【正文】 屬地管理，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市的廉租住房實(shí)物配租管理工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托市廉租住房管理部門負(fù)責(zé)具體管理工作。各區(qū)廉租住房管理部門接受市廉租住房管理部門的工作監(jiān)督和指導(dǎo)。第二章 實(shí)物配租條件第七條 申請廉租住房實(shí)物配租的家庭（以下簡稱申請家庭）須同時(shí)符合下列條件：（一）家庭成員中至少有1人取得所在區(qū)城市常住戶口且實(shí)際居住5年以上。第八條 實(shí)物配租條件的確認(rèn)（一）戶的認(rèn)定，一戶一證；，婚后無房，父母有房，并且在同一個(gè)戶口簿內(nèi)，人均建筑面積15平方米以下的，按分戶處理；、喪偶、無父母和子女的單身家庭（申請人年齡應(yīng)在35周歲以上），按一人一戶計(jì)算。下列情況不計(jì)算人口：，即在此地有戶口，但并未在此地居住，以及在此地居住，但并未在此地落戶的人員；、求學(xué)等原因，戶口暫時(shí)掛靠的；，他處有住房的；（敬老院）的。（四）住房的認(rèn)定（含出租或出借給他人使用的住宅、營業(yè)用房）；；、轉(zhuǎn)讓的住房；。住房為閣樓、地下室或半地下室的，（）以上的均核定為住房建筑面積；，對居住在同一處房屋內(nèi)的家庭中有兩本以上戶口簿的，均應(yīng)統(tǒng)算人均建筑面積；，住房建筑面積合并計(jì)算。享受廉租住房實(shí)物配租的家庭，不再享受廉租住房租賃補(bǔ)貼和租金核減優(yōu)惠。第三章 申請與審核程序第十一條 申請申請實(shí)物配租，應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭推薦具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。第十二條 核實(shí)居委會(huì)接到申請家庭提交的《棗莊市城市低收入家庭廉租住房實(shí)物配租申請審核表》及相關(guān)申請材料后，在15日內(nèi)完成對申請家庭提交材料的核實(shí)，并將符合條件的申請家庭材料簽署意見蓋章后報(bào)送街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。對公示無異議或異議不成立的申請家庭材料匯總簽署意見蓋章后報(bào)送區(qū)廉租住房管理部門。民政部門在接到廉租住房管理部門轉(zhuǎn)交的申請家庭材料之日起15日內(nèi)完成對申請家庭的低收入認(rèn)定，核發(fā)《棗莊市區(qū)城市低收入家庭申請廉租住房資格認(rèn)定證明信》，并將認(rèn)定結(jié)果轉(zhuǎn)區(qū)廉租住房管理部門。第十五條 審查市廉租住房管理部門對區(qū)廉租住房管理部門上報(bào)的審核意見、申請家庭材料進(jìn)行審查。第十七條 核準(zhǔn)申請家庭經(jīng)公示無異議的予以核準(zhǔn)，由市廉租住房管理部門核發(fā)《棗莊市廉租住房實(shí)物配租通知書》；有異議的，由區(qū)廉租住房管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果報(bào)市廉租住房管理部門，市廉租住房管理部門對不符合實(shí)物配租條件的家庭不予核準(zhǔn)。第四章 實(shí)物配租第十八條 實(shí)物配租實(shí)行計(jì)分輪候制。申請家庭得分相同時(shí)，廉租住房保障審批時(shí)間在前的優(yōu)先。按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定，凡在我市享受定期撫恤、定期定量補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對象，經(jīng)逐級(jí)審核、公示，符合廉租住房實(shí)物配租條件，領(lǐng)取《棗莊市廉租住房實(shí)物配租通知書》的，由區(qū)民政局出具證明，可優(yōu)先配租。第二十條 輪候期間，申請家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知區(qū)廉租住房管理部門。第二十一條 輪候到位的申請人因樓層、戶型等原因，拒絕或放棄選房的，視為自動(dòng)放棄實(shí)物配租資格，由輪候家庭依次遞補(bǔ)。第二十二條 申請人選房完畢后，根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬，分別由市、區(qū)廉租住房管理部門與其簽訂《棗莊市廉租住房租賃合同》。第二十三條 廉租住房租賃合同簽訂后，由市、區(qū)廉租住房管理部門向?qū)嵨锱渥饧彝ズ灠l(fā)《棗莊市實(shí)物配租廉租住房入住通知書》，發(fā)放住房鑰匙，交接室內(nèi)設(shè)施。第二十四條 實(shí)物配租保障家庭應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）按照廉租住房實(shí)物配租租賃合同約定的租金、期限和方式繳納房屋租金和物業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)費(fèi)用；（二）保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。第二十五條 配建廉租住房的小區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條 實(shí)物配租廉租住房用途為住宅，配租家庭不得改變使用用途和房屋結(jié)構(gòu)。第二十八條 根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬，由相應(yīng)市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指定單位負(fù)責(zé)廉租住房的租金收取、房屋修繕以及設(shè)備更新等日常管理工作。第三十條 廉租住房的租金每季度收取一次，每季度第一個(gè)月的前10天為收取日。對不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報(bào)承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。第三十三條 區(qū)廉租住房管理部門要通過定期入戶調(diào)查或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行廉租住房使用情況檢查等方式，了解掌握保障對象家庭成員變動(dòng)及廉租住房使用情況，并根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第六章 監(jiān)督管理第三十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可以對申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第三十七條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。第三十八條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同規(guī)定，采取調(diào)整租金等方式處理。第三十九條 對城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市、區(qū)人民政府每年向社會(huì)公布一次。第四十一條 對以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場價(jià)格補(bǔ)交以前房租。第四十三條 違反本辦法規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。滕州市可參照執(zhí)行。第二條 本辦法所稱廉租住房配建，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)2011年1月1日以后取得土地使用權(quán)的新建商品房（含以租代售）、經(jīng)濟(jì)適用住房、舊城區(qū)改建（危舊房改建、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目）（以下統(tǒng)稱新建住房項(xiàng)目）中，按照總規(guī)劃建筑面積扣除安置面積后5%的比例配套建設(shè)的廉租住房。第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)按照比例配建廉租住房及其監(jiān)督管理工作，適用于本辦法。主要職責(zé)是：（一）確定廉租住房配建方式及面積；（二）簽訂廉租住房配建合同；（三）檢查、驗(yàn)收及接管配建廉租住房；（四）管理配建廉租住房的分配、入住、使用和退出等；（五）負(fù)責(zé)廉租住房配建其他相關(guān)工作。市發(fā)展和改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好廉租住房配建相關(guān)工作。第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)項(xiàng)目的總規(guī)劃建筑面積扣除安置面積后5%的比例組織規(guī)劃設(shè)計(jì)。第七條 市國土資源部門在國有土地使用權(quán)出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求和已經(jīng)備案的廉租住房配建指標(biāo)，將按照比例配建廉租住房的各項(xiàng)指標(biāo)要求，明確告知競買人。其中，配建廉租住房劃撥建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)為吉林市住房保障中心。核發(fā)《建筑工程施工許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明廉租住房配建總建筑面積、套數(shù)、套型等事項(xiàng)。第九條 建筑設(shè)計(jì)單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的廉租住房建筑面積、套型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對新建住房項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。廉租住房配建情況納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案。第十二條 配建廉租住房資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定從國有土地使用權(quán)出讓凈收益、住房公積金增值收益中列支；中央及省級(jí)安排的廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金全部用于統(tǒng)建及配建廉租住房。第十四條 按照比例配建廉租住房計(jì)劃得到落實(shí)的項(xiàng)目，由市住房保障管理部門于每年第四季度或者按照規(guī)定的時(shí)間統(tǒng)一編制實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)），經(jīng)市發(fā)展和改革部門核準(zhǔn)，上報(bào)省政府爭取保障性安居工程中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金，并由市財(cái)政部門根據(jù)配建廉租住房建設(shè)進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金。配建的廉租住房可以由開發(fā)建設(shè)單位組織施工，也可以由市住房保障管理部門指定的機(jī)構(gòu)組織施工。配建的廉租住房由開發(fā)建設(shè)單位統(tǒng)一提供上水、下水、供熱、供電、道路、綠化等配套設(shè)施、設(shè)備，并納入統(tǒng)一管理。新建住房項(xiàng)目位于建制鎮(zhèn)的配建面積差價(jià)款每平方米按照該項(xiàng)目商品房銷售的平均價(jià)格與該項(xiàng)目實(shí)際綜合成本差額計(jì)算；其他新建住房項(xiàng)目配建面積差價(jià)款每平方米按照該新建住房項(xiàng)目商品房預(yù)售的平均價(jià)格與該項(xiàng)目實(shí)際綜合成本差額并上浮20%計(jì)算。確定建設(shè)的，由開發(fā)建設(shè)單位按照新建住房項(xiàng)目總規(guī)劃面積每平方米200元，一個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元的標(biāo)準(zhǔn)繳納配建保證金；確定繳納配建面積差價(jià)款的，位于建制鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的新建住房項(xiàng)目按照每平方米700元的標(biāo)準(zhǔn)、其他新建住房項(xiàng)目按照每平方米1500元的標(biāo)準(zhǔn)繳納保證金，待商品房銷售達(dá)到70%時(shí)，取銷售的平均價(jià)格予以核算，多退少補(bǔ)。第十八條 因安置面積測算不準(zhǔn)確或者設(shè)計(jì)變更等原因造成備案的廉租住房配建指標(biāo)或者廉租住房配建合同簽訂的面積少于實(shí)際應(yīng)當(dāng)配建面積的，在辦理配建廉租住房確認(rèn)時(shí)必須補(bǔ)繳費(fèi)用。第十九條 土地招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓成交后，競得人應(yīng)當(dāng)與市住房保障管理部門簽訂廉租住房配建合同，并持該合同辦理土地等相關(guān)手續(xù)。第二十條 已經(jīng)辦理廉租住房配建備案手續(xù)、簽訂廉租住房配建合同的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行合同條款，不得擅自改變內(nèi)容；確需改變的，必須向市住房保障管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，重新辦理相關(guān)手續(xù)。第二十二條 配建廉租住房享受國家、省、市關(guān)于廉租住房建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。其中，免收的全國性行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等項(xiàng)目；免收的全國性政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、城市教育附加費(fèi)、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項(xiàng)目；免收省、市人民政府行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；減半收取經(jīng)營性收費(fèi)。廉租住房經(jīng)營管理單位購買住房作為廉租住房的，辦理產(chǎn)權(quán)過戶時(shí)免收交易契稅和交易手續(xù)費(fèi)。第二十四條 配建廉租住房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，滿足設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定和節(jié)能規(guī)定、滿足基本使用功能要求，達(dá)到平面布局合理，使用功能完備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合要求。第二十五條 配建或者到指定區(qū)域（地塊）購買的廉租住房價(jià)格應(yīng)當(dāng)綜合考慮征收、前期、建安、配套及管理成本等費(fèi)用確定，不得有利潤，不得高于同地段普通商品住宅市場平均綜合成本。具體待房屋竣工驗(yàn)收決算時(shí)由財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、住房保障等相關(guān)部門組成的聯(lián)審機(jī)構(gòu)，據(jù)實(shí)核定。第二十六條 配建的廉租住房必須根據(jù)《吉林市物業(yè)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，實(shí)施統(tǒng)一的物業(yè)管理。逾期不改正的，按照樓面地價(jià)補(bǔ)交土地出讓價(jià)款及減免的各項(xiàng)稅費(fèi)；已作為商品房銷售的，由市住房保障管理部門按照《吉林市房地產(chǎn)交易條例》的規(guī)定，沒收應(yīng)當(dāng)配建廉租住房面積的違法所得，并處以銷售額1%的罰款，同時(shí)依照合同約定，收回應(yīng)當(dāng)配建的廉租住房。第二十九條 經(jīng)市人民政府同意暫時(shí)不需配建廉租住房的新建住房項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位可以暫不配建，并不需交納保證金。第三十一條 本辦法自2011年8月10日起施行