轉(zhuǎn)移性支出第一節(jié)社會保障支出-閱讀頁
2025-01-23 18:29本頁面
【正文】 “ 企業(yè)保險(xiǎn) ” 改為 “ 地區(qū)性保險(xiǎn) ” ，并非真正的社會保險(xiǎn)。企業(yè)繳費(fèi)比率不超過工資總額的 20％，個人繳費(fèi)為繳費(fèi)工資的8％。各地按照職工個人繳費(fèi)工資的 11％建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶。 ? 養(yǎng)老金管理：逐步由縣、市統(tǒng)籌過渡到省份統(tǒng)籌。 ? 中國的老齡化問題 ? 中國 21世紀(jì)上半葉人口老齡化的“ 二高三大 ” 特征： ： 65歲老人占總?cè)丝诒戎赜?2022年 7％左右增加到 2050年的 23％。 ：21世紀(jì)中葉 65歲以上老人將超過 億， 80以上將超過 1億。 區(qū)差異大：農(nóng)村老人高于城鎮(zhèn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)將高于全國平均。 ? 費(fèi)用籌集：企業(yè)和事業(yè)單位按照單位工資總額的 2％繳納；職工按照工資的 1％繳納，農(nóng)民工不繳納。 ? 繳費(fèi)不足 1年不能領(lǐng)取 ? 繳費(fèi) 1－ 5年，可領(lǐng)取 12個月 ? 繳費(fèi) 5－ 10年，可領(lǐng)取 18個月 ? 繳費(fèi) 10年以上，可領(lǐng)取 24個月 醫(yī) 療 保 險(xiǎn) ? 費(fèi)用籌集 : ? 單位和職工共同繳費(fèi)，單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的 6％左右，職工繳費(fèi)率為本人工資收入的 2％ 左右 。 我國社會保險(xiǎn)金收支及累計(jì)結(jié)余（億元） 項(xiàng)目 合計(jì) 養(yǎng)老保 險(xiǎn) 失業(yè)保 險(xiǎn) 醫(yī)療保 險(xiǎn) 工傷保 險(xiǎn) 生育保 險(xiǎn) 基金收入 1990 1995 2022 2022 基金支出 1990 1995 2022 2022 基金結(jié)余 1995 2022 2022 若干國家社會保障支出 占中央財(cái)政收支的比重 美國 英國 日本 巴西 韓國 馬來 西亞 社會保障稅占中央 財(cái)政收入的比重 社會保障支出占 中央財(cái)政支出的比重 我國社會保障存在的問題分析 ? ： 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基本靠家庭承擔(dān)。 由單位、縣為主，政府只承擔(dān)名義風(fēng)險(xiǎn)。 分級財(cái)政體系的弊病在社會保障上走的更遠(yuǎn)，最顯著的一點(diǎn)是 社會保障金空賬運(yùn)轉(zhuǎn)突出。個人賬戶成為名義賬戶，即所謂的混合養(yǎng)老保險(xiǎn)體制名存實(shí)亡，實(shí)際運(yùn)行的養(yǎng)老體制還是現(xiàn)收現(xiàn)付制。 為解決養(yǎng)老金空帳運(yùn)轉(zhuǎn)問題，在遼寧省實(shí)行試點(diǎn)，由中央財(cái)政撥款支出。這是 20世紀(jì) 50年代確定的，當(dāng)時(shí)我國人口平均預(yù)期壽命只有 50多歲，而現(xiàn)在的人口平均預(yù)期壽命已是 71歲。這種過低的退休年齡造成了龐大的退休職工隊(duì)伍，增加了養(yǎng)老金的支出 我國社會保障存在的問題分析 ? 路？ ? （ 1）醫(yī)療改革、提高社會保障金的管理水平，實(shí)現(xiàn)保值、增值，強(qiáng)化專款專用？ ? （ 2）如何針對地區(qū)差異，落實(shí) “ 應(yīng)保盡保 ” ？ ? （ 3）對于失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、下崗工人等特殊群體，如何納入保障體系？ ? （ 4）配套性的保障，如救濟(jì)等應(yīng)該怎樣變革？ 公平＋效率 ? 本節(jié)思考題： ? 如何在社會保障上更好地實(shí)踐 “ 公平＋效率 ” ？
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