城中村改造論文-閱讀頁(yè)
2024-11-21 15:22本頁(yè)面
【正文】 根據(jù)各個(gè)改造地區(qū)的特點(diǎn)選擇適合本區(qū)的改造模式，不能因 為一時(shí)的利益而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。 調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率 調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)是城中村規(guī)劃的關(guān)鍵。充分發(fā)揮單位面積效能，合理確定不同地段的建筑高度及容積率，防止浪費(fèi)土地，做到科學(xué)、高效的利用土地。為防止出現(xiàn) “ 產(chǎn)業(yè)空心化 ” ，對(duì)整理出來(lái)的土地不能單純 地進(jìn)行商品住宅建設(shè)，可以拿出 30﹪ 40% 的土地搞商業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。通過(guò)土地置換，既可以在宏觀上提高土地的利用效率，也可以在微觀上實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)，必須堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，貫徹勤儉建國(guó)的方針。 加快城中村農(nóng)民的轉(zhuǎn)型 由于城中村的發(fā)展改造的進(jìn)行使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民失去土地進(jìn)而無(wú)法從事原來(lái)的耕種，急需轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念從土地勞作上脫離，從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變到第二、第三產(chǎn)業(yè)上來(lái) ，并且要改變那種靠集體企業(yè)年終利益分紅的而不勞動(dòng)的慵懶的生活態(tài)度 。 戶籍制度不僅是一個(gè)農(nóng)民居住地域的證明 ,更是其社會(huì)身份的證明。即使他們“洗腳上岸”并在城市有一份令人羨慕的工作或收入 ,但他們的身份依然是農(nóng)民 ,他們是“農(nóng)民工”或者是“高級(jí)打工者”。城中村的改造要改變這一切 ,它不僅使原屬農(nóng)民的勞動(dòng)群眾正式成為城市的居民 ,與城里人一同選舉自己的當(dāng)家人和管理者 ,讓 他們成為社區(qū)自治的主人。 完善基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) ， 提高村民文化素質(zhì)， 改善 村民 生活質(zhì)量 城中村 村 居民 的物質(zhì)生活 雖然 有了很大的提高但是 精神 文化 方面 存在著很大的 問(wèn)題 ，基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，道路擁擠、消防、娛樂(lè)設(shè)施缺乏。 道路狹窄 ， 一旦發(fā)生火災(zāi)消防車很難 在 第一時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而會(huì)帶來(lái)不必要的損失。 城中村 未來(lái)的改造應(yīng)該把關(guān)注民生問(wèn)題放在首位，解決好 村民的 生活、 安全 等 方面的問(wèn)題?；A(chǔ)設(shè)施的完善和思想觀念的轉(zhuǎn)變，是提高村民的文化素質(zhì)、 改善生活環(huán)境 、 提高村民生活質(zhì)量 的基本 。 拓寬融資渠道 在城中村改造的過(guò)程中，要拓寬融資渠道，可以引進(jìn) PPP 模式，即公共政府部門與民營(yíng)企業(yè)合作模式，是在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來(lái)的，以參與各方“雙贏”或“多贏”為合作理念的一種項(xiàng)目融資與實(shí)施模式 [8]。 這樣就可以減輕單方面帶來(lái)的資金壓力，同時(shí)促進(jìn)城中村改造的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)多方的共贏局面。應(yīng)制定有利于村民的拆遷政策，全力照顧到村民利益的方方面面，妥善處理好村社改造與老百姓利益之間的關(guān)系。 并根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)條件，制定出切實(shí)可行的配套 政策。 應(yīng)積極擴(kuò)大社會(huì)保障支出比例，實(shí)行普遍性保障。 只有這樣，才能做到公平、公正、公開(kāi)處理與 城中村 改造有關(guān)的事宜。 因此 要完善 責(zé)任 管理的法規(guī)，城中村 村委會(huì)要與 上級(jí)政府部門 協(xié)調(diào) ， 明確管理的范圍、管理的具體內(nèi)容，協(xié)調(diào) 城市 整體的規(guī)劃 與 發(fā)展步伐，才能夠更好 、 更快的和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。把城中村 改造作為推進(jìn)“綠色社區(qū)”建設(shè)的有效載體，樹(shù)立尊重自然的規(guī)劃思想，認(rèn)真科學(xué)地編制改造規(guī)劃，充分利用自然資源。 6 結(jié) 語(yǔ) 城中村 問(wèn)題是在我國(guó)特殊國(guó)情下 ,農(nóng)村城市化進(jìn)程中 ,在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)的一種獨(dú)特現(xiàn)象 ,集中反映了當(dāng)前農(nóng)村城市化進(jìn)程中的各種矛盾 ,有其歷史性和必然性 。 尤其在改造完成初期的村莊，仍要注重可能出現(xiàn)的一些弊端，盡早發(fā)現(xiàn)、盡快解決 。 第 9 頁(yè) 參考文獻(xiàn) [1] 張建生 ，鄭立志 .“城中村”改造的效益分析 [N]. 中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) .2020, 17(2):2728. [2] 金兆森等主編 .村鎮(zhèn)規(guī)劃 [M]. 2 版 .東南大學(xué)出版社， 2020:223224. [3] 章曉航 ,曾 斌 . 城中村改造對(duì)策研究 [C].城鎮(zhèn)化研究 .2020:2224. [4] 許遠(yuǎn)明，劉軼男 .“ 城中村 ” 改造的必要性和對(duì)策 [J].城鎮(zhèn)化 ,新農(nóng)村 .2020, 23:2425. [5] 張 妍 .“ 城中村”土地利用問(wèn)題研究 [D].北京：首 都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)， 2020:1213. [6] 王亞旗 .“城中村”改造模式探究 [D].西安：西安建筑科技大學(xué)， 2020:3741. [7] 焦雙健等主編 .城市防災(zāi)學(xué) [M].化學(xué)工業(yè)出版社， 2020:181. [8] 百度百科 .ppp 模式 .[EB/OL]. [9] 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ,第十八條 .2020 年 . [10] 李玉軍 .“城中村”問(wèn)題初探 [N].貴州大學(xué)學(xué)報(bào) .2020, 23(4):6872. About the Urban Village Reform CHEN Hua (Resources Environment and Tourism School, Anyang Normal University, Anyang, Henan 455002) Abstract: The urban village is a particular region phenomenon and is generally exists in our country highspeed urbanization, it is under the bined action by dramatically expanding of urban construction development and dual management system. Villages problems increasingly apparent, already bee effect on our country39。 causes。 transformation barrie
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