【正文】 67。 建設(shè)項目對環(huán)境影響因素該項目用地面積300畝，建筑面積82000平方米。建設(shè)項目對環(huán)境的影響主要分為兩部分，即施工階段及運(yùn)行階段對環(huán)境的影響。施工環(huán)境影響：項目在施工過程中產(chǎn)生塵土，嚴(yán)重影響站內(nèi)環(huán)境，尤其在氣候干燥、風(fēng)力較大時，塵土飛揚(yáng)，污染空氣，影響環(huán)境質(zhì)量。167。在施工中采用遮蓋措施避免揚(yáng)塵，嚴(yán)重時可采用濕式作業(yè)。生活、檢驗(yàn)廢水經(jīng)化糞池處理后排入城市排水管網(wǎng)。第7章 節(jié)能節(jié)水167。節(jié)約能源是造福子孫后代的大事，也是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。本章編制依據(jù)為：國家節(jié)約能源有關(guān)法規(guī)。167。建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻采用節(jié)能保溫的新型建筑材料，以利節(jié)能。采用節(jié)水用具，達(dá)到節(jié)約用水的目的。并作為一項重要的教育內(nèi)容，加強(qiáng)節(jié)約能源教育，提高職工的節(jié)能意識。 消防l 消防編制依據(jù)與原則 本項目建筑面積82000平方米，周邊無重大火災(zāi)險源。消防設(shè)計主要依據(jù)為《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162006）。消防系統(tǒng)按消防規(guī)范在樓層及道路邊設(shè)置消火栓、設(shè)置消防水池及消防水泵、消防控制室。消防教育與管理要經(jīng)常加強(qiáng)對職工的安全教育，提高自我保護(hù)意識，對消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任落實(shí)到人，確保消防設(shè)施系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生本項目在建設(shè)中和建成運(yùn)行中要嚴(yán)格按照國家有關(guān)勞動安全的規(guī)定操作。為此采取以下安全措施：施工中要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程設(shè)立安全網(wǎng)，電力及傳動設(shè)備應(yīng)設(shè)防護(hù)罩，并派專人對現(xiàn)場施工進(jìn)行安全防范，防止無關(guān)人員進(jìn)入工地。必要時利用警示牌提醒注意，以確保安全第9章 項目組織管理與人力資源配置167。為切實(shí)加強(qiáng)對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立包括市領(lǐng)導(dǎo)、市發(fā)改委、市教育局、某新區(qū)管委會等部門的的領(lǐng)導(dǎo)小組，以協(xié)調(diào)督促項目的建設(shè)工作。167。學(xué)校管理委會是醫(yī)院的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定學(xué)校的一切重大事宜，監(jiān)督學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和管理工作。學(xué)校設(shè)2名副校長，由校長聘任。學(xué)校應(yīng)設(shè)有現(xiàn)代化的管理機(jī)構(gòu)，詳見組織機(jī)構(gòu)圖。 人力資源配置l 勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求學(xué)校全部竣工后，按3000學(xué)生，60個班的規(guī)模配備所需教師、職工人員。開始運(yùn)行勞動定員表序號崗 位定 員備 注1中學(xué)教師180 具備中學(xué) 級教師資格2工程技術(shù)人員5三人以上具備工程師以上職稱5管理人員15合 計200l 員工來源1. 某中學(xué)原有教師。3. 從各高校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。培訓(xùn)主要在國內(nèi)進(jìn)行。第10章 項目實(shí)施進(jìn)度安排167。167。 項目建設(shè)進(jìn)度安排　項目實(shí)施進(jìn)度表序號 季度工作階段預(yù) 備 期建 設(shè) 期2010年201120122013 1前期工作2工程招投標(biāo)3建設(shè)工期4設(shè)備采購及安裝5工程驗(yàn)收第11章 投資估算與資金籌措　　　 167。5. 《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》（計價格[2002]10號文6. 桂財建[2003]1號文件7. 《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》（計價格[2002]10號）8. 《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）9. 計委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)暫行管理辦法》l 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1. 建設(shè)單位管理費(fèi)：按工程費(fèi)用的1％計算；2. 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：％計算；3. 職工培訓(xùn)費(fèi)：按設(shè)計定員（200人）的30％計，計12萬元。5. 前期工作費(fèi)：可行性研究費(fèi)按某市政府采購核定5萬元計，環(huán)境評價等按主管部門文件估列；6. 工程招標(biāo)費(fèi)：％計算；7. %計算。9. %計算。10. 基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的8％計算。12. 土地費(fèi)用暫按2000萬元計。l 估算范圍本項目投資的范圍包括：某中學(xué)新建某校區(qū)教學(xué)、生活、運(yùn)動等主要建筑工程以及配套輔助工程、配套設(shè)施、設(shè)備購置和土地費(fèi)用等內(nèi)容。 資金籌措l 投資方式比選某中學(xué)某新校區(qū)建設(shè)資金籌措主要有以下兩種方式：一、政府投資主導(dǎo)下的建設(shè)方式：學(xué)校的建設(shè)以財政撥款為主，同時銀行提供部分低息長期貸款。某中學(xué)某新校區(qū)的招生都是計劃內(nèi)招生，因此辦學(xué)性質(zhì)是公辦學(xué)校，所以學(xué)校的建設(shè)應(yīng)以財政撥款為主，即采用第一種籌措資金方式。第12章 　財務(wù)評價167。167。建設(shè)期三年計息800萬，運(yùn)行期按二十年等額本息償還。3. 按《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》第三版進(jìn)行分析。 收入預(yù)測 項目運(yùn)行收入主要是在校學(xué)生學(xué)費(fèi)收入、后勤生活服務(wù)收入、財政年度撥款三部分。 每年學(xué)費(fèi)收入816萬元。每學(xué)年后勤及服務(wù)收入270萬元。 167。項目各項主要支出如下：1. 教職工年工資福利總額：某中學(xué)教職工按1：15比例配置，教職工總數(shù)200人，每人每年按4萬元計，總額800萬元。土地等無形及遞延資產(chǎn)2000萬元按35年攤銷，年攤銷57萬元。年其他總費(fèi)用為90萬元。167。項目財務(wù)現(xiàn)金流量表 單位：萬元序號項 目建設(shè)期計 算 期1234567891011121314～212223242526～33 37381現(xiàn)金流入168616861686168616861686168616861686168616861686168616861686168616861686營業(yè)收入168616861686168616861686168616861686168616861686168616861686168616861686回收固定資產(chǎn)余值900回收流動資金其他現(xiàn)金流入2現(xiàn)金流出6000100004000890890890890890890890890890890890890890890890890890890建設(shè)投資6000100004000流動資金經(jīng)營成本890890890890890890890890890890890890890890890890890890稅金及附加增 值 稅其他現(xiàn)金流出3凈現(xiàn)金流量（1－2）6000 10000400079679679679679679679679679679679679679679679679679616954累計凈現(xiàn)金流量600016000200001920484081555914735 13911130875 12263 1143910615 9791 23751551 7279779648760計算指標(biāo)：財務(wù)凈現(xiàn)值（i＝6％）＝9693萬元 ％ 投資回收期25年167。每年需還貸款665萬元。3. 償債備付率=可用于還本付息資金 / 當(dāng)期應(yīng)還本付息金額 =（平均數(shù)）1167。%，說明項目盈利能力較差。2. 按貸款年利率3%，20年還貸，說明項目償債能力較差。167。2. 爭取財政加大撥款比例。 項目對社會的影響分析本項目是社會公益性事業(yè)，其工作性質(zhì)以社會效益為主，投資效益主要體現(xiàn)在社會效益上。加強(qiáng)宣傳3對地區(qū)文化教育衛(wèi)生的影響促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展，推動文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。6對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響高水平的中學(xué)是提高城市品位的要素，有利于吸引更多企業(yè)、人員，促進(jìn)新區(qū)發(fā)展。擇優(yōu)錄用167。是貫徹廣西區(qū)委、某市委和市政府關(guān)于“保護(hù)漓江，發(fā)展某，再造一個新某”戰(zhàn)略的實(shí)施的一個重要因素。3. 高水平的中學(xué)是提高城市品位的要素，有利于吸引更多企業(yè)、人員，促進(jìn)某市某新區(qū)發(fā)展。第14章 　風(fēng)險分析167。根據(jù)項目建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)劃，預(yù)測本項目風(fēng)險因素主要體現(xiàn)在以下幾方面：1. 技術(shù)風(fēng)險：本項目進(jìn)行大量的　土建工程，雖然土建工程工藝相當(dāng)成熟，基于工程涉及內(nèi)容較多，如土建質(zhì)量、材料差異、安裝施工稍有疏忽、工程監(jiān)理不到位，將對工程有較大的影響。3. 外部協(xié)作條件風(fēng)險：本項目教學(xué)設(shè)備需向社會采購，設(shè)備質(zhì)量的好壞、設(shè)備適配的選購、廠家售后服務(wù)的好壞都可能影響到設(shè)備的使用，從而影響項目。167。2. 資金風(fēng)險屬較大風(fēng)險：本項目資金由上級部門撥付及銀行貸款。3. 工程風(fēng)險屬一般風(fēng)險：項目所在地不是地震多發(fā)區(qū)，強(qiáng)震發(fā)生的可能性極低，以六級抗震強(qiáng)度進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計，一般不會對工程造成破壞。4. 外部協(xié)作條件風(fēng)險屬于一般風(fēng)險：對教學(xué)的主要設(shè)備和輔助設(shè)備，要實(shí)行政府采購招、投標(biāo)制度，學(xué)校要組織有關(guān)專家論證，科學(xué)地選擇適配的教學(xué)設(shè)備型號，并要求廠家和商家實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量三包，保證設(shè)備正常運(yùn)行，將外部協(xié)作條件風(fēng)險減到最低程度。 結(jié)論1. 項目建設(shè)是貫徹廣西區(qū)委、某市委和市政府關(guān)于“保護(hù)漓江，發(fā)展某，再造一個新某”戰(zhàn)略的實(shí)施，項目建設(shè)是非常必要的。3. 項目建設(shè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展，推動文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，滿足群眾接受較高水平中學(xué)教育的需求，提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。5. 由某中學(xué)建設(shè)某新校區(qū)，既可以提高某新區(qū)的中學(xué)教育水平，增加新區(qū)的吸引力，同時也為某中學(xué)突破發(fā)展的瓶頸，達(dá)到雙贏的效果。綜上所述本項目的社會效益顯著，經(jīng)濟(jì)效益較差，作為一個公益性項目，應(yīng)側(cè)重于社會效益，因此本項目可行。 建議1. 建議項目業(yè)主單位盡快做好項目前期工作，做好項目批復(fù)工作，并盡早實(shí)施2. 盡早落實(shí)項目資金，要多渠道的籌措資金。4. 有計劃調(diào)入所需教育人員，培訓(xùn)現(xiàn)有人員。6. 從本項目的財務(wù)分析來看，盈利能力較差，因此在建設(shè)及運(yùn)行過程中應(yīng)加強(qiáng)成本控制。第16章 附件167。地點(diǎn)；市政府三樓二會議室。內(nèi)容： 湯杰副市長：桂中新校區(qū)建設(shè)，經(jīng)市政府常務(wù)委員會通過，主要是把優(yōu)質(zhì)高中做強(qiáng)做大。同意立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部。本工程屬重點(diǎn)工程，占地400畝，60個班，3000學(xué)生，投資2億，其中，政府投入8000萬。首先，請桂中介紹情況。環(huán)保局副局長：九年義務(wù)教育和高中建設(shè)，環(huán)保收費(fèi)有不同標(biāo)準(zhǔn)。因此，可采取整體規(guī)劃，分部實(shí)施的辦法操作。貸款的貼息，教育局每年教育費(fèi)附加2000萬，拔給城區(qū)1000萬，只剩1000萬，因此，貸款的貼息不能用教育費(fèi)附加來考慮。潘建民副市長： 思想要開放，要研究充分利用政策，在新形勢下，通過市場運(yùn)作，引入合作伙伴和開發(fā)商，共同建設(shè)。利用多占的地盤運(yùn)作得到資金投入建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是如何利用好政策進(jìn)行策劃。要找到有關(guān)方面的人員參與，有政策方面的、規(guī)劃方面的、土地方面的、招商引資的等等方面人員參加。桂中是名校，想投資的人很多。在生活、文化設(shè)施等方面，有3000學(xué)生，是一筆可觀的收入。向人民政府要政策，如道路政府投入是有規(guī)定的?？空顿Y不保險，要靠合作伙伴解決。市規(guī)劃設(shè)計院周副院長：關(guān)于某中學(xué)新校區(qū)的選址，已做了一個初步規(guī)劃，但未通過審定。規(guī)劃400畝，用地集中。不是想要多少土地就可以要多少。目前旅專通過雁山區(qū)政府征地，碰到麻煩，與農(nóng)民缺乏勾通，農(nóng)民總以為政府占了他們的便宜，今后，由業(yè)主直接與農(nóng)民簽合同買地，政府只做中間人。計委周華德主任：,政府投入8000萬，難實(shí)現(xiàn)，要策劃才行。在運(yùn)作模式上，利用土地政策設(shè)計面積，征下1400畝土地，學(xué)校啟動后，土地升值，得到建設(shè)資金。這樣政府會省很多事。立項、規(guī)劃、可研要開始了，要做好組織分工，周密策劃。如：教師宿舍可報成學(xué)校公寓，由開發(fā)商來建，這筆經(jīng)費(fèi)可節(jié)省。決定下一步要做的工作：潘建民副市長：組織好一個班子，從發(fā)展方向研究政策，進(jìn)行策劃，解決主要問題，越快越好。做好項目分類工作，前期的立項、可研，規(guī)劃可交叉進(jìn)行，如項目建議書與可研報告可一次到位。桂中要成立幾個小組，專業(yè)責(zé)任分工，如：策劃、政策、規(guī)劃、項目、立項、可研、土地、