【正文】 格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)。　　5．成文日期。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文時(shí)間標(biāo)識(shí)時(shí)，右邊要空4字。按照《省實(shí)施＜國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法＞細(xì)則（試行）》“公文除以電報(bào)形式發(fā)出的加蓋發(fā)報(bào)專用章外，其他公文一律加蓋印章。以端正、居中、下壓成文時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合行文的印章：當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間?！　?．附注。公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行?！　∪嬗洸糠帧　≈饕獦?biāo)識(shí)主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等要素。是進(jìn)行文獻(xiàn)標(biāo)引、存儲(chǔ)、檢索等工作的工具，位于附注之下，抄送機(jī)關(guān)之上，它是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化，提高辦公效率和質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在單主題公文中，反映公文中心內(nèi)容的主題詞在前，反映公文分述內(nèi)容的主題詞在后；在多主題詞公文中，反映公文內(nèi)容的各主題詞按其出現(xiàn)的先后次序排列?！　?．抄送機(jī)關(guān)。公文如有抄送，在主題詞下一行，左空1字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)。在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置，用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。　　(1)在眉首與主體之間，一般用一條紅色的間隔線。這條線一般在發(fā)文字號(hào)下4mm處與版心等寬，采用紅色反線?！　　?．用紙。紙張白度為85％～90％,橫向耐折度大于或等于15次，不透明度大于或等于85％，PH值為 ～?！　?．排版規(guī)格與印制裝訂要求。正文用3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。雙面印刷，頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò)2mm。印品著墨實(shí)、均勻，字面不花、不白、無(wú)斷劃。公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4mm。4mm?！　?．頁(yè)碼。數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線，一字線距版心下邊緣7mm。第四講　行文規(guī)則　　行文規(guī)則，是制發(fā)、辦理公文中必須遵循的基本準(zhǔn)則。主要是從行文原則、行文方向和行文要求三個(gè)方面確立了國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的行文規(guī)則。　　一、堅(jiān)持行文原則，提高行文效用　　“行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。確定行文一定要首先明確行文的目的和作用，要有的放矢，有針對(duì)性，使發(fā)出的公文產(chǎn)生預(yù)期的效用。要注意糾正“發(fā)文越多、文件的規(guī)格越高，工作就越重視”的誤區(qū)，根據(jù)實(shí)際需要確定是否行文。上行文中，如果要制發(fā)請(qǐng)求解決問(wèn)題的文件，要研究問(wèn)題的本身是不是屬于上級(jí)應(yīng)當(dāng)解決的；還要研究解決這個(gè)問(wèn)題的可行性。有些單位，搞了一次機(jī)關(guān)職工文體活動(dòng)也要給上級(jí)行一份“服告”，似乎是想說(shuō)明他們機(jī)關(guān)工作搞得好，關(guān)心職工。行這種文件可以說(shuō)沒有任何意義，有時(shí)還會(huì)帶來(lái)副作用。對(duì)下行文，一定要符合實(shí)際，有針對(duì)性?！　《?、明確行文方向，把握行文權(quán)限　　行文方向和行文權(quán)限主要從以下四個(gè)方面掌握：　　（一）明確隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍。”隸屬關(guān)系，主要是指行政隸屬關(guān)系。對(duì)于業(yè)務(wù)性強(qiáng)的行政系統(tǒng)，也要注意業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，一般用“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、“意見”等；不相隸屬機(jī)關(guān)之間互相行文，一般用“函”。　　　職權(quán)范圍。《辦法》依據(jù)行文的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，對(duì)行文的方向和權(quán)限做出了明確規(guī)定。　　1．政府各部門“除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文?！保ā掇k法》第十五條）　　（三）按照劃定的范圍行文?！保ā掇k法》第十五條）　　2．“屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。”（《辦法》第十八條）?！保ā掇k法》第二十條）　　（四）掌握聯(lián)合行文的要求?！保ā掇k法》第十六條）。特別是對(duì)上行文做出了嚴(yán)格的規(guī)定。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。”（《辦法》第二十二條）。也能夠保證領(lǐng)導(dǎo)同志抓大事，抓主要問(wèn)題。主要是向上級(jí)行“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、“意見”時(shí)，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)?！保ā掇k法》）第二十一條）　　“報(bào)告”與“請(qǐng)示”兩個(gè)文種混用、“報(bào)告”中夾雜“請(qǐng)示”事項(xiàng)的問(wèn)題是目前公文制發(fā)中最常出現(xiàn)的問(wèn)題，有的還編造了“請(qǐng)示報(bào)告”這樣一個(gè)文種。“報(bào)告”：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。概括地講“報(bào)告”與“請(qǐng)示”的不同主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的要求不同。二是發(fā)文的時(shí)間不同。而“請(qǐng)示”則多在事前或事中制發(fā)?！被颉皩４藞?bào)告，請(qǐng)周知。而“請(qǐng)示”則多用“特此請(qǐng)示，望予批準(zhǔn)?！钡日Z(yǔ)。從行文關(guān)系上看，這是一個(gè)通用文種，在用作上行文時(shí)要注意和“報(bào)告”、“請(qǐng)示”相區(qū)別。對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)答復(fù)，而對(duì)“報(bào)告”可不答復(fù)，對(duì)“意見”根據(jù)內(nèi)容確定是否批轉(zhuǎn)、印發(fā)。政府各部門向本級(jí)政府的“請(qǐng)示”、“意見”，由本級(jí)政府答復(fù)，也可授權(quán)其辦公廳（室）或者主管部門答復(fù)?！　⌒形囊?guī)則對(duì)于文件的質(zhì)量和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證行政公文發(fā)揮作用至關(guān)重要。第五講　發(fā)文辦理發(fā)文辦理是各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公廳（室）工作的重要組成部分，是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，具體實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和開展工作的重要方式之一。　　國(guó)務(wù)院新發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦理》（以下簡(jiǎn)稱《公文處理辦法》），將原國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《公文處理辦法》第五章“公文辦理”分為發(fā)文辦理和收文辦理兩章表述?！　?guó)務(wù)院辦公廳在修訂《公文處理辦法》過(guò)程中，曾先后兩次征求了各省市區(qū)政府辦公廳的意見。為了貫徹實(shí)施好《公文處理辦法》，提高發(fā)文辦理工作的水平和質(zhì)量，下面就發(fā)文辦理各個(gè)環(huán)節(jié)中需要特別注意的問(wèn)題及有關(guān)程序性工作，作些介紹，供參考。在省政府辦公廳辦理上行文和平行文的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)草擬公文方面主要存在這樣幾個(gè)問(wèn)題。比如，一些已經(jīng)停止執(zhí)行的文件或政策有時(shí)還作為行文依據(jù)；三是引文、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)、計(jì)量單位和數(shù)字應(yīng)用等不夠規(guī)范等。在草擬公文過(guò)程中，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：　?。ㄒ唬┮J(rèn)真學(xué)習(xí)與研究有關(guān)的政策法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限。并根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際情況有效地貫徹上級(jí)精神，正確地提出執(zhí)行的具體措　　施和辦法，確保草擬的公文“符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定”。這就要求我們?cè)诓輸M公文時(shí)，要充分闡述提出“新政策、規(guī)定”的目的、原因以及所依據(jù)的政策、法規(guī)，做到有理有據(jù)，又符合實(shí)際?！　」氖菫榻鉀Q具體問(wèn)題而制發(fā)的。因此，公文草擬者要結(jié)合本機(jī)關(guān)、本單位的實(shí)際，將上級(jí)某項(xiàng)政策、精神加以具體化，十分重要的途徑就是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖?！　?duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，凡屬正確的要堅(jiān)決執(zhí)行，不完善的要補(bǔ)或誠(chéng)懇地提出自己的不同看法，努力做到既是秘書，又是參謀?！　。ㄈ┮_使用文種。關(guān)于公文文種的適用范圍、特點(diǎn)、要求已在第二講“公文種類’中作了介紹，不再重述?！　　豆奶幚磙k法》對(duì)這些方面均有明確的規(guī)范要求，但實(shí)際執(zhí)行中也還存在不少問(wèn)題。這些都是草擬公文中的最基本、最常識(shí)性的問(wèn)題，只要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公文處理辦法》和《甘肅省實(shí)施＜國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法＞細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）都可以解決。　　二、公文涉及內(nèi)容的協(xié)調(diào)　　《公文處理辦法》第二十六條對(duì)擬制公文過(guò)程中，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提出了協(xié)商要求。這在發(fā)文辦理中是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，必須高度重視?；驎?huì)簽部門本身就沒有達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，或會(huì)簽人不是主要負(fù)責(zé)人，會(huì)簽意見不能代表部門的意見?；虬l(fā)出的公文不能夠順利地執(zhí)行?！　。ǘ┤缬蟹制缫庖?，擬文主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，確保協(xié)調(diào)結(jié)果能代表部門的意見?！　。ㄋ模┲鞴懿块T及有關(guān)部門要以大局為重，不能只顧部門利益?！　∪?、公交審核　　公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，需經(jīng)辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：　?。ㄒ唬┬形??！　。ǘ┱??！　。ㄈ└袷健！　。ㄋ模┪淖??！　」膶徍艘话阌谐鹾?、核核、審核、復(fù)審、審簽5個(gè)程序。同時(shí)，辦公廳（室）的行文應(yīng)經(jīng)辦公廳（室）主任復(fù)審，政府的行文，應(yīng)經(jīng)政府秘書長(zhǎng)復(fù)審，最后，送有簽發(fā)權(quán)限的負(fù)責(zé)人審簽?！昂灠l(fā)公文，簽批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并簽署姓名和時(shí)間”。未經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)文秘部門審核的文稿，負(fù)責(zé)人原則上不予受理簽發(fā)。因此，各級(jí)行政機(jī)關(guān)及部門一定要嚴(yán)格按照《公文處理辦法》和《細(xì)則》所規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審簽，不能隨意簽發(fā)，要保證公文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和法律效力。新的《公文處理辦法》第二十九條專門增加一條關(guān)于復(fù)核的內(nèi)容，目的是為了防止遺漏和疏乎大意，確保成文的質(zhì)量。在以往的發(fā)文辦理中，習(xí)慣上總認(rèn)為已經(jīng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文就不會(huì)有錯(cuò)，或者即使發(fā)現(xiàn)了欠妥之處，也習(xí)慣于以最后簽發(fā)稿為準(zhǔn)，不認(rèn)真去思考，或請(qǐng)求復(fù)核，造成個(gè)別發(fā)出的公文不盡完美。復(fù)核的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備；附件材料（在辦理過(guò)程中是否有遺失或缺頁(yè)）齊全；格式是否統(tǒng)一、規(guī)范，是否有錯(cuò)別字、漏字等等。負(fù)責(zé)公文復(fù)核的文秘人員應(yīng)該認(rèn)真履行職責(zé)，把好最后一關(guān)。發(fā)文登記也是公文復(fù)核工作的有益補(bǔ)充?！　“l(fā)文登記工作，要注意以下幾點(diǎn)：一是對(duì)收到的文稿，登記前要仔細(xì)檢查領(lǐng)導(dǎo)是否簽發(fā)，發(fā)放范圍是否明確，主、附件是否齊全。二是發(fā)文編號(hào)必須體現(xiàn)出文號(hào)的“三要素”：“發(fā)文機(jī)關(guān)”、“發(fā)文時(shí)間”、“文件號(hào)”?！豆奶幚磙k法》第三章四款“公文格式”中，關(guān)于發(fā)文文號(hào)有明確規(guī)定，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。三是要認(rèn)真填寫登記項(xiàng)目，字跡清晰，內(nèi)容完整，不要隨意漏項(xiàng)或草率行事。五是公文主題詞要參照《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》標(biāo)注。公文加蓋了印章，才能產(chǎn)生相應(yīng)的效力。并要注意以下兩點(diǎn)：　　。　　。一般可分為內(nèi)送和外送兩部分?！　⊥端臀募纫煊忠_保安全。在較大機(jī)關(guān)，由于發(fā)往的機(jī)關(guān)、部門較多，一般應(yīng)建立“文件分送登記”、“機(jī)要信投遞登記”、“掛號(hào)信投遞登記”手續(xù)制度。有的地區(qū)和部門將上行文直接交由本機(jī)關(guān)以外的人向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送或催辦，顯得極不嚴(yán)肅，一定要嚴(yán)格按照發(fā)文程序運(yùn)轉(zhuǎn)，不能隨意。按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《辦法》）和甘肅省政府發(fā)布的《甘肅省實(shí)施＜國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法＞細(xì)則（試行）》，收文辦理是指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、反饋等。任何機(jī)關(guān)辦理收文的工作，一般都有簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦和反饋等程序?！　『炇盏墓囊鶕?jù)文件的秘密程度、文件的性質(zhì)、實(shí)際工作需要、文件數(shù)量等進(jìn)行登記。登記填項(xiàng)一般包括收文號(hào)（或順序號(hào)）、收文日期、來(lái)文機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題（內(nèi)容）、密級(jí)、文件號(hào)、份數(shù)等。就是將收到文件按照時(shí)間順序不分種類依次登記，同時(shí)將文件辦理過(guò)程和轉(zhuǎn)送手續(xù)簡(jiǎn)要記載在同一登記簿上。就是根據(jù)本單位確定的文件分類標(biāo)準(zhǔn)分類進(jìn)行登記?！　∈瘴牡怯浭俏募幚淼闹匾罁?jù)，也是秘書人員一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，要嚴(yán)格按照登記項(xiàng)目逐項(xiàng)登記，不得漏項(xiàng)，不得出現(xiàn)重號(hào)和跳號(hào)現(xiàn)象。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。在實(shí)際工作中，我們常常會(huì)碰到這樣的情況，有的下級(jí)來(lái)文是請(qǐng)求批復(fù)的，但是由于把“請(qǐng)示”文種錯(cuò)用為“報(bào)告”，致使請(qǐng)示事項(xiàng)得不到及時(shí)答復(fù)。因此，加強(qiáng)審核是從源頭上保證收文辦理的重要環(huán)節(jié)。國(guó)務(wù)院《辦法》規(guī)定：“公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) A4型（210mm 297mm），左側(cè)裝訂。這是兩者的一個(gè)明顯區(qū)別?！　?．公文要素。而國(guó)務(wù)院《辦法》增加了“保密期限”。同時(shí)，“請(qǐng)示”文種要在附注處注明聯(lián)系人及聯(lián)系電話，這也是收文中應(yīng)該注意的事項(xiàng)?！　〈送猓€要注意審查公文文種是否正確，行文是否符合規(guī)則，需協(xié)商、會(huì)簽的公文是否履行必須的手續(xù)。　　“經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門?！保ā秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三十二條）　　擬辦是指秘書人員對(duì)來(lái)文應(yīng)由那位領(lǐng)導(dǎo)審批，那一部門承辦，以及承辦過(guò)程中可能涉及到的事項(xiàng)提出初步處理意見，供領(lǐng)導(dǎo)同志批辦時(shí)參考的工作程序。對(duì)于擬辦的公文，辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見。一般性公文，可經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批示后，交有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。國(guó)務(wù)院《辦法》還規(guī)定，“原則上不辦理越級(jí)上報(bào)的公文”，這一點(diǎn)在收文辦理中要注意。擬辦的公文，需送負(fù)責(zé)人批示，即履行批辦手續(xù)后，才可以辦理。承辦工作質(zhì)量的高低，直接反映一個(gè)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和工作效率?！　∈紫龋J(rèn)真研究文件內(nèi)容和批辦意見，弄清是否屬于自己主管業(yè)務(wù)范圍。承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返回交辦的文秘部門并說(shuō)明理由。這一點(diǎn)與原公文處理辦法有所不同，原公文處理辦法只是規(guī)定，“凡涉及其他部門或者地區(qū)的問(wèn)題，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門或者地區(qū)協(xié)商、會(huì)簽。”兩國(guó)務(wù)院辦法明確規(guī)定，分歧意見如協(xié)商后不能取得～致，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。凡屬自己承辦范圍內(nèi)的文件，如有領(lǐng)導(dǎo)批示意見，可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批辦意見辦理。凡領(lǐng)導(dǎo)批辦意見中明確提出由某部門牽頭承辦的，牽頭部門要先準(zhǔn)備好處理意見，邀請(qǐng)協(xié)辦部門會(huì)商會(huì)簽，再由牽頭部門負(fù)責(zé)將有關(guān)部門提出的意見歸納整理，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。承辦人員提出處理意見，要做到及時(shí)、認(rèn)真、審慎、負(fù)責(zé)，并須報(bào)請(qǐng)一定層次的領(lǐng)導(dǎo)人審核同意后才能答復(fù)送文機(jī)關(guān)或來(lái)文機(jī)關(guān)?！　×硗?，為了加快文件處理速度，提高機(jī)關(guān)工作效率，對(duì)于送負(fù)責(zé)人批示或交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負(fù)責(zé)催辦。同時(shí)，要建立健全催辦工作制度，落實(shí)責(zé)任制，從制度上保證催辦工作的順利進(jìn)行，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，事事有人管，件件有人辦，使催辦工作落到實(shí)處。文件催辦方法主要是電話催辦、發(fā)函催辦、登門催辦、請(qǐng)承辦部門來(lái)人匯報(bào)等。反饋通常由秘書部門承擔(dān)，但有些承辦件也可依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示或經(jīng)秘書部門同意后直接反饋?！掇k法》第七章共六條，分別就及時(shí)立卷、歸檔、保證歸檔公文齊全、完整，便于保管利用；聯(lián)合辦理公文的歸檔；兼職過(guò)程中形成的公文的歸檔；確定保管期限；公文用紙和字跡材料六個(gè)方面作了原則性規(guī)定。為了便于大家在工作中更好地把握《辦法》的要求，進(jìn)一步做好公文歸檔工作，下面就公文歸檔方面的幾個(gè)主要問(wèn)題作一些說(shuō)明。按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，公文立卷歸檔的