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易地扶貧搬遷試點工程可行性研究報告-閱讀頁

2025-05-12 07:49本頁面
  

【正文】 排水溝應(yīng)按坡面地勢布置,一般與等高線正交,也可小角度斜交;其上端與截水溝相連,下端連接天然溝道。(3)排水溝按10年一遇24小時暴雨設(shè)計。排水溝的縱坡按自然坡降來確定,按明渠進行施工,必須保證溝道暢通,符合水力曲線要求,嚴(yán)禁出現(xiàn)轉(zhuǎn)急彎或大小不等的葫蘆節(jié),坡度大的地方應(yīng)設(shè)計跌坎消能,溝墻采用砌石漿砌,溝底砼澆筑,也可采用“U”型槽,在施工時應(yīng)結(jié)合沉沙池一起施工,在此段降緩水勢,消力沉沙。(2)蓄水窖采用分散布設(shè)的原則,蓄水池的大小按每畝1~2立方米來設(shè)計,并有足夠的承雨面積,保證正常蓄水的需要。施工時,先挖好池坑,然后安裝預(yù)制件,接縫處用C15砂漿鑲縫,最后用C15砂漿粉刷抹面,澆筑混凝土窖底。沉沙池應(yīng)進行襯護,防止沖刷。沉沙池的建筑應(yīng)滿足沉沙的要求,同時考慮到清淤的方便,采用塊石漿砌。應(yīng)保證交通順暢,便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)民耕作提供方便。坡度較大時,采用“S”形布設(shè),并在道路一側(cè)或兩側(cè)設(shè)排水溝。道路建成后應(yīng)搞好排水設(shè)施,防止暴雨對路面的沖刷。河道整治95年大洪水過后,龍?zhí)逗臃篮榈虥_毀,泥沙淤積,河床抬高,30公頃良田變成河灘,至今未恢復(fù)。其主要設(shè)計要求如下:河道清理:根據(jù)實際情況,對溪溝溝道進行清理,排除行洪障礙,清理淤積物,擴寬狹窄溝道,保證行洪斷面。溝道整治工程按照10年一映洪水設(shè)計,20年一遇洪水校核。建設(shè)技術(shù)要求路基工程(1)路基寬度:(村道),(鄉(xiāng)道);(2)錯車道:村道單車道路基必須設(shè)置錯車道,錯車道長度不小于10m,; (3)水溝:水溝按“五五八”(即溝底50cm寬,溝高50cm,溝頂高80cm)土水溝。(5)防護工程:采用擋土墻(即堡坎)、護坡等措施,防護工程頂寬應(yīng)不小于60cm,背坡按1/4放坡。(2)村道通達工程修建泥結(jié)碎石路面,基層可采用片拳石基層,基層厚度不得低于15 cm,泥結(jié)碎石面層厚度不得低于8 cm;通鄉(xiāng)公路和村道通暢工程可選擇修建水泥砼路面或瀝青表處路面,同時必須設(shè)底基層和基層,底基層可采用片拳石結(jié)構(gòu),厚度不得低于15 cm,基層可采用二灰碎石結(jié)構(gòu),厚度不得低于10 cm,水泥砼面層厚度不得低于20cm,瀝青表處面層厚度不得低于2 cm。路線最小曲線半徑不小于10米,最大縱坡不大于11%。政府對這部分農(nóng)民“扶上馬,送一程”,通過采用“科技扶貧”、“文化扶貧”等方式,從提高人的素質(zhì)入手,堅持“治窮先治愚,扶貧先扶人”,搞好觀念引導(dǎo)、科技教育、技能培訓(xùn),為搬遷農(nóng)戶脫貧致富提供最基本的保障。培育和發(fā)展安置區(qū)服務(wù)業(yè),大力提高第三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)收入,努力拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道,幫助搬遷群眾脫貧致富。即對遺留下來的耕地荒山由團體或個人包租進行開發(fā)利用,轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。對部分土地貧瘠、 資源貧乏的地方申請林業(yè)部門批準(zhǔn),實行退耕還林還草。⑸子項目設(shè)計施工方案圖⑴安居房工程,投資估算227萬元。 表7—3行號代碼名稱取費基礎(chǔ)費率金額1A定額基價JJ_JZ1002B其中:人工費RGF_JZ1003C 材料費CLF_JZ1004D 機械費JXF_JZ1005Q不進入直接費參與取費的項目QTF_JZ10006S構(gòu)件增值稅ZZS_JZ07F施工組織措施費A+S8J價 差ZCJC_JZ+FCJC_JZ+BCPJC_JZ+HNTJC_JZ1009K人工費調(diào)整RGJC_JZ100010M機械費調(diào)整ZJJC_JZ+FJJC_JZ100011H工程直接費合計A+S+F+J+K+M10012I施工管理費A+S+F21092613X規(guī)費A+S+F614L利潤H215Y不含稅工程造價Q+H+I+X+L10016N稅金Y17W工程造價合計Y+N10018  19AA定額基價JJ_AZ100020AB其中:人工費RGF_AZ100021AC 材料費CLF_AZ100022AD 機械費JXF_AZ100023AM主材(未計價材料)費ZCF_AZ100024AL獨立費DLF100025AH直接工程費AA+AM+AL100026AQ施工組織措施費AB12027AF 其中:人工費AQ15028AG價 差ZCJC_AZ+FCJC_AZ+BCPJC_AZ+HNTJC_AZ100029AR人工費調(diào)整RGJC_AZ100030AJ機械費調(diào)整ZJJC_AZ+HNTJC_AZ100031AX施工管理費AB+AF15032AK規(guī)費AB+AF25033AY利潤AH+AQ+AG+AR+AJ3034AT不含稅工程總造價AH+AQ+AG+AR+AJ+AX+AK+AY100035AE不進入直接費參與取費的項目QTF_AZ100036AI稅金AT+AE037AW安裝工程造價合計AT+AI+AE100038WW工程造價合計W+AW100⑶農(nóng)田水利工程。 表7—5序號名稱單位數(shù)量單位造價(元)合計造價(萬元)1安裝飲水管米8900302蓄水池300立方米275000153砼取水?dāng)r堤立方米503004其他017工程總造價⑸后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目,投資估算45萬元;農(nóng)村能源建設(shè)項目,投資估算36萬元。具體構(gòu)成見表77。項目資金來源為:,地方整合水利水保、農(nóng)村能源、危房改造等部分支農(nóng)資金100萬元。 施工組織設(shè)計 實施條件項目區(qū)地處X西南部,縣道貫通整個項目區(qū),交通方便。項目區(qū)絕大部分項目規(guī)劃地方都有較為充足的水源,能保證項目施工所需。項目區(qū)各項工程措施實施所需的主要物資材料為水泥、鋼筋、沙石及配套物資等,這些材料在項目區(qū)內(nèi)就能滿足。爆破器材可以在當(dāng)?shù)孛癖瑢Yu公司購買。易地扶貧搬遷項目,投入資金較多,建設(shè)任務(wù)大,動員的勞動力多。項目區(qū)現(xiàn)有勞力2486人,每年每勞力可在農(nóng)閑時期用于項目建設(shè)平均投勞22個工日以上,絕大部分都具備初中以上文化程度,其中一部分是長年從事各種工程建設(shè)的專業(yè)施工隊,具有豐富的實踐經(jīng)驗,完全能夠滿足工程施工建設(shè)需要的勞動力和技術(shù)要求。 第一階段:準(zhǔn)備階段。 第二階段:項目實施階段。第三階段:驗收總結(jié)階段:時間:2010年11月,組織項目的自查、總結(jié),等待上級的檢查驗收。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定,本項目工程應(yīng)進行公開招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式本項目的招標(biāo)項目選擇委托招標(biāo)的組織形式。第十章 項目效益 社會效益一是項目全部建成后,共建成安居房104棟7920平方米,安置471人。增加坡改梯田20公頃,改造低產(chǎn)田15公頃,新增旱地30公頃。將使104戶471個貧困人口徹底擺脫貧困,實現(xiàn)有房住、有地種、有飯吃、能上學(xué)、能就醫(yī)、能致富的易地扶貧開發(fā)目標(biāo)。在安居區(qū)這個新天地里,他們將改變長期封閉的對外交流的窗口和平臺,逐步接觸外面大量的經(jīng)濟技術(shù)信息、致富信息,從此改變多年的陳舊觀念,改變落后的生活方式。三是促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展。特別是供電、交通、飲水、住房等公益設(shè)施的改善和發(fā)展,不僅使搬遷農(nóng)民受益,也使當(dāng)?shù)鼐用袷芤?。集中安置,按集?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,容易形成農(nóng)業(yè)連片綜合開發(fā)帶和新興小城鎮(zhèn)帶。 生態(tài)效益X村104戶471人全部易地搬遷后,逐步在山梁、陡坡退耕種草造林,使該地林地大幅度的增加,緩解人口與水土林草資源間的矛盾,促進生態(tài)系統(tǒng)由惡性循環(huán)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,減少水土流失。 經(jīng)濟效益項目建成后,特別是農(nóng)田水利和產(chǎn)業(yè)基地工程全部竣工后,預(yù)計年產(chǎn)糧400噸,人平糧食800㎏,實現(xiàn)糧食自給,解決溫飽問題。搬遷戶安居后,隨著對遷入人口勞動力進行技能培訓(xùn),勞務(wù)輸出,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),規(guī)模承包林地經(jīng)營等措施的到位,致富門路將進一步拓寬,搬遷戶的收入將得到穩(wěn)步提高,實現(xiàn)易地扶貧搬遷項目建設(shè)的“一省”(省投資)、“二快”(建設(shè)速度快、農(nóng)戶搬遷快)、“三穩(wěn)定”(搬遷農(nóng)戶居住穩(wěn)定、解決溫飽穩(wěn)定、脫貧致富穩(wěn)定)的目標(biāo)。第十一章 項目實施保障措施 項目實施的組織保障X鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,鎮(zhèn)委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,相關(guān)部門的主要成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組。X鎮(zhèn)人民政府負責(zé)易地扶貧搬遷中有關(guān)土地、山林的劃撥調(diào)換、契約協(xié)定、解決糾紛等工作。縣財政、審計部門主要做好項目的資金管理、審計項目規(guī)劃設(shè)計及其他配合工作。 項目實施的政策措施項目管理程序管理,按照農(nóng)戶申請、村審核、鎮(zhèn)審定、縣審批的申報審批辦理,由縣發(fā)展和改革局牽頭,有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加,共同規(guī)劃、設(shè)計、論證,報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),上報和下達項目計劃。集中安置點建設(shè)項目實行業(yè)主負責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。對搬遷戶建房所需宅基地,實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,在控制面積的基礎(chǔ)上,簡化審批手續(xù),減免各類手續(xù)費用。安置點根據(jù)實際情況,對土地進行調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓或租賃、集中開發(fā)等形式,保證搬遷戶有足以解決基本口糧的耕地。整合部分支農(nóng)資金集中扶持。動員社會力量對搬遷戶進行多種形式的扶貧幫困活動,提供物資、資金、技術(shù)、信息等多方面的服務(wù)。在政府整合資金搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并安排住房建設(shè)補助的情況下,搬遷戶發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,主要依靠自身的力量,積極投工投料,實現(xiàn)定居、致富。 整個易地扶貧搬遷工程分安居工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)田水利工程、通路工程等多個項子工程,各工程在開工建設(shè)前必須嚴(yán)格按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定,實行招投標(biāo)或邀標(biāo),工程隊伍的確定做到公平、公正、公開。工程竣工后,由工程承辦單位申請縣相關(guān)部門按分項、部分工程組織預(yù)驗收。按工程項目安排,及時足額撥付,由發(fā)改局、財政局、審計局對項目資金實行監(jiān)督和審計檢查,嚴(yán)格資金審批制度,嚴(yán)禁挪用和占用、不留缺口,全力保障項目工程建設(shè),項目承建單位要嚴(yán)格按工程計劃進行施工,按資金計劃支付各種款項,服從領(lǐng)導(dǎo)小組管理,領(lǐng)導(dǎo)小組按項目實行專項管理核算,并跟蹤檢查承建單位,發(fā)現(xiàn)問題,及時做出糾正和處理。項目完成后,將項目所有權(quán)、管理權(quán)移交新建的村民小組,督促村民小組落實管理人員,明確管護責(zé)任,制定管護制度,做到安置一戶、管好一戶,確保建設(shè)、安置成果,鞏固和發(fā)揮各項目的長期效益。第十二章 結(jié)論及建議通過以上各章節(jié)的研究,現(xiàn)結(jié)論建議如下:X鎮(zhèn)和X村是湖北省確定的重點貧困鎮(zhèn)和貧困村,地處邊遠高寒地區(qū),土地貧瘠,生態(tài)脆弱,交通信息不便。XXX縣X鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點工程,旨在對居住在海拔位置高,氣候條件惡劣,山地縱坡大、土地貧瘠,生存艱難,邊遠偏僻,未解決溫飽的貧困戶,實施易地扶貧搬遷,新建集中安置點,從根本上改善山、水、田、林、路等生產(chǎn)、生活條件,通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè),使他們搬得出、安得住,與新居民點的農(nóng)民共同發(fā)展,逐步實現(xiàn)脫貧致富奔小康。同時,也將有力促進新農(nóng)村建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)調(diào)整步伐。因此,本項目建設(shè)具有十分明顯的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。建設(shè)項目安排、資金籌措和工程管理符合易地扶貧搬遷的政策要求。資金來源落實,搬遷農(nóng)戶投工投料可行。由縣發(fā)改局牽頭,縣扶貧辦、水利、建設(shè)、土地、環(huán)保、林業(yè)、項目單位等部門共同參與,對易地搬遷各工程目進行了調(diào)研、勘察、設(shè)計,并配套了相關(guān)政策措施,整合了資源,項目建設(shè)外部支持條件好。
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