【正文】 。民風民俗豐富多樣，文化底蘊豐厚。**森林公園自 1999 年開始，每年籌資進行滾動開發(fā)利用，景點景區(qū)基礎設施不斷完善。據(jù)世界旅游組織公布的資料：目前全球旅游業(yè)總產(chǎn)值達到 萬億美元，占世界總稅收的%，旅游投 資 7660 億美元，占全世界總投資的 %，旅游消費 3.**億美元，占世界總消費的 %旅游業(yè)就業(yè) 億人，占世界就業(yè)人員 %。世界上幾乎所有發(fā)達國家和發(fā)展中國家都將旅游業(yè)定為本國經(jīng)濟體系的支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，用旅游業(yè)的進步來拉動社會和經(jīng)濟增長，可見未來全世界旅游市場將更加廣闊。改革開放以來，我國旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進，與 1978 年前相比，旅游業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展；1978 年到 2022 年，入境旅游人次從**增長到 890**，增加了 49 倍，年均增長率達**，其中過夜旅游人員 3317 萬人次，是 1978 年的 46倍；旅游外匯收入從 億美元增長到 178 億美元，增加了 68 倍年均增長 %，過夜旅游人員和旅游外匯收入雙雙位居世界第五位，增長速度是世界各國獨一無二的，成為亞洲第一旅游接待大國。旅游作為一種物質生活和精神文化需求，正以強勁的發(fā)展勢頭走進千家萬戶，已成為國民經(jīng)濟的新的增長點。按照國際旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，人均 GDP 達到**0 美元時，國內旅游業(yè)就會興旺起來；達到 3000 美元，就會出現(xiàn)到周邊國家旅游的熱潮；達到**0 美元，就會更多的追求周游世界。 目前國內旅游業(yè)所擁有的市場具有三個顯著的特點：現(xiàn)實性、規(guī)模大和潛力足。這一多層次的消費特征，決定了它是一個現(xiàn)實的、大眾化的市場。發(fā)展旅游業(yè)是增加有效供給、回籠貨幣、穩(wěn)定市場的有效途徑。中國國內旅游業(yè)的經(jīng)濟總量目前已達到國際旅游業(yè)的 2 倍。因此，國內旅游業(yè)在我國有著相當大的發(fā)展?jié)摿ΑｋS著國家有關部門和各地政府從政策上及協(xié)調配合上進一步采取措施，隨著雙休日制度的實施、居民有薪假期時間的增多，以及旅游交通設施的完善，國內旅游正日益成為人們的一種生活時尚，我國國內旅游業(yè)在世紀之交將會有更大的發(fā)展。從宏觀看，國家宏觀經(jīng)濟形勢順利發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)政策和社會環(huán)境穩(wěn)定，都會有利游客量的增加；從微觀看，公園游覽項目的開發(fā)特色、景點建設的品位、經(jīng)營**理水平、接待服務質量、旅游產(chǎn)品定位、宣傳促銷措施等因素也會直接影響游客量。近年來通過對旅游資源開發(fā)，已形成了一定規(guī)模，收到了良好經(jīng)濟效益，隨著新一輪**旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，將加大投資開發(fā)建設力度，進一步搞好主要景區(qū)、景點建設，完善服務設施，挖掘民俗文化資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，使旅游業(yè)形成規(guī)模，增加參與國內外旅游市場的競爭力。32 / 51第四章　 旅游資源評價第一節(jié)　 環(huán)境質量**森林公園位于城鄉(xiāng)結合處，地處魯北平原，氣候屬暖溫帶半濕潤大陸性氣候季風區(qū)。園內景色秀麗，綠樹成蔭，花草爭奇斗妍。第二節(jié)　 原有景觀特征**森林公園有著比較豐富的自然景觀資源，有大片長勢良好防護林帶，大型泄洪、引黃干渠四分干橫穿其中，故河道沼澤濕地長有大片的野生蘆葦。園內有歷史古跡“風落堰”，附近有大批有價值文物古跡：縣文化館、石家清真寺、李元寨古民居、官道烈士陵園、劉家鐘 樓、張家古廟、鯀堤、禰衡井、邢侗紀念館、邢侗公園、邢侗墓等。33 / 51第三節(jié)　 客源市場森林公園南鄰**，東鄰濱州、勝利油田，北 鄰**、滄州、天津、北京，與勝利油田、臨盤 指揮部相傍相依，在相當廣闊的旅游客源市場，加上政策和資金的雙重傾斜，再加上獨具特色的生態(tài)農業(yè)綜合開發(fā)的魅力，將使森林公園成為重要的旅游景點。一”和國慶節(jié)旅游黃金周游客成分分析，客源市場主要以國內**、**、勝利油田、濱州、滄州、天津、北京為主，其他地區(qū)和國外為輔。為此本項目建設的指導思想與原則是：一、以現(xiàn)有**森林公園資源為基礎，以市場客源為導向，以保護性開發(fā)為宗旨，達到旅游事業(yè)發(fā)展與資源量相協(xié)調的目標。二、充分挖掘開發(fā)區(qū)內地熱資源，依托豐富的森林、濕地以及黃河故道生態(tài)資源和文化資源的綜合優(yōu)勢，借助**縣“南融北接”及迅34 / 51猛發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)、分步實施、逐步建成人類與自然和諧共生，人居與多業(yè)協(xié)調發(fā)展的宜人、宜居、宜業(yè)的地熱資源生態(tài)開發(fā)示范區(qū)和**省會經(jīng)濟圈的新經(jīng)濟功能板塊。以實現(xiàn)資源開發(fā)與保護、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展利用、緩解能源危機，人居生態(tài)和諧。三、項目建設必須符合《**縣發(fā)展總體規(guī)劃》。五、最大限度挖掘開發(fā)景觀資源，突出人文景觀和自然景觀的有機融合，重視**和整體公園內自然環(huán)境的自我調節(jié)性和可持續(xù)發(fā)展性，達到保護自然，保護環(huán)境，保 護生態(tài)平衡推 動旅游開發(fā)的目的。 規(guī)劃既具有科學性和預見性，又具有現(xiàn)實性和可行性。 （1）在**遺址上重建**一處，主要使禮佛講學之處所，建筑面積**平方米。中 軸線上建設山門、天王殿、鼓樓、大雄寶殿、藏經(jīng)閣，配殿有伽藍殿、僧 侶院、祖師殿、文殊殿、普 賢殿等 10 座，殿內佛像或金身或彩塑，匠藝高超，形象逼真，大雄寶殿，高達 20 米，外形莊重威嚴。該區(qū)包括森林溫泉客棧和露天湯池，實現(xiàn)溫泉洗浴，建設鄉(xiāng)村溫泉度假酒店，實現(xiàn)溫泉洗浴、休閑、度假于一體，建設森林溫泉會所，建成濃縮平臺、展示窗口等。建設溫泉高尚居住區(qū)，獨立建筑的溫泉別墅，實現(xiàn)地熱集中供暖、溫泉入戶、熱帶種植養(yǎng)殖景觀中央會所；建設生態(tài)莊園群落，獨立農家小院、戶戶有水、家家有田、瓜果環(huán) 抱，自主或委托**理。 旅游服務區(qū)。位于景區(qū)西北端，是 進 園樞紐，也是景區(qū)對外接待窗口。在賓館的南部36 / 51和西部分別建有接待中心，可以滿足商賈、游客吃、住、行、游、購、娛的多層次需求，得到良好的接待服務。（1）植被維護、發(fā)展和合理利用現(xiàn)狀綠化資源。綠化樹種要以具有觀賞價值和經(jīng)濟價值，又具有地方特色的樹種為主，樹種配置要考慮季節(jié)性。按植物群落組合，以喬木為主，喬木、 亞喬木、灌木、藤木以及地被、草坪植物和水生植物等相互共生，形成園林植物人工生態(tài)系統(tǒng)。以落葉樹為主，適當增加常綠樹種，特別是常綠落葉樹，研究選植抗病蟲，耐寒品種；利用與發(fā)展引種馴化的樹種；利用木本、地被植37 / 51物。在主路網(wǎng)的基礎上增加支路和游步道建設，使各個景點之間能夠有多條道路相連，避免此路不通現(xiàn)象，增加游步道的表面紋理變化，提高 觀賞價值。（4）污水處理：根據(jù)需要在相應位置增設廁所等相關服務設施，從景區(qū)整體考慮完善污水處理系統(tǒng)，最終以合格標準排入就近水體。具體情況如下：道路工程區(qū)內道路全面硬化，兩側各有路肩，一側挖砌排水溝，石砌道路護坡?？傆嬓藿ǖ缆?2022 米,面積 3**0 平方米，總工程費用**元。**及溫泉度假區(qū)新增**建筑面積**平方米及內配設施，溫泉度假區(qū)建筑面積4000 平方米。酒店新建餐飲、娛樂、住宿設施 8**萬平方米， 購置餐飲娛樂等設備**0 余件，總 工程費用**元。停車場工程區(qū)內規(guī)劃停車場 3 處，總面積**0 平方米，總工程費用**元。服務設施周圍的綠化配置多由柏類、松類及花灌木組成。①加速 綠化進程，增加常綠林、色葉林等景觀林比重，提高文化大院內整體景觀水平，豐富森林植被。③綠化、美化實行常綠、落葉、色葉、花卉相結合，達到 喬灌花39 / 51草的平衡。④植物配置與景點、建筑風格、景 觀氛圍相協(xié)調，因地制宜地選用植物種類美化景點環(huán)境。⑥積極培育森林植物品種，增加生物種類，適當引進南北方適生樹種，不斷豐富植物景觀內容，達到生態(tài)型院區(qū)的要求。其它設施，總投資**元。（2）路標區(qū)內道路要設立明顯的路標，并畫出簡圖，可采用統(tǒng)一的水泥塑石。40 / 51第六章 建設地點及建設條件第一節(jié) 建設地點**縣**森林公園位于魯北平原、**市中部，**縣城北側，地跨116176。03′116〞，北緯 36176。31′34〞之間。第二節(jié) 建設條件一、自然條件地形、地貌**縣地處魯北平原，正處于黃河下游沖積平原，是典型的沖積淤積土層，為 第四系新近代沉積地層，形成年代近，地形比較平坦，高差在 — 左右。水文地質**市跨省大河主要有黃河、**、**；跨市的骨干排澇河道有徒駭41 / 51河、德惠新河和馬頰河。境內以齊河——廣饒斷裂為界，分為南北兩個二級構造單元，其南為魯西臺背斜，北為遼冀臺向斜。地層主要為第四系上第三系及下第三系的巨厚新生界沉積。給排水（1）供水42 / 51項目園區(qū)供水水源為地下水，**縣地下水資源豐富，項目新打機井 10 眼，可 滿足本項目用水需求。二、配套條件：供電本項目的用電由變電站供應，該站以 10KV 雙回路為**森林公園供電，供 電專線經(jīng)電桿架空接入文化大院內變壓器，供電可靠，項目的用電，有關部門已同意供應，供電有保證。 交通**縣地理位置優(yōu)越，是**省進出京津的咽喉之地。104 國道和臨棗、 臨南、 臨武、永莘、永 館等 5 條省道貫穿縣境，并交會于縣城；境內公路四通八達，交通十分便利。為保證項目達到環(huán)境要求和防止對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響，對上述問題必須采取有效防治措施。 各種設計以突出服從自然、人文景觀、景點的游覽需要為原則，并與周圍環(huán)境相協(xié)調，科學設計旅游線路，避免破壞自然環(huán)境，景區(qū)內供電線路采取地下鋪設方式。44 / 51 沿旅游線路上布置一定量的垃圾箱和果皮箱，景區(qū)內的生活垃圾及其它廢棄物，由專職人員負責定期清運。所有公廁均應遠離蓄水池設施，以防對水體造成污染。作為以人文和自然生態(tài)旅游為主的旅游區(qū)，區(qū)內的生活、娛樂項目規(guī)模不大，沒有嚴重污染，故不會對周圍環(huán)境造成影響。第八章 實施進度安排本項目作為**級森林公園建設項目，項目建成后對**省級森林公園的旅游開發(fā)建設具有重要意義，因此應嚴格按照基本建設程度，科學論證、 嚴謹設計，在保證質量的前提下，合理安排實施進度。參照當?shù)仡愃乒こ糖闆r，結合本工程的施工難度和工作量，項45 / 51目實施進度安排如下：建設期 2022 年 11 月至 2022 年 6 月，共 18 個月。根據(jù)項目設計需要，需定員 78 人，人員分配見下表：序號 科 室 人 員1 *** 人2 ** 人3 **** 人4 ** 人5 ** 人6 ** 人第十章 投資估算及資金籌措第一節(jié) 估算依據(jù)及說明一、估算依據(jù)**省建筑工程綜合定額**省安裝工程綜合定額46 / 51**縣材料預算價格當?shù)仡愃乒こ痰脑靸r國家發(fā)改委、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參考》(第三版 )二、估算說明建筑費用按定額及當?shù)夭牧项A算價格估算。勘察設計費按工程費用的 1%計取。施工監(jiān)理費按 %計取。預備費：按費用之和的 8%估算。第二節(jié) 投資估算一、估算范圍 本項目投資估算范圍包括：工程費用、其它費用和預備費。項目固定資產(chǎn)投資**元。第三節(jié) 資金籌措方案及使用計劃項目總投資**元，其中，項目建設單位自籌**元，銀行貸款**元，地方財政配套資金**元。第四節(jié) 財務評價 一、項目主營業(yè)務收入本項目收入主要是門票、餐飲收入，門票每人次收費 30 元，年收入為**萬元；娛樂、餐飲住宿業(yè)收入按年承包費**元計算。按主營業(yè)務收入 5%提取營業(yè)稅**萬元，按營業(yè)稅 5%提取城建稅 8 萬元，按營業(yè)稅 5%提取教育費附加 8 萬元，年稅務總額**萬元。 三、利潤及分配 項目平均年利潤總額為**萬元。 ** 投資利潤率= ──——─——──── **% ** = % 五、財務評價結論本項目建成后，年均利潤總額**萬元。第十一章 國民經(jīng)濟評價本經(jīng)濟評價主要從國民經(jīng)濟角度促進旅游發(fā)展，帶動相關產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)機會，增加農民收入，全面開發(fā)**旅游資源等方面進行定性描述。近年來，隨著世界性的旅游業(yè)發(fā)展，**森林**委會十分重視**旅游景區(qū)開發(fā)，先后投入大量資金進行建設，取得了很大成效。建設本項目完善景區(qū)配套設施，可進一步打造“**”品牌，使景區(qū)成為精品工程，實現(xiàn)資源優(yōu)質向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉變，發(fā)揮“**旅游景區(qū)”在**縣旅游業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動作用。**森林公園旅游景區(qū)在**旅游資源中占有重要位置。同時旅游業(yè)的發(fā)展將帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向旅游優(yōu)勢轉變，增加就業(yè)機會，提高農民收入。第十二章 綜合評價**建設項目充分考慮了景觀資源現(xiàn)狀，盡可能的保護利用號現(xiàn)50 / 51有的景觀資源，把佛教文化旅游、景觀建設、森林游樂、水上游樂、溫泉保健和農業(yè)綜合開發(fā)結合起來，經(jīng)分析效益是非?？捎^的。它集觀光、旅游、餐飲、娛樂、商貿、度假、農業(yè)綜合開 發(fā)為一體， 為發(fā)展當?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農業(yè)創(chuàng)造一定的基礎條件，是發(fā)展旅游經(jīng)濟的重大突破，具有非?？捎^的經(jīng)濟效益和社會效益及生態(tài)效益，開發(fā)前景十分廣闊