合肥現(xiàn)代物流園區(qū)可行性研究報(bào)告-閱讀頁(yè)
2025-05-18 22:23本頁(yè)面
【正文】 建設(shè)發(fā)展公司在合肥現(xiàn)代物流園區(qū)管理委員會(huì)的亙接管理和監(jiān)督下，為達(dá)到盡快啟動(dòng)物流園區(qū)發(fā)展和為園區(qū)未來(lái)建設(shè)提供基本開(kāi)發(fā)條件的目的，改變園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為直接的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者的一般經(jīng)濟(jì)類開(kāi)發(fā)區(qū)的做法，實(shí)行園區(qū)行政事務(wù)管理與建設(shè)運(yùn)營(yíng)分開(kāi)的機(jī)制，以具有現(xiàn)代企業(yè)制度特點(diǎn)的企業(yè)在開(kāi)發(fā)上的具體實(shí)施和運(yùn)作，進(jìn)行園區(qū)建設(shè)和開(kāi)發(fā)。合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司的發(fā)展定位為保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，主要是市政道路、信息平臺(tái)、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、示范性的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和搬運(yùn)裝卸設(shè)備的租賃。當(dāng)然，該公司也可在土地開(kāi)發(fā)，園區(qū)服務(wù)功能開(kāi)發(fā)方面發(fā)揮作用。具有倉(cāng)庫(kù)建設(shè)能力和能通過(guò)倉(cāng)庫(kù)提供具有現(xiàn)代物流運(yùn)作特點(diǎn)服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提供電子商務(wù)服務(wù)的企業(yè)依托航空運(yùn)輸或高速公路進(jìn)行區(qū)域及城間服務(wù)的快運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸車輛、集裝箱、搬運(yùn)裝卸設(shè)施設(shè)備維修、租賃服務(wù)企業(yè)5．2．2．3 園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的外部環(huán)境支持戰(zhàn)略物流園區(qū)的建設(shè)，涉及到生產(chǎn)、流通、城市建設(shè)與多種運(yùn)輸方式等諸多方面，這些均是決定園區(qū)建設(shè)成功與否的外部環(huán)境條件。統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。因此，必須積極爭(zhēng)取交通管理部門(mén)的支持，為營(yíng)造園區(qū)良好的運(yùn)輸環(huán)境創(chuàng)造條件。②道路運(yùn)輸條件道路運(yùn)輸條件涉及公路建設(shè)、城市道路建設(shè)與交通管制和公路運(yùn)輸3個(gè)方面。對(duì)于城市道路，要充分考慮園區(qū)物流運(yùn)作對(duì)市內(nèi)配送的需要，通過(guò)拓寬或新建進(jìn)出園區(qū)的城市道路，為開(kāi)展配送創(chuàng)造條件。對(duì)于公路運(yùn)輸，運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)給予積極的配合，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)設(shè)施向園區(qū)遷移和發(fā)展，營(yíng)造組織化運(yùn)輸發(fā)展的環(huán)境及條件。5．2．2．3．2 積極改善物流發(fā)展的政策環(huán)境現(xiàn)代物流的發(fā)展是在具有的政策條件下進(jìn)行的，由于既有政策客觀上存在與物流發(fā)展不相適應(yīng)的方面，而且也缺乏對(duì)物流發(fā)展具有促進(jìn)作用和能夠營(yíng)造物流發(fā)展的環(huán)境的政策舉措，因此，必須很好解決物流發(fā)展的政策問(wèn)題，特別是園區(qū)用地政策、政府投資及園區(qū)融資政策、與物流經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期培育相適應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策等，以便改善合肥現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境。此外，合肥市要積極利用政府信息工程項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，從改善管理部門(mén)信息管理水平的角度，積極支持物流園區(qū)信息平臺(tái)工程的建設(shè)，將其作為利用信息手段進(jìn)行行業(yè)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的示范項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)和支持，在投資。對(duì)于園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。5．2．2．4 園區(qū)建設(shè)實(shí)施戰(zhàn)略合肥物流園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模大。所謂分步實(shí)施，是指整個(gè)園區(qū)的建設(shè)過(guò)程可分為前期開(kāi)發(fā)實(shí)施（2003年以前）。5．2．2．4．回 前期開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略①建立物流園區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)施管理體制及運(yùn)作機(jī)制完成合肥物流園區(qū)政策的制定和政府審批，并由管委會(huì)出面制定園區(qū)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)、開(kāi)發(fā)招商引資辦法和重要建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程監(jiān)理、建設(shè)質(zhì)量考核等管理辦法等，為實(shí)施建設(shè)做好制度準(zhǔn)備；②啟動(dòng)并力爭(zhēng)完成園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)并完成園區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)與電力等能源等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程；啟動(dòng)并完成園區(qū)綠化與形象工程等。④啟動(dòng)并完成示范倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及部分輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按照物流園區(qū)的整體規(guī)劃，啟動(dòng)并盡快完成具有較好市場(chǎng)前景的物流中心建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)包括示范性倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、社會(huì)停車場(chǎng)、綜合配套辦公樓等項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取政府投資。在園區(qū)規(guī)劃的土地范圍內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠的土地批租政策。制定優(yōu)惠的物流企業(yè)發(fā)展政策。允許園區(qū)注冊(cè)的規(guī)?；锪鹘?jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)建設(shè)債券，特別是可以以擬建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施作抵押，發(fā)行企業(yè)建設(shè)債券：對(duì)在園區(qū)范圍內(nèi)積極采用物流技術(shù)進(jìn)行采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等組織管理的工業(yè)、商業(yè)企業(yè)，經(jīng)政府審批，亦可向不同范圍發(fā)行建設(shè)債券，并可獲得政府的技術(shù)改造資金支持。在園區(qū)前期開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施所創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，成建制地建設(shè)物流園區(qū)整體規(guī)劃中的物流中心、配送中心、運(yùn)輸中心；③完善物流管理信息系統(tǒng)功能在前期停車場(chǎng)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，對(duì)在園區(qū)經(jīng)營(yíng)的各類車輛實(shí)行注冊(cè)管理制度，通過(guò)完善信息系統(tǒng)功能，對(duì)貨車的車種。起點(diǎn)、去向等信息進(jìn)行靜態(tài)、動(dòng)態(tài)結(jié)合的跟蹤管理，為在園區(qū)物流平臺(tái)上開(kāi)發(fā)其他信息管理功能提供基礎(chǔ)信息支持；為進(jìn)入園區(qū)的返程空車進(jìn)行自動(dòng)優(yōu)化配載，保障貨主與車主的利益，也是物流園區(qū)降低整體運(yùn)輸成本和開(kāi)展跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸?shù)闹饕畔⒎?wù)功能；對(duì)已園區(qū)為據(jù)點(diǎn)開(kāi)展市內(nèi)配送的物流企業(yè)、工業(yè)及商業(yè)企業(yè)，提供配送信息的平臺(tái)管理功能支持，為其優(yōu)化城市物流配送服務(wù)功能提供強(qiáng)有力的信息服務(wù)支持，包括貨種、數(shù)量、車種、路徑、費(fèi)用、時(shí)間、滿載率等要素的優(yōu)化過(guò)程；為園區(qū)內(nèi)企業(yè)或通過(guò)園區(qū)物流企業(yè)在網(wǎng)上完成采購(gòu)、銷售、購(gòu)物、配送、結(jié)算等信息支持；通過(guò)園區(qū)信息平臺(tái)，向園區(qū)企業(yè)提供物流統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)、結(jié)算等咨詢和決策支持信息服務(wù)功能。⑤強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式的聯(lián)合與銜接落實(shí)園區(qū)運(yùn)輸環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，建立鐵路、公路、航空、市內(nèi)配送道路等相互銜接和配合的通暢的運(yùn)輸體系，并在海關(guān)等部門(mén)的支持和創(chuàng)造必要條件的基礎(chǔ)上，開(kāi)通園區(qū)與海運(yùn)和內(nèi)河水運(yùn)直通的陸路口岸。生態(tài)化綜合型物流園區(qū)，使其成為合肥市、安徽省、區(qū)域結(jié)合部、區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐和物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和具體物流運(yùn)作綜合而成，是為專業(yè)化物流企業(yè)的物流業(yè)務(wù)和工業(yè)、商業(yè)企業(yè)的物流管理提供運(yùn)作設(shè)施和集成環(huán)境的大型物流園區(qū)，這是合肥物流園區(qū)的總體市場(chǎng)定位。這種服務(wù)定位是一種較為廣泛意義上的由物流中心的特性決定的，其一是為特定或一般意義上的企業(yè)提供區(qū)域分撥服務(wù)；其二是為運(yùn)輸企業(yè)提供規(guī)模化區(qū)域運(yùn)輸組織的場(chǎng)所：其三是為區(qū)域運(yùn)作的企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)及以倉(cāng)庫(kù)為依托的增值服務(wù)。以公共配送中心為基礎(chǔ)的服務(wù)市場(chǎng)定位合肥物流園區(qū)建設(shè)配送中心，是以合肥市范圍內(nèi)的城市配送服務(wù)為市場(chǎng)定位的，滿足相應(yīng)的物流服務(wù)需求。5．3．2 合肥市物流園區(qū)的服務(wù)功能合肥物流園區(qū)的服務(wù)功能是建立在市場(chǎng)服務(wù)定位基礎(chǔ)上的，由于市場(chǎng)定位是在需求的基礎(chǔ)上通過(guò)功能不同的物流中心和配送中心的服務(wù)體現(xiàn)的，因此，園區(qū)的服務(wù)功能主要表現(xiàn)為基于各個(gè)中心的總體功能，以及為園區(qū)提供輔助服務(wù)的服務(wù)功能。物流信息交換、物流園區(qū)管理和物流市場(chǎng)監(jiān)控四大服務(wù)功能。②物流信息交換功能這一功能表現(xiàn)為在園區(qū)物流信息系統(tǒng)的支持下，園區(qū)物流系統(tǒng)擁有“隨機(jī)應(yīng)變”的能力，可根據(jù)情況的變化保證物流系統(tǒng)服務(wù)的持續(xù)改善，并使園區(qū)內(nèi)（甚至合肥全市范圍內(nèi)）各個(gè)物流服務(wù)企業(yè)間、物流服務(wù)企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)間以及園區(qū)管理系統(tǒng)同上述各方面之間保持暢通和及時(shí)的服務(wù)信息傳遞與運(yùn)作指令傳遞。④物流市場(chǎng)監(jiān)控功能這一功能主要表現(xiàn)為以園區(qū)管委會(huì)為核心的園區(qū)管理系統(tǒng)對(duì)于園區(qū)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)與運(yùn)作環(huán)境保障所行使的宏觀調(diào)控能力，使企業(yè)的物流運(yùn)作能力在公平競(jìng)爭(zhēng)和高效優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上得到充分發(fā)揮，同時(shí)支持和直接參與政府與園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及中介企業(yè)關(guān)
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