【正文】 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而采取的一項重大戰(zhàn)略措施。（二）項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，切實加強對易地搬遷安置工程的管理，堅持工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，加大施工質(zhì)量監(jiān)督力度。負(fù)責(zé)調(diào)解處理項目建設(shè)過程中的各種矛盾和問題； 抓好科學(xué)施工管理，從項目規(guī)劃、組織實施到竣工驗收進行全面的監(jiān)督和檢查。（三）計劃管理結(jié)合本地實際，嚴(yán)格按規(guī)劃編制實施方案，并按要求及時上報。項目一經(jīng)批準(zhǔn)，就必須嚴(yán)格按照下達(dá)的計劃和批準(zhǔn)的實施方案組織實施，自覺維護計劃的嚴(yán)肅性，不得擅自變更建設(shè)地點和建設(shè)內(nèi)容，如發(fā)生特殊情況，確需變更建設(shè)地點及內(nèi)容，要按基本建設(shè)管理程序報批，確保項目按計劃實施，提高投資效益。三專：專戶存儲、專人管理、?？顚Ｓ?。進一步加強審計和監(jiān)察，防止擠占、挪用、貪污工程資金現(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。項目竣工要附縣級以上審計部問的審計報告。項目建設(shè)要在國家、省、州發(fā)改委的指導(dǎo)下，選派具有較強施工管理經(jīng)驗和技術(shù)水平的水利、公路專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任工程監(jiān)理工作。工程管理人員要和監(jiān)理人員密切配合，切實加強工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。要實行項目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制，出現(xiàn)質(zhì)量問題要追究主管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理人員、工程技術(shù)人員和施工單位的責(zé)任。二、項目實施計劃（一）實施單位與步驟基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃主要實施單位的選擇，應(yīng)按下列步驟進行：在本報告完成并經(jīng)審查后，應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行單項工程的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計；各施工單位應(yīng)通過招標(biāo)方式，從具有專項施工資質(zhì)的單位中選擇。（二）工程實施計劃大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項目安置方案實施期一年。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，“全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目”必須進行招標(biāo)的規(guī)定，本項目建設(shè)包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，必須進行招標(biāo)。本工程擬采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對不同的單項工程應(yīng)采取不同的招標(biāo)方式。（三）工程費用標(biāo)準(zhǔn)說明根據(jù)有關(guān)文件及建設(shè)條件，各項費用擬定以下：人工費土建工程人工費44元/工日，安裝工程人工費45元/工日，非道路工程參考上述標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)費建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費按鄂價房服[2008]272號計算。（四）工程建設(shè)其他費用建設(shè)單位管理費按財建[2002]394號計算。工程設(shè)計費參照國家計委，建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）計列。（五）投資估算項目總投資377萬元。（六）估算說明本項目建設(shè)投資說明：建筑材料政府集中采購，降低成本；政府對相關(guān)費用進行減兔；建筑所需的部分磚瓦木材等材料由舊房拆卸所得，可以大大地降低成本；聯(lián)排建房可以大大的降低建筑成本；搬遷區(qū)周圍農(nóng)民可以利用農(nóng)閑投工投勞，可以降低部分成本。投資估算表表91 單位：萬元序號項目名稱單位數(shù)量估算金額所占比例備注1第一部分 工程費用110戶住宅建設(shè)㎡8800架設(shè)供電線路m2000 4飲水塔座115提水泵站座110鋪設(shè)引水管道m(xù)3000鋪設(shè)供水管道m(xù)5000公路建設(shè)km改造低產(chǎn)田畝2第二部分 其他費用%%%%施工圖預(yù)算編制費施工圖審查費項目前期工作費招標(biāo)代理服務(wù)費3第三部分 預(yù)備費 總投資100第九章 效益分析一、社會效益分析項目建成后，可極大地改善高店鄉(xiāng)新河村高山移民110戶，貧困人口470人的生產(chǎn)生活條件，提高他們的自我積累和自我發(fā)展的能力，為實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。項目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施將得到進一步提高，生產(chǎn)生活條件將得到較大改善，人民群眾可以實現(xiàn)安居樂業(yè)，災(zāi)民的群眾生活水平將有顯著提高，人民群眾的生命財產(chǎn)安全將、得到充分保障。一次性對生存狀況惡劣地區(qū)的群眾進行搬遷，改善了搬遷戶的生產(chǎn)生活條件，使其“搬得出，安得穩(wěn)，逐步能致富”。二、生態(tài)效益評價分析新河村高山區(qū)原居住地由于坡度較陡，土壤疏松，水土流失較為嚴(yán)重，人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。項目安置區(qū)目前地廣人稀、土地荒蕪，自然資源未得到充分利用。該項目實施，集中供水將在很大程序上避免了農(nóng)村對地下水的盲目開采和不合理利用造成的地下水源的缺乏、局部環(huán)境地質(zhì)問題和飲水衛(wèi)生的惡性循環(huán)。三、經(jīng)濟效益評價分析村級公路的硬化，改善交通條件，方便了車輛出行，加速了農(nóng)產(chǎn)品流通，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格，降低了農(nóng)民建房的成本。貧困地區(qū)的移民遷入新居后，在黨和政府的扶持、幫助下，通過加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)生活條件將有較大的改善。同時通過種植板栗、油茶、杉樹等經(jīng)濟林果，發(fā)展以豬、牛、羊為主的養(yǎng)殖業(yè)，人均經(jīng)濟收入可達(dá)到2000元以上，達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中等經(jīng)濟收入水平，向脫貧致富目標(biāo)邁進。項目的實施，可能對環(huán)境造成的影響有土方開挖、采沙、采石及水泥等建筑材料的使用可能造成輕微的植被破壞、水土流失和空氣污染。建設(shè)期內(nèi)的廢水主要來源于施工廢水（如瀝青攪拌和產(chǎn)生的廢水，施工機械產(chǎn)生的油污等）等生活用水，在施工期對這兩種污水不加以控制管理，直接排入附近河流，將對河流沿線水環(huán)境造成較大的污染。大氣：施工期的大氣污染物主要是建設(shè)施工廢氣和施工揚塵。噪聲：施工期的主要噪聲來源于自卸汽車、挖掘機、鏟運車、振搗器和切割機，噪聲值為70～80dB。二、環(huán)境保護方案為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防止和減少水土流失，必須采取多項政策和措施。施工淤泥到指定地點拋棄，污水應(yīng)處理后排放，減少物料流失，散落和溢流。通過這些措施，施工期廢水就不會對現(xiàn)狀條件水環(huán)境造成影響。施工期噪聲保護措施，只要在保持施工機械距保護目標(biāo)一定距離或設(shè)置屏障，并做到夜間不施工，保護目標(biāo)處的噪聲值即可達(dá)標(biāo)。在道路、拆遷、水電基礎(chǔ)設(shè)施施工的棄土需取樣分析，監(jiān)測重金屬等污染物質(zhì)是否超標(biāo)，對于沒有超標(biāo)的土壤可運往指定的渣土場，對于污染超標(biāo)的土壤則要運往有防滲等污染防治措施的渣土場填埋。積極發(fā)動搬遷農(nóng)戶開展植樹造林活動，在村莊四周、房前屋后植樹造林或種植經(jīng)濟林果，綠化環(huán)境，涵養(yǎng)水源，凈化空氣，提高經(jīng)濟效益。第十一章 結(jié)論與建議 近幾年來，大悟縣認(rèn)真貫徹落實黨的扶貧開發(fā)政策，堅持以解決貧困人口溫飽問題為中心，圍繞“整合資金辦大事、突出重點辦實事”的工作思路，強化“整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、扶貧搬遷、老區(qū)建設(shè)”五項重點工作，大力推進扶貧開發(fā)，縣域經(jīng)濟得到長足發(fā)展。 二、擬建安置點坡度相對平緩，地基穩(wěn)固，交通便利，具有較大的開發(fā)潛力，隨著搬遷移民科技素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高，能實現(xiàn)自然資源和經(jīng)濟資源的合理配置，優(yōu)化利用和開發(fā)土地資源，可使項目區(qū)的資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)換為新的經(jīng)濟優(yōu)勢。 四、項目建設(shè)采取集中安置、統(tǒng)一管理、分戶經(jīng)營的管理模式，既有利于發(fā)揮搬遷戶的勞動積極性，促進生產(chǎn)發(fā)展，又有利于集中普及科技文化知識，提高勞動者素質(zhì)和生活質(zhì)量，為徹底解決溫飽問題，進而脫貧致富創(chuàng)造了條件。六、通過項目的實施，可提高黨和政府在人民群眾心目中的地位威信，對實現(xiàn)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定具有大的促進作用。45附圖1 建設(shè)項目區(qū)位 北京華咨工程設(shè)計公司湖北分公司 第 47 頁附圖2 項目搬遷示意圖項目遷出地項目安置地附圖3 新河村遷出地現(xiàn)狀圖附圖4 項目安置區(qū)現(xiàn)狀圖 北京華咨工程設(shè)計公司湖北分公司 第 49 頁附圖5 安置區(qū)總平面圖 北京華咨工程設(shè)計公司湖北分公司 第 50 頁附圖6 安置區(qū)搬遷戶住房設(shè)計圖 北京華咨工程設(shè)計公司湖北分公司 第 53