種事先測量。即計算如果政府以直接財政支出取代相應(yīng)的一項稅式支出，需要多少直接支出才能實現(xiàn)相同的效應(yīng)。實行稅收減免后，企業(yè)可以低于同類產(chǎn)品的市場價格出售其產(chǎn)品，價格的降低增大了產(chǎn)品的市場競爭力，銷售量增加，因而其利潤并不因此而降低。 ? (三 )稅式支出的效應(yīng) ? 稅式支出的效應(yīng)須從正負(fù)兩方面分析。 ? （ 2）激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和保護環(huán)境的效應(yīng)。 ? （ 4）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)。 ? （ 2）容易產(chǎn)生稅收的“逆向”效應(yīng)，甚至產(chǎn)生新的分配不公。 ? （ 4）某些情況下帶來國家財政收入的嚴(yán)重流失。 ? 建立稅式支出的統(tǒng)計制度 ? 稅式支出統(tǒng)計主要包括兩個方面，一是在可以直接獲得稅式支出數(shù)據(jù)的情況下進行加總或分類核算；二是在不能直接獲得有關(guān)數(shù)據(jù)的情況下根據(jù)間接數(shù)據(jù)進行估算。 ? 建立保障措施 ? 第一是轉(zhuǎn)變觀念并制定規(guī)范。第三是要繼續(xù)完善稅制，進一步統(tǒng)一稅政。 ? 本章小結(jié) ? 轉(zhuǎn)移性支出是財政收入分配職能的主要實現(xiàn)方式，也是實現(xiàn)調(diào)節(jié)經(jīng)濟和資源配置職能的重要手段。社會保障支出重點介紹了這一制度產(chǎn)生的背景、基本功能與制度特征。 ? 距離分析社會保障的經(jīng)濟功能。 ? 試分析政府間財政補貼的效應(yīng)。 ? 稅式支出估算有哪些基本方法？各有什么特點？ ? 1簡要介紹稅式支出財政管理
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1