【正文】 10良性腦腫瘤11嚴重阿爾茨海默病12嚴重帕金森病13嚴重腦損傷14癱瘓15腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥16冠狀動脈搭橋術(或稱冠狀動脈旁路移植術)17雙目失明18多個肢體缺失19主動脈手術20嚴重運動神經(jīng)元病21急性或亞急性重癥肝炎22雙耳失聰23語言能力喪失24心臟瓣膜手術25深度昏迷石家莊市市區(qū)廉租住房配建實施意見(試行)為貫徹落實河北省人民政府《關于進一步推進全省保障性安居工程建設有關問題的通知》(冀政〔2010〕1號)精神，進一步完善住房保障制度，增加住房保障方式，切實解決好低收入家庭、特別是符合保障條件的孤、老、病、殘以及其他急需救助家庭的住房困難，現(xiàn)就市區(qū)配建廉租住房工作提出如下實施意見：一、廉租住房配建方式(一)廉租住房按照大分散、小集中的原則，在普通商品住房和集中建設的經(jīng)濟適用住房項目中按比例配建。具體的配建比例是：在普通商品住房項目中配建廉租住房的比例不得低于地上總住宅建筑面積的5%。因項目建設條件不宜同步配建或無法配建以及其他原因不宜配建的，由項目開發(fā)建設單位提出申請，經(jīng)市保障性安居工程領導小組批準，或由市保障性安居工程領導小組決定，按照應配建廉租住房建筑面積乘以同一時期、同一地段商品住房銷售均價向市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設管理中心，以下簡稱“兩房中心”)一次性繳納廉租住房建設資金，由“兩房中心”統(tǒng)一組織易地建設。廉租住房建設資金記入項目開發(fā)建設成本。配建廉租住房的房源原則上依據(jù)項目建設規(guī)模，按棟和單元集中安排，不足單元部分按規(guī)定套數(shù)依次由低到高豎向提供房源。(四)廉租住房總的要求是符合國家建筑設計規(guī)范，普通裝修并達到居住入住條件，其基本標準為：1房屋結(jié)構(gòu)安全，滿足工程建設強制性標準要求。3每套獨門獨戶，設有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設施，并能正常使用。四、配建廉租住房的有關優(yōu)惠政策(五)普通商品住房(經(jīng)濟適用住房)項目中配建的廉租住房，享受有關文件規(guī)定的廉租住房各項優(yōu)惠政策。五、廉租住房建設審批程序(七)配套建設廉租住房按照辦理項目報建基本程序進行，按照下列審批程序辦理：1市規(guī)劃管理部門在出具建設用地規(guī)劃設計條件時，須將“在普通商品住房項目中配建廉租住房的比例不得低于地上總住宅建筑面積的5%。”作為一個條件列入規(guī)劃條件之中。3項目開發(fā)建設單位均應制定廉租住房配建實施方案(以下簡稱“配建方案”)，報經(jīng)市住房保障管理部門審批同意，并與“兩房中心”簽訂《廉租住房配建合同》。對不配建廉租住房的項目，須在“配建方案”中明確不配建的原因及需繳納的廉租住房建設資金等內(nèi)容，并提供市保障性安居工程領導小組的批文和廉租住房建設資金繳納憑證，否則市住房保障管理部門不予簽署審批意見。5市發(fā)展和改革部門在受理項目申請文件時，須由項目開發(fā)企業(yè)提供“配建方案”，方按照固定資產(chǎn)投資審批程序進行核準或備案，并在核準或備案證上注明配建廉租住房建筑面積。7市行政服務中心組織施工圖聯(lián)審時，“配建方案”作為聯(lián)合審圖的前置條件。如不相符，不得通過施工圖聯(lián)審，施工圖審查機構(gòu)不出具審查合格書。監(jiān)督項目建設單位嚴格按照“優(yōu)先建設廉租住房”的原則施工，按統(tǒng)一質(zhì)量標準進行質(zhì)監(jiān)、驗收，確保按期交付使用。10市房產(chǎn)管理部門在受理商品房和經(jīng)濟適用住房預售審批及初始登記時，應要求開發(fā)建設單位提交“配建方案”、《廉租住房配建合同》和繳納廉租住房建設資金的憑證，否則不予辦理預售審批和初始登記。11配建的廉租住房竣工驗收后，由項目開發(fā)建設單位向“兩房中心”提出廉租住房移交申請，并按照《廉租住房配建合同》的約定進行移交。本意見有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。一、基本原則按照“拆舊建新、打造精品”的要求，危陋住宅區(qū)改建堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，政府主導、市場運作，依法拆遷、確保穩(wěn)定的原則。三、組織形式危陋住宅區(qū)改建工作在市政府的統(tǒng)一領導下，實行屬地管理，由轄區(qū)政府負責，采取居民自拆自建和政府組織改造兩種形式實施。2房屋所有權人代表向轄區(qū)住房保障部門提出申請，提交房屋所有權人代表形成約定書、改建申請書、居民改建合約、安置補償預案等資料。4市危陋住宅區(qū)改建工作領導小組辦公室對項目進行審核，征詢規(guī)劃部門意見。6房屋所有權人按基本建設程序辦理相關建設手續(xù)。(二)采取政府組織改造方式實施的，按以下程序辦理：1轄區(qū)住房保障部門組織危陋住宅普查和居民意向調(diào)查，初步劃定改建區(qū)域，報市危陋住宅區(qū)改建工作領導小組辦公室，同時提交危陋住宅區(qū)房屋狀況、低收入住房困難家庭情況說明、轄區(qū)政府意見并附改建區(qū)90%以上居民的同意改建意向書等資料。3符合條件的，市危陋住宅區(qū)改建工作領導小組核發(fā)《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建項目批準書》。危陋住宅改建專業(yè)公司持《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建項目批準書》辦理前期立項(關于土地、房產(chǎn)征收征用的立項批復)、規(guī)劃(包括拆遷紅線、規(guī)劃紅線、規(guī)劃條件、總平面圖)、土地、拆遷等手續(xù)。在規(guī)定時間內(nèi)，簽訂協(xié)議的居民戶數(shù)超過總戶數(shù)80%的，經(jīng)公證后協(xié)議生效，由轄區(qū)政府組織實施拆遷，形成的凈地由市國土部門公告收回。6危陋住宅改建專業(yè)公司按照批準的規(guī)劃和市住房保障部門認定的回遷范圍組織回遷樓建設，市國土部門依據(jù)有關規(guī)定供應土地。五、相關政策(一)危陋住宅區(qū)改建用于安置被拆遷居民的用地，按劃撥方式供應，商品房用地采取公開出讓方式供應。新建住房總套數(shù)原則上應與原套數(shù)一致，總建筑面積一般控制在原有住房總建筑面積的12倍以下(含12倍)，各房屋所有權人所獲得的新住房建筑面積也相應為原有住房建筑面積的12倍以下(含12倍)，但不小于30平方米。改建范圍內(nèi)屬所有權人共有的基礎設施和公共服務設施，按照城市規(guī)劃要求和所有權人意愿實施建設。代建服務費由房屋所有權人代表按各房屋所有權人原有住房或新建住房建筑面積向房屋所有權人籌集。拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權調(diào)換，鼓勵采取貨幣補償方式。補償后被拆遷人符合廉租住房保障條件的，納入廉租住房保障范圍。其他情形，拆遷人和被拆遷人按照房地產(chǎn)市場價格互補差價。對難以支付差價款的低收入家庭，其所調(diào)換的住房可以與拆遷人按一定比例共有。被拆遷人應當向拆遷人支付拆遷人擁有部分的成本租金，向住房保障部門支付住房保障部門擁有部分的廉租住房租金。被拆遷人調(diào)換住房后，符合廉租住房保障條件的，納入廉租住房保障范圍。符合房改購房條件但未按房改價購買公有住房的，可以先按房改價購買后實行產(chǎn)權調(diào)換或貨幣補償。對無力按房改價購買公有住房的，可繼續(xù)承租所調(diào)換的住房或由公有住房產(chǎn)權單位另外提供的其他住房。(五)危陋住宅區(qū)改建項目出讓土地的凈收益按規(guī)定提取有關費用后，全部用于城市危陋住宅區(qū)改建。(六)危陋住宅區(qū)改建項目用于搬遷居民建設的住房，一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。小區(qū)外的供水、供電、供氣、供熱等配套設施，由供水、供電等相關企業(yè)出資配套建設并保證正常使用。除此之外，小區(qū)內(nèi)外相關設施建設不再繳納其他費用。對因拆遷重新購置住房或通過產(chǎn)權調(diào)換方式獲得安置住房的，對購房成交價款或安置住房折價款中相當于拆遷補償價款的部分免征契稅，對超過拆遷補償價款的部分征收契稅。(八)危陋住宅區(qū)拆遷后仍建設住宅小區(qū)的，應當認真貫徹執(zhí)行發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求和《居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》、《住宅建設規(guī)范》等國家有關技術規(guī)范和標準，積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備，搞好規(guī)劃、設計和建設，使新建小區(qū)達到面積不大功能全、占地不多環(huán)境美、造價不高品質(zhì)優(yōu)的目標。工程施工和監(jiān)理應采取招標方式，選擇具有相應資質(zhì)和良好社會信譽的建筑和監(jiān)理企業(yè)。六、保障措施(一)加強組織領導。領導小組下設辦公室，負責編制危陋住宅區(qū)改建規(guī)劃和年度計劃，抓好日常監(jiān)督管理，了解掌握全市危陋住宅區(qū)改建項目進展情況，及時向領導小組報告工作進展和重大問題。(二)強化協(xié)調(diào)配合。市國土部門要將危陋住宅區(qū)改建項目用地優(yōu)先納入土地供應計劃，對需征收集體土地的，要給予足夠的建設用地指標。項目實施單位要嚴格按照國家和省、市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理的有關規(guī)定，嚴格標準，規(guī)范建設，合法經(jīng)營，確保房屋建設質(zhì)量達到國家規(guī)范要求。各縣(市)、礦區(qū)實施危陋住宅區(qū)改建，參照本意見執(zhí)行。主題詞：城鄉(xiāng)建設住房保障△辦法意見通知36 / 36