【正文】 《開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理人員行為規(guī)范》； 《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）。但須注意工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)和文明衛(wèi)生。并盡量減緩行駛速度；（3）加強(qiáng)施工人員的環(huán)保教育，提高其環(huán)保素質(zhì)，提倡文明施工。合理安排作業(yè)時間，高噪聲施工盡可能安排在晝間時段，如需夜間施工，須提前向環(huán)境保護(hù)部門提出申請，或批準(zhǔn)后方可在指定日期內(nèi)進(jìn)行；（2）將施工現(xiàn)場的固定噪聲源，如攪拌機(jī)（車）、臨時加工車間、建筑料場等相對集中，并盡可能布置于遠(yuǎn)離周邊聲敏感點處；（3）工地周圍設(shè)立圍護(hù)；（4）規(guī)定運輸車輛出入路線，盡量避開居民區(qū)。 施工期清潔生產(chǎn)與綜合污染防治對策：（1）用先進(jìn)的施工技術(shù)；（2）加強(qiáng)施工管理；（3）采用預(yù)制裝配施工方案；（4）采用先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備；（5）采用優(yōu)質(zhì)、環(huán)保型的工程材料。、節(jié)水、節(jié)水原則 （1）認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用資源。嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設(shè)備。 （2）設(shè)計時，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電線路，減少線路能耗損失。 （4）根據(jù)建筑功能要求，積極采用節(jié)能材料。 （1）積極開展節(jié)約水資源的宣傳，提高人們的節(jié)水意識。 （3）所有單元均安裝計量表，便于管理和考核。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決日常建設(shè)中的相關(guān)問題。 工程設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等均按照國家規(guī)定的方法進(jìn)行招標(biāo)。 設(shè)立項目專用帳戶，?？顚Ｓ?。 （1）項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 按上級有關(guān)要求，積極落實各項工作； 協(xié)調(diào)部門間工作關(guān)系； 考察、評審、督促本項目建設(shè)方案； 制定項目指導(dǎo)原則和項目相關(guān)政策； 采取有效措施確保項目的順利實施，實現(xiàn)項目目標(biāo)。 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。 組織實施各類調(diào)查和經(jīng)常性項目檢查、監(jiān)督，組織和安排評估和評價。 （1）監(jiān)督與評價組織 項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成立項目監(jiān)督評價管理小組，由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員中計委、教育局、財政局、建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成，按照項目所確定的目標(biāo)、實施方案、實施計劃、管理制度及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督與評價。 ①經(jīng)常性監(jiān)督 經(jīng)常性監(jiān)督即對項目活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如項目建設(shè)實施計劃的落實情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進(jìn)度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以保證項目的順利實施②階段性監(jiān)督 階段性監(jiān)督即定期對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項目相關(guān)政策的制定與實施，配套資金的落實，設(shè)備質(zhì)量檢驗與安裝質(zhì)量驗收等。 ③監(jiān)督頻率 項目監(jiān)督評價管理小組對項目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。 ④監(jiān)督報告 項目監(jiān)督評價管理小組對階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門提交監(jiān)督報告。實施進(jìn)度和計劃完成情況以表格形式反映，表格應(yīng)包括計劃量、完成量和未完成的主要原因等。 （2）評價內(nèi)容 優(yōu)化教育資源配置與管理，改善教育設(shè)施和裝備。 （3）評價方式 利用項目單位和建筑施工單位的日常統(tǒng)計資料進(jìn)行統(tǒng)計分析處理及實地考察作出評價。項目運營一年后依據(jù)評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行終期評價，提出評價報告，上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。 （5）項目社會效益分析和經(jīng)濟(jì)效益分析 詳見有關(guān)章節(jié)。具體進(jìn)度安排如下： （1）2004年12月~2005年2月，成立擴(kuò)建領(lǐng)導(dǎo)小組，項目建議書的編制及報批立項； （2）2005年2月~2005年5月，土地征遷及規(guī)劃編制； （3）2005年6月~2005年8月，可研報告編制及報批； （4）2005年7月~2005年8月，施工圖設(shè)計及審查批準(zhǔn)； （5）2005年9月，施工招標(biāo)； （6）2005年10月~2007年10月，房屋建筑及配套設(shè)施施工； （7）2007年9月~2007年11月，室外道路及綠化工程； （8）2007年11月~2007年12月，工程收尾及竣工驗收。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第九號令，本項目可行性研究報告編制工程招標(biāo)內(nèi)容。本項目發(fā)包方式根據(jù)工程建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容分別采取單項工作內(nèi)容發(fā)包方式。本項目業(yè)主擬委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。由于本項目擬采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對不同的單項工程所采取的招標(biāo)方式如下：①勘察設(shè)計擬采用邀請招標(biāo)或直接委托方式。第十章 投資估算及資金籌措 建筑工程費參照2000年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額省單位估價表》及當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r指標(biāo)估算。 設(shè)備儀器按項目建設(shè)單位的報價予以估列。 %。各項工程費用詳見表101《建設(shè)投資估算表》。45803893825304342627110527027015051511040道路、廣場283綠化及環(huán)境工程72運動場地172標(biāo)準(zhǔn)運動場100籃、排球場722無形資產(chǎn)土地征遷3遞延資產(chǎn)前期費用勘察費設(shè)計費建設(shè)單位管理費監(jiān)理費4預(yù)備費5建設(shè)期利息 項目總投資估算6040萬元，資金籌措如下： 學(xué)校自籌建設(shè)資金254萬元，縣政府承諾在項目建設(shè)期內(nèi)從財政資金中撥付2600萬元，兩項合計共有資金2854萬元。 項目建設(shè)期兩年，建設(shè)資金按各年50%的比例投入，資金籌措和使用詳見輔助報表3《投資使用計劃和資金籌措表》。 項目建設(shè)期2年，正常經(jīng)營期為13年，經(jīng)濟(jì)計算期為15年，本項目是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，財務(wù)內(nèi)部基準(zhǔn)收益率為7%（高于銀行長期借款年利率）。 （2）按國家規(guī)定的學(xué)費收取標(biāo)準(zhǔn)，正常年份學(xué)費、住宿費等收入為2059萬元。 學(xué)校運營期間成本費用由下列構(gòu)成： （1）外購教學(xué)器材費：包括教學(xué)器材、圖書資料費等各項費用，正常年份為435萬元； （2）外購燃料動力：學(xué)校所需水、電、燃料等費用，正常年份為50萬元； （3）工資福利費：包括教職員工工資、福利及社會保障費用、外聘教師工資等，正常年份為790萬元； （4）修理費：每年約需40萬元； （5）折舊費：建筑物按25年折舊，殘值率取5%，設(shè)備按15年折舊，殘值率取5%，詳見輔助報表5《固定資產(chǎn)折舊估算表》； （6）攤銷費：無形資產(chǎn)按10年攤銷，遞延資產(chǎn)按5年攤銷；詳見輔助報表6《無形遞延資產(chǎn)攤銷估算表》； （7）財務(wù)費用：銀行貸款利息按年初實際發(fā)生額計入成本； （8）其他費用：包括辦公費用、差旅費、郵電、印刷等費用，正常年份265萬元。 通過對基本報表1《現(xiàn)金流量表（全部投資）》、基本報表2《損益表》的計算，得出下列評價指標(biāo)： 財務(wù)內(nèi)部收益率：%； 財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=7%）：1786萬元； 動態(tài)投資回收期（含建設(shè)期）：； 投資利潤率：%. 本項目采取等額還本利息照付方式償還貸款，借款償還期（含建設(shè)期），運營期間各年償債覆蓋率大于1，項目有償債能力。 現(xiàn)對學(xué)校的學(xué)費收入和建設(shè)投資分別作增加和減少5%的單因素變化的敏感性分析，財務(wù)內(nèi)部收益率變化詳見下表。說明本項目有一定的抗風(fēng)險能力。動態(tài)投資回收期（含建設(shè)期），項目在財務(wù)上是可行的。第十二章 社會評價 某中教學(xué)樓建設(shè)項目為教育設(shè)施項目，是以培養(yǎng)和提高受教育者的知識技能、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會事業(yè)項目。本章對項目的社會、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析，側(cè)重于社會評價。公有制為主的所有制體制決定了我國政府目標(biāo)與全民目標(biāo)的一致性，也決定了社會通用的行為規(guī)范的全民性。社會事業(yè)項目社會評價的主要內(nèi)容應(yīng)是評價項目滿足各種社會發(fā)展目標(biāo)的程度。 近幾年來，某縣各項事業(yè)取得較大發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)保持了適度快速增長。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有全省平均水平的一半。其中科技人才短缺，高素質(zhì)人才不足，社會人口文化水平低，是制約某地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要因素。這就要求各級各類教育進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，堅持教育適度超前發(fā)展和加快高中階段教育的發(fā)展，為全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。新增勞動力人口普遍接受12年以上教育。 “效率”和“公平”是我國經(jīng)濟(jì)政策的兩大目標(biāo)，公共事業(yè)項目由于其產(chǎn)品具有公共物品的性質(zhì)，因而向全體居民提供“公共消費品”，這就在一定程度上促進(jìn)了社會財富的均等化分配。由于受教育水平與收入水平之間存在著極高的相關(guān)性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必將促進(jìn)社會平等化，有益于社會安定團(tuán)結(jié)。項目實施后，每年可增收學(xué)生200人，進(jìn)一步接受高中教育，提高文化科技素質(zhì)，成為有用人才。這對廣大農(nóng)村，尤其是貧困鄉(xiāng)村來說，無疑是年年增添科學(xué)種田、脫貧致富的生力軍。 提高人口素質(zhì)、控制人口數(shù)量、實行計劃生育，是我國一項基本國策。此外，通過教育可以普及醫(yī)療保健和衛(wèi)生知識，促使人們優(yōu)生優(yōu)育，增強(qiáng)抵御各種疾病能力，延長平均壽命，提高人口素質(zhì)。項目的實施，必將促進(jìn)項目地區(qū)農(nóng)村居民，尤其是貧困農(nóng)村居民提高文化水平和道德修養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的生育觀和養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)思想，自覺實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，實現(xiàn)項目地區(qū)人口出生率的控制和提高人口質(zhì)量的人口發(fā)展目標(biāo)。是提高受教育者的科學(xué)文化水平和勞動技能，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。本項目實施后，可為受教育者今后提高勞動熟練程度，進(jìn)而成為有文化的勞動者，為進(jìn)一步接受高一級教育和直接就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。新校區(qū)的建設(shè)是合理配置教學(xué)資源，完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于該校完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。 （2）項目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、外部水、電基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，為項目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。 （4）項目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實施進(jìn)度安排、項目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。 根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快批準(zhǔn)項目實施，給予一定的政策支持和資金支持，使項目早日發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。