【正文】 分點(diǎn)。（8分）以某市財(cái)政評(píng)審中心出具的工程評(píng)審預(yù)算價(jià)格（財(cái)政評(píng)審預(yù)算價(jià)格是按照計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500201四川省清單計(jì)價(jià)定額2015年及相關(guān)配套文件，其中主材為可調(diào)價(jià)材料3%的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，因法律、法規(guī)變化引起的價(jià)格調(diào)整按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，人工費(fèi)按相關(guān)文件政策規(guī)定調(diào)整）為基礎(chǔ)，進(jìn)行總價(jià)（含工程變更價(jià)款）下浮（%及其倍數(shù)）。滿分8分。融資方案10投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，為聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總投資、建設(shè)進(jìn)度、資本金投入進(jìn)度等提供項(xiàng)目的資金來源及融資計(jì)劃。說明：在不可抗力、法律變更、政府行為、一方違約、雙方協(xié)商一致等非正常退出機(jī)制情況下。其中：（1）施工企業(yè)的工程建安費(fèi)計(jì)價(jià)：以某市財(cái)政評(píng)審中心出具的工程評(píng)審預(yù)算價(jià)格，總價(jià)下浮率以實(shí)際中標(biāo)下浮率為準(zhǔn)。其中主材為可調(diào)價(jià)材料（3%的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)），因法律、法規(guī)變化引起的價(jià)格調(diào)整按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，人工費(fèi)按相關(guān)文件政策規(guī)定調(diào)整。規(guī)費(fèi)按乙方成員單位中的施工單位承包人所持有的規(guī)費(fèi)證核定費(fèi)率計(jì)算。（3）監(jiān)理費(fèi)：按政府相關(guān)部門招選結(jié)果執(zhí)行。包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、概算投資審查、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、水保等前期工作費(fèi)用。②政府方委托項(xiàng)目公司實(shí)施項(xiàng)目費(fèi)用。③建設(shè)工程涉及的行政事業(yè)規(guī)費(fèi)、中介服務(wù)（咨詢）費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，納入工程實(shí)際投資費(fèi)用。④關(guān)聯(lián)費(fèi)用。涉及相關(guān)的關(guān)聯(lián)工程費(fèi)用按國家、省、市文件規(guī)定計(jì)取，不下浮（其中關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)費(fèi)按相關(guān)文件規(guī)定計(jì)取后下浮20%），納入工程實(shí)際投資費(fèi)用。（5）社會(huì)投資方實(shí)際投入最終以審計(jì)后確定的金額為準(zhǔn)。發(fā)出成交通知書評(píng)審結(jié)束后，經(jīng)有關(guān)部門備案，采購人向投標(biāo)人發(fā)出成交通知書。八、項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)（一）PPP合同項(xiàng)目授權(quán)、經(jīng)營期和業(yè)務(wù)范圍項(xiàng)目授權(quán)：根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府與社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2015〕45號(hào)）、《某市城市總體規(guī)劃（20102030）》等的相關(guān)安排部署，某市政府授權(quán)某市住建局作為PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，與項(xiàng)目公司簽署PPP項(xiàng)目協(xié)議授予項(xiàng)目公司經(jīng)營權(quán)。各方的基本權(quán)利和義務(wù)（1）甲方的基本權(quán)利：①甲方通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序授予乙方獲得本項(xiàng)目投資、建設(shè)（含勘察、設(shè)計(jì)、施工等）、運(yùn)營維護(hù)的權(quán)利。③會(huì)同市財(cái)政局、發(fā)改委、監(jiān)察局、審計(jì)局等部門對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營維護(hù)工作質(zhì)量、效益情況按年度實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，并提出相關(guān)工作整改意見，監(jiān)督乙方整改落實(shí)。⑤遇緊急情況，在可能嚴(yán)重影響公眾利益的情況下，甲方依法對(duì)乙方承擔(dān)的運(yùn)營維護(hù)管理工作實(shí)施臨時(shí)接管，如涉及費(fèi)用，雙方協(xié)商解決。（2）甲方的義務(wù)：①承擔(dān)項(xiàng)目用地保障、項(xiàng)目手續(xù)審批、維護(hù)交通管理、市場(chǎng)秩序等協(xié)調(diào)配合工作。③承擔(dān)本合同約定的甲方所有義務(wù)和工作職責(zé)。②在項(xiàng)目公司按股權(quán)比例享有項(xiàng)目收益及利潤分紅的權(quán)利。④享有本合同約定的乙方所有權(quán)利。②有責(zé)任按股份比例為項(xiàng)目公司提供融資貸款和籌措資金。④承擔(dān)本合同約定的乙方所有義務(wù)和工作職責(zé)。工程建設(shè)其他費(fèi)用指規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及報(bào)批、立項(xiàng)及可研報(bào)批、測(cè)繪勘探、初步設(shè)計(jì)及審查、施工圖審查、工程量清單控制價(jià)編制、臨時(shí)征地、拆遷設(shè)備等工作的費(fèi)用，以及建設(shè)單位管理費(fèi)、前期工作咨詢費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)審費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、貸款利息等其他費(fèi)用。項(xiàng)目土地使用權(quán)本項(xiàng)目用地獲得方式為無償劃撥，由政府方配合項(xiàng)目公司完成征地拆遷工作。本項(xiàng)目是由政府發(fā)起，立項(xiàng)等前期工作由政府按照基建投資項(xiàng)目程序完成相應(yīng)的手續(xù)，但社會(huì)資本選定后，需要將項(xiàng)目法人變更到項(xiàng)目公司名下。項(xiàng)目投資總額本項(xiàng)目按約定計(jì)價(jià)方式。項(xiàng)目公司可以為本項(xiàng)目融資的目的，將其在PPP項(xiàng)目協(xié)議中的各項(xiàng)權(quán)益（如預(yù)期收益權(quán)、保險(xiǎn)受益權(quán)等）和項(xiàng)目公司擁有的資產(chǎn)（包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和無形資產(chǎn)）作為抵押、質(zhì)押或以其他方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。本項(xiàng)目中，已通過一次招標(biāo)的方式確定具備相應(yīng)施工總承包資質(zhì)、能力和經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等，由項(xiàng)目公司和具備相應(yīng)施工總承包資質(zhì)、能力和經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本直接簽署施工總承包合同，無需再進(jìn)行第二次招標(biāo)。項(xiàng)目公司應(yīng)從全生命周期成本考慮，把控質(zhì)量、造價(jià)及工期等，但政府方自行或聘請(qǐng)專業(yè)項(xiàng)目管理公司對(duì)項(xiàng)目公司及施工總承包單位的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等進(jìn)行全流程跟蹤審計(jì)及檢查是有必要的。除PPP項(xiàng)目協(xié)議明確約定應(yīng)由政府方承擔(dān)的工作范圍之外的其他工作，由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)，作為基于可用性的服務(wù)費(fèi)的計(jì)算依據(jù)。如果項(xiàng)目公司提出工程變更要求，必須是出于優(yōu)化方案、節(jié)省開支等合理、經(jīng)濟(jì)性考慮，在報(bào)經(jīng)某市住建局審核通過后實(shí)施。1考核標(biāo)準(zhǔn)及要求本項(xiàng)目采用“基于可用性的績(jī)效合同”方式開展PPP運(yùn)作?！盎诳捎眯缘目?jī)效合同”應(yīng)確保本項(xiàng)目工程能夠按照要求的標(biāo)準(zhǔn)完成建造，并通過良好的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)滿足停車位使用者的具體功能需求，如安全性、經(jīng)濟(jì)性等。（1）建設(shè)期績(jī)效考核本項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考核是以項(xiàng)目建成后的可用性為標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果由下表各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來決定。工期開工日：以監(jiān)理工程師的開工令為準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)參照《四川省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ51/T0092012）等。注：若國家、省、市出臺(tái)具體考核辦法或新的相關(guān)規(guī)范，則上表中與之不一致的、未作約定的或約定不明的，以國家、省、市出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整并執(zhí)行。（2）運(yùn)營維護(hù)期績(jī)效考核由于本項(xiàng)目能自營獲得收益，運(yùn)營維護(hù)期績(jī)效考核主要針對(duì)社會(huì)資本年度運(yùn)營成本，以社會(huì)資本年度運(yùn)營成本為基準(zhǔn)運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)，考核指標(biāo)分為四個(gè)層級(jí)：前三級(jí)基本考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，社會(huì)資本年度運(yùn)營成本及合理利潤全部支付予項(xiàng)目公司，不達(dá)標(biāo)的按照考核辦法減付基準(zhǔn)運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)（最多減付至70%）；第四級(jí)為獎(jiǎng)勵(lì)考核指標(biāo)，達(dá)標(biāo)的按考核辦法增付獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營績(jī)效付費(fèi)（最多增付10%）。第二級(jí)（10%）：考核安全管理和突發(fā)事件管理，需符合JGJ592011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162014）等。第四級(jí)（10%）：考核利益相關(guān)者滿意度，某市住建局可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)停車場(chǎng)使用者進(jìn)行公共調(diào)查，滿意度達(dá)到100%。常規(guī)考核每季度進(jìn)行一次，在項(xiàng)目公司向某市住建局提交季度運(yùn)維情況報(bào)告后5日內(nèi)進(jìn)行，并在7日內(nèi)完成。對(duì)于運(yùn)維服務(wù)績(jī)效未能達(dá)到績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)要求的，某市住建局將根據(jù)績(jī)效考核辦法減付運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)；對(duì)于項(xiàng)目公司怠于或延誤修復(fù)缺陷的，某市住建局可根據(jù)PPP項(xiàng)目協(xié)議相關(guān)約定提取項(xiàng)目公司提交的運(yùn)營維護(hù)保函中的相應(yīng)金額。項(xiàng)目公司在接到某市住建局的書面通知后，應(yīng)在績(jī)效考核要求的時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷。1激勵(lì)相容機(jī)制本項(xiàng)目的運(yùn)維服務(wù)費(fèi)根據(jù)前述運(yùn)維績(jī)效等級(jí)指標(biāo)，設(shè)置一定的獎(jiǎng)勵(lì)比例，僅達(dá)到一級(jí)目標(biāo)的，僅支付當(dāng)期基于績(jī)效的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的80%；達(dá)到第二級(jí)指標(biāo)的，支付當(dāng)期運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的90%；達(dá)到第三級(jí)指標(biāo)的，支付當(dāng)期全部運(yùn)營服務(wù)費(fèi)；達(dá)到第四級(jí)指標(biāo)的，支付當(dāng)期運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的105%。履約保函體系表2　　　　　　　　條款投標(biāo)保函建設(shè)履約保函運(yùn)營維護(hù)保函移交保函提交業(yè)主社會(huì)資本社會(huì)資本方的施工企業(yè)項(xiàng)目公司社會(huì)資本提交時(shí)間遞交投標(biāo)文本之前正式簽署施工合同后項(xiàng)目進(jìn)入正式運(yùn)營時(shí)最后一個(gè)經(jīng)營年開始前退還時(shí)間簽訂PPP合同后竣工驗(yàn)收完成后項(xiàng)目公司遞交移交保函后移交完畢且質(zhì)量保證期滿后受益人項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目公司項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)保函金額10萬元不得超過中標(biāo)合同金額的10%不得超過運(yùn)維合同金額的10%不得超過建設(shè)投資總額的10%擔(dān)保事項(xiàng)投標(biāo)文件承諾的履行、合同簽署、項(xiàng)目公司設(shè)立及建設(shè)履約保函提交等項(xiàng)目建設(shè)開工節(jié)點(diǎn)、竣工驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)、重大工程質(zhì)量事故或安全責(zé)任事故等項(xiàng)目運(yùn)營績(jī)效、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、安全保障、移交保函提交等項(xiàng)目設(shè)施恢復(fù)性大修、項(xiàng)目設(shè)施存在隱蔽性缺陷等1股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制項(xiàng)目公司社會(huì)資本方股東可以根據(jù)某市政府（政府資本方）的要求，轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司的全部或部分股權(quán)，其股權(quán)溢價(jià)率與社會(huì)資本方所報(bào)的投資回報(bào)率相同，但受讓方應(yīng)以書面形式明確承繼原股東方在項(xiàng)目公司中的權(quán)利和義務(wù)。合同期滿，項(xiàng)目設(shè)施（含為項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)營所必須的各類項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、土地使用權(quán)、各信息系統(tǒng)、維護(hù)手冊(cè)等）應(yīng)按照項(xiàng)目協(xié)議的約定無償移交給某市政府或其指定機(jī)構(gòu)。1保險(xiǎn)項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)謹(jǐn)慎運(yùn)營慣例購買必要的建設(shè)期及運(yùn)營期保險(xiǎn)，包括但不限于財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)，公眾責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)等其它常規(guī)、合理的或中國法律、法規(guī)要求所必需的保險(xiǎn)。（2）提前終止的回購方式若PPP項(xiàng)目協(xié)議提前終止，則除非協(xié)議另有約定，政府方僅在如下情形時(shí)支付項(xiàng)目公司合理補(bǔ)償金（提前終止時(shí)政府方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償須以項(xiàng)目公司還清其屆時(shí)所有負(fù)債為前提），補(bǔ)償金具體按下表確定：提前終止補(bǔ)償情形及補(bǔ)償金表3 　條款號(hào)本協(xié)議提前終止的情形終止補(bǔ)償金1雙方協(xié)商一致的提前終止建設(shè)期終止時(shí)，為A1B+E運(yùn)營期終止時(shí)，為A2B+E2甲方發(fā)出的終止（乙方違約）建設(shè)期終止時(shí)，為A1B+E運(yùn)營期終止時(shí)，為A2B+E3乙方發(fā)出的終止（甲方違約）建設(shè)期終止時(shí)，為A1+B+E運(yùn)營期終止時(shí)，為A3+B+E4法律變更或政府行為建設(shè)期終止時(shí)，為A1+35%B+E運(yùn)營期終止時(shí)，為A3+35%B+E5不可抗力（A4CD）/2A1為乙方尚未收回的投資及投資回報(bào)（按實(shí)際中標(biāo)的投資回報(bào)率計(jì)算）（以經(jīng)審計(jì)的為準(zhǔn)）；A2為審計(jì)價(jià)乙方尚未收回的可用性付費(fèi)比例；A3為乙方尚未收回的可用性服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)值（按8%的折現(xiàn)率）；A4為經(jīng)審計(jì)的乙方賬面資產(chǎn)凈值；B為投保金額；C為發(fā)生不可抗力情形時(shí)，根據(jù)本協(xié)議及相關(guān)保險(xiǎn)合同約定，乙方（含貸款方）實(shí)際獲得的保險(xiǎn)賠款；D為發(fā)生不可抗力情形時(shí)，因乙方投保不足，導(dǎo)致所獲保險(xiǎn)賠款無法使項(xiàng)目設(shè)施恢復(fù)到出險(xiǎn)前的正常狀態(tài)和價(jià)值的恢復(fù)性建設(shè)費(fèi)用缺額部分（如有）；E為終止后根據(jù)本協(xié)議的約定，乙方應(yīng)向甲方移交運(yùn)營維護(hù)所需的零部件、備品備件的合理評(píng)估值；如屬乙方違約，甲方發(fā)出終止情形的，則甲方有權(quán)自本項(xiàng)目提前終止日起算三年內(nèi)（如剩余合作期少于三年的，則本處指余下的合作期）分期分批次向乙方支付補(bǔ)償金，具體分批次的支付比例及時(shí)間進(jìn)度安排由甲方確定。（二）合資協(xié)議及公司章程合資公司基本情況公司名稱：待定公司住所：某市江陽區(qū)童家路1號(hào)8樓公司組織形式：有限責(zé)任公司合資期限：除本協(xié)議約定的提前終止或延期外，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，至項(xiàng)目公司經(jīng)營期屆滿。注冊(cè)資本、投資總額、股權(quán)比例及出資方式等財(cái)務(wù)事項(xiàng)為達(dá)到融資便利的目的，建議項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金不低于本項(xiàng)目實(shí)際資金需求的25%，采取認(rèn)繳制，出資方式為貨幣，由股東各方按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及融資需要等分批次到位。股東會(huì)及議事機(jī)制項(xiàng)目公司股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東會(huì)會(huì)議由股東按出資比例行使表決權(quán)。董事會(huì)構(gòu)成及議事機(jī)制項(xiàng)目公司設(shè)董事會(huì)，董事會(huì)為公司經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)。4名董事由社會(huì)資本方委派或推薦，1名由政府方出資代表委派或推薦，董事長(zhǎng)由社會(huì)資本提名，董事會(huì)選舉產(chǎn)生。董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有3名或以上的董事出席方能有效舉行，否則無效。同時(shí)，政府方出資代表委派的董事對(duì)影響公共利益或公共安全的事項(xiàng)享有一票否決權(quán)。經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目公司設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理2名（政府方出資代表和社會(huì)資本各委派1名）。監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成及議事機(jī)制項(xiàng)目公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)由3名監(jiān)事組成。其中，監(jiān)事會(huì)主席由政府方出資代表提名，監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生；職工監(jiān)事由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本50%以上時(shí)，可以不再提取。公司章程與合資協(xié)議共同約定相關(guān)事項(xiàng)。資產(chǎn)權(quán)屬在項(xiàng)目建設(shè)期間和運(yùn)營期，項(xiàng)目公司相應(yīng)的擁有項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán)；項(xiàng)目特許經(jīng)營期結(jié)束后，政府實(shí)施機(jī)構(gòu)擁有項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán)。本項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維服務(wù)費(fèi)由項(xiàng)目公司通過經(jīng)營停車場(chǎng)、商業(yè)配套設(shè)施租金、廣告收入等方式獲得。社會(huì)資本方的資金占用時(shí)間為每筆資金支付至項(xiàng)目公司的到賬之日起至最終回收投資及回報(bào)到社會(huì)資本方的賬戶之日止。（三）履約保障機(jī)制強(qiáng)制保險(xiǎn)方案項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期間可能遇到不可控制的風(fēng)險(xiǎn)，乙方應(yīng)按行業(yè)的國家管理規(guī)定辦理、維持合理的建設(shè)和運(yùn)營保險(xiǎn)。⑵運(yùn)營期應(yīng)投保險(xiǎn)種：財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)；第三者責(zé)任險(xiǎn)；環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)。項(xiàng)目注冊(cè)資本金項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金不低于本項(xiàng)目實(shí)際資金需求的25%。建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量保障為了保障本項(xiàng)目如期、按質(zhì)推進(jìn)，建議由政府方聘請(qǐng)專業(yè)項(xiàng)目管理公司，對(duì)本項(xiàng)目工期、造價(jià)、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督和管理。項(xiàng)目公司制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)征求政府方的意見并報(bào)經(jīng)政府同意后實(shí)施。臨時(shí)接管期間，項(xiàng)目公司須無條件服從政府方或其指定機(jī)構(gòu)接收或接管本項(xiàng)目的所有指令、命令，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)在政府方接管前善意履行看守職責(zé)，并繼續(xù)履行項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)。合同展期在以下情形發(fā)生時(shí)，協(xié)議雙方可考慮對(duì)合同期限進(jìn)行適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)：①因可歸責(zé)于政府方的原因?qū)е鹿て谘诱`的；②因政府財(cái)政預(yù)算的調(diào)整，使得相應(yīng)的支付能力受到影響；③項(xiàng)目公司在經(jīng)營期內(nèi)履約記錄良好，在符合屆時(shí)適用法律規(guī)定的前提下，雙方協(xié)商一致同意展期的。未來如果涉及到改擴(kuò)建，在不違法屆時(shí)法律規(guī)定，且項(xiàng)目公司履約記錄良好的情況下，在報(bào)經(jīng)政府書面批準(zhǔn)后，可由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)相應(yīng)的改擴(kuò)建工程。監(jiān)管年主題和職責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)管主體為相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾。（2）行業(yè)監(jiān)管部門：包括各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保等部門，主要是在項(xiàng)目前期承擔(dān)各類審批職責(zé)，并在各自職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)揮監(jiān)管作用。監(jiān)管方式和監(jiān)管內(nèi)容PPP項(xiàng)目監(jiān)管方式包括行政監(jiān)管、履約管理和公眾監(jiān)督三個(gè)層次，涵蓋PPP項(xiàng)目的完整生命周期。采用PPP模式后，政府的角色從“經(jīng)營者”轉(zhuǎn)換為“監(jiān)管者”。不僅只關(guān)注短期的工程建設(shè)質(zhì)量，更加注重運(yùn)營期服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí)，以檢驗(yàn)服務(wù)效果；（2）建立定期評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和教育，提高公眾的參與意識(shí)，引導(dǎo)公眾參與本項(xiàng)目的監(jiān)管；加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，推行信息公開制度，定期公布服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、成本監(jiān)審報(bào)告等，同時(shí)進(jìn)一步完善公眾咨詢、投訴、處理機(jī)制，形成全社會(huì)