【正文】 是我國經(jīng)濟發(fā)展水平較高的三大經(jīng)濟區(qū)域之一，也是重要的物流發(fā)生與運作組織樞紐。目前這些城市均在進行物流園區(qū)建設的規(guī)劃論證或具體項目的建設。②西北物流園區(qū)規(guī)劃中的西北物流園區(qū)擬建在普陀區(qū)靠城市外環(huán)線一帶，以上海市與北方各省市及沿長江省市物流為主要服務對象，以滬寧鐵路、滬寧嘉高速公路和公路國道為依托，以上海市浦西地區(qū)東北方向和城市內物流為主要服務對象，建設現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。顯然，根據(jù)上海市物流（貨運）的規(guī)律及倉儲區(qū)、鐵路貨站布置，北方物流大于南方物流的特點，西北物流中心的規(guī)模與作用將大于西南物流中心。徐州儲運公司在原有6萬平方米倉庫、二條鐵路專用線等物流設施的基礎上，擬建占地100余畝的現(xiàn)代化貨運停車場一座，一萬平方米的智能化高架倉庫一幢和擁有200輛貨運汽車的虛擬車隊，并以此為龍頭整合徐州市現(xiàn)有社會物流資源，屆時一個擁有倉儲、配送、停車和貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代化物流園區(qū)將初露端倪。該項目總投資8000萬元，預計日停車量為1000臺次。為吸引物流、配送轉運中心等物流企業(yè)在園區(qū)集聚，物流園區(qū)在空間布局時還需考慮物流市場需求、土地價格、交通設施、勞動力成本、環(huán)境等經(jīng)濟、社會條件因素。物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，一般以倉儲、運輸、加工（工業(yè)加工和流通加工）等用地為主，同時還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務等設施用地。自1965年至今己建成20個大規(guī)模的物流園區(qū)，平均占地74公頃；荷蘭的 14個物流園區(qū)，；德國的一些物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，如不萊梅的物流園區(qū)占地100公頃以上。因此，園區(qū)作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個新趨勢，目前仍處于迅速發(fā)展的過程之中，其建設的經(jīng)營經(jīng)驗較少且并不成熟。通過制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃，在城市的市郊邊緣帶、內環(huán)線外或城市之間的主要干道附近，規(guī)劃有利于未來具體配套設施建設的地塊作為物流園區(qū)。③良好的市政設施配套及投資環(huán)境政府對規(guī)劃的物流園區(qū)，積極加快交通、市政設施的配套建設，吸引物流企業(yè)進駐園區(qū)，并在促進物流企業(yè)發(fā)展的同時，促使物流園區(qū)的地價和房產(chǎn)升值，使投資者得到回報。德國一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州政府、市政府扶持建設，公司化經(jīng)營管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式，其基本做法是：①聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、運輸樞紐規(guī)劃的基礎上，通過對經(jīng)濟布局、物流現(xiàn)狀進行調查，根據(jù)各種運輸方式銜接的可能性，在全國范圍內對物流園區(qū)的布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展進行合理科學的規(guī)劃。德國政府扶持物流園區(qū)發(fā)展的重要原因是，對園區(qū)公共服務職能的定位，認為園區(qū)建設并非為了單純的追求盈利。例如位于德國中部圖林根州州府圖林根物流園區(qū)，其建設投資比例為：％；州經(jīng)濟開發(fā)部占35％；％；%。一般認為，企業(yè)化的管理方式比行政化的管理方式更為有效率，因此德國物流園區(qū)的運營管理經(jīng)歷了由公益組織管理到企業(yè)管理兩個階段。由于園區(qū)的投資人主要是政府或政府經(jīng)濟組織，所以園區(qū)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營方針不以盈利為主要目標，而主要側重于平衡資金，實現(xiàn)管理和服務職能。園區(qū)內的道路、下水等市政工程設施的維修、養(yǎng)護由市政公司負責，享受與普通市區(qū)同等水平公共服務并繳納相關費用。 物流園區(qū)的發(fā)展前景物流園區(qū)出現(xiàn)以后，對使用園區(qū)的企業(yè)乃至鄰近城市都產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟和社會效益。物流園區(qū)的出現(xiàn)極大地促進了日本、德國等經(jīng)濟發(fā)達國家物流業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)德國權威機構的研究，未來10年，即使在日本、德國這樣運輸業(yè)高度發(fā)達的國家，物流園區(qū)的建設仍將處于蓬勃發(fā)展時期。隨著這些物流園區(qū)的規(guī)劃與建設，我國的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐必將大大加快。第三章發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略意義加快發(fā)展流通服務業(yè)是發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的迫切要求；是堅持以人為本，解決就業(yè)再就業(yè)問題的現(xiàn)實需要；是滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需求，推進社會主義新農(nóng)村建設的重要保證。黨中央、國務院提出實施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，要求把大力發(fā)展流通服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構調整的重要內容和增強就業(yè)的主要途徑。抓住機遇，推進流通服務業(yè)加快發(fā)展是當前和今后一個時期我市面臨的一項重要的戰(zhàn)略任務。到2010年，力爭通過５年的努力，實現(xiàn)服務功能突出、網(wǎng)點布局合理、流通體系完善、商業(yè)極富活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，部分流通行業(yè)和流通骨干企業(yè)在全省乃至全國處于領先地位。市委副書記李素芳要求各縣區(qū)、單位認真?zhèn)鬟_、切實貫徹會議精神，使全市上下對推進流通服務業(yè)發(fā)展的重要性形成共識；突出攻堅重點，狠抓工作落實，妥善安排明年及“十一五”時期各項工作任務，完善流通服務業(yè)結構，深化流通服務業(yè)改革；加強組織領導形成合力，把推進流通服務業(yè)發(fā)展列入工作日程；及時解決存在問題，齊心協(xié)力建立起產(chǎn)業(yè)化特色鮮明、發(fā)展規(guī)范有序、現(xiàn)代化水平較高的流通服務企業(yè)。 對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。②創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境盤錦市加快建設物流園區(qū)，將創(chuàng)造盤錦市區(qū)域內產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展環(huán)境，為通過招商引資提高經(jīng)濟發(fā)展水平創(chuàng)造了條件。①完善物流設施系統(tǒng)盤錦市建設物流園區(qū)，加快現(xiàn)代物流基礎設施的建設和發(fā)展，將會因不同區(qū)域的物流園區(qū)在布局和功能上的呼應和協(xié)調，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎設施支持。 對物流效率和企業(yè)效益的提高作用盤錦市建設物流園區(qū)，將大大改善盤錦市經(jīng)濟區(qū)域的社會物流環(huán)境，并通過物流園區(qū)為物流管理技術的廣泛應用創(chuàng)造依托條件的方式，提高社會物流運作的整體效率，從而促進社會經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式的轉變，提高經(jīng)濟增長質量；物流園區(qū)的建設和發(fā)展將為社會物流服務與管理組織的專業(yè)化分工創(chuàng)造條件，專業(yè)化的物流企業(yè)將從中受益，從而提高物流企業(yè)的經(jīng)濟效益，為其持斷發(fā)展提供支持。第四章盤錦市物流發(fā)展條件及需求分析同時，在經(jīng)濟發(fā)展過程中形成的專業(yè)化分工與協(xié)作以及經(jīng)濟布局的空間差異是，大量的原材料、產(chǎn)成品、信息、資金、人員等要素流動發(fā)生的最直接的原因。因此，經(jīng)濟發(fā)展條件是發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件之一，盤錦市在經(jīng)濟總量水平和經(jīng)濟結構兩個方面具備了發(fā)展現(xiàn)代物流的條件。%。人均國內生產(chǎn)總值達到4100美元，%。社會消費品零售總額達到80億元，%。因此，盤錦市具備發(fā)展現(xiàn)代物流的、基本的、經(jīng)濟規(guī)模條件。二、經(jīng)濟結構條件①在“十一五”期間，盤錦市把石化產(chǎn)業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，形成對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐能力。充分利用國內外兩種油氣資源，擴大原油加工規(guī)模，提高原油延伸加工能力。建成46萬噸乙烯擴建項目，發(fā)展聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、ABS等聚烯烴系列產(chǎn)品，合成樹脂生產(chǎn)能力達到83萬噸，同時發(fā)展環(huán)氧丙烷、醋酸乙烯、乙二醇等有機合成系列產(chǎn)品，建設全國重要的合成樹脂生產(chǎn)基地。大力發(fā)展工業(yè)助劑、醫(yī)藥中間體、催化劑、涂料等精細化工產(chǎn)品，拉長石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。②培育壯大裝備制造、塑料、建材、食品等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展汽車零配件加工、專用汽車改裝、船舶制造和環(huán)保設備制造等先進裝備制造業(yè)。積極發(fā)展各類新型防水材料，建設全國重要的防水卷材生產(chǎn)基地；擴大彩鋼板、鋼結構生產(chǎn)規(guī)模，增加聚氨脂復合板等產(chǎn)品品種；發(fā)展蘆葦人造板、新型輕質墻體材料等新型建材；開發(fā)、做大食品加工業(yè)。積極發(fā)展各種水產(chǎn)品、肉食品、乳制品、餅業(yè)、調味品等食品加工業(yè)，打造特色鮮明的食品加工基地。加大對現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)的研發(fā)、工藝、技術和設備改造力度，形成在生物制藥、化學藥品和中成藥等方面的產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢。與一、二產(chǎn)業(yè)緊密結合，提高為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術開發(fā)服務的能力和水平。建設和完善高升、沙嶺、西安、胡家、田家等專業(yè)化市場，形成具有一定輻射力的大米、河蟹等專業(yè)化的物流基地和配送網(wǎng)絡。倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工及信息服務等多功能、多層次的物流服務需求，為盤錦市現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟結構條件。盤錦市地處環(huán)渤海經(jīng)濟帶的要塞，是連接東北與關內的樞紐城市。盤錦境內有六個高速公路出入口。沿海沿河有碼頭54個，盤錦港已經(jīng)投入使用。距沈陽桃仙機場、大連機場也不算遠。 信息網(wǎng)絡支撐條件盤錦市是重要的通信樞紐，與世界200多個國家和地區(qū)建立了聯(lián)系，具備了國民經(jīng)濟信息化的通信能力。到2003年底，移動電話用戶40萬戶，每百人移動電話占有量33部。同時，盤錦市擁有覆蓋全市的郵政網(wǎng)絡。實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡覆蓋整個城鄉(xiāng)，實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡向3G網(wǎng)的平穩(wěn)過渡，建成800M數(shù)字集群公網(wǎng)和GPS衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)，大幅度提高互聯(lián)網(wǎng)用戶容量。4 .2 物流服務企業(yè)條件發(fā)展現(xiàn)代物流的直接目的是提高盤錦市物流服務水平，而物流服務水平需要通過物流服務企業(yè)的運營組織管理水平來實現(xiàn)。主要的經(jīng)營企業(yè)有：遼寧石油勘探局物資公司等企業(yè)。主要的經(jīng)營企業(yè)有：盤錦大千物流有限公司、盤錦恒泰物流有限公司等，并正在不斷發(fā)展壯大。出現(xiàn)了盤錦大千物有限公司的電子商務物流網(wǎng)站等業(yè)態(tài)。盡管其它物流企業(yè)多數(shù)是個體、私營的小型配貨站，盤錦市有120多家這樣的企業(yè)。通過物流產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)建設，完全能夠引導他們向現(xiàn)代物流轉變和發(fā)展。商品與服務的買方市場的出現(xiàn)，使許多企業(yè)出于對資產(chǎn)收益與資產(chǎn)彈性的考慮，迫切需要適時調整和壓縮自有的低效率物流資產(chǎn)，尋求更有效降低成本的合理化措施；具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的企業(yè)群體發(fā)展迅速，對專業(yè)化物流服務的認識、需求與日俱增；城鎮(zhèn)居民商品消費對于商品特色、商品質量功能和商品服務的要求也日見提高，物流服務的市場需求強度日漸加大，所有這些因素都為盤錦市現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造了市場條件。首先，國家對于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展非常重視，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、中國民用航空總局等部委，國經(jīng)貿(mào)運行[2001]189號文件，在印發(fā)《關于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》的通知中提出了加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的八條意見。4 .4 盤錦市發(fā)展現(xiàn)代物流條件的綜合評價4 . 總體經(jīng)濟發(fā)展條件評價現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是與經(jīng)濟和社會發(fā)展階段水平相適應的。同時，與周邊的中心城市諸如沈陽、大連、營口相比較，其經(jīng)濟實力尚待加強。從區(qū)位交通運輸條件看，就省內城市而言，沈陽的鐵路運輸條件、大連的海運條件、營口水運條件都優(yōu)于盤錦市，使得盤錦市鐵路中轉物流量、海運中轉物流量、水運中轉物流量的規(guī)模受到制約，影響其區(qū)位物流組織優(yōu)勢的發(fā)揮。雖然盤錦市物流的需求較大，但傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“大而全”，“小而全”的生產(chǎn)、經(jīng)營、