【正文】 起裝訂，并在附件左上角第 1行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。 公文正文中有一些內(nèi)容，如圖表、名單、規(guī)定等，如穿插在公文正文中，往往隔斷公文前后意思的聯(lián)系而造成閱讀上的不便。需要明確的是，公文的附件是正文內(nèi)容的組成部分，與公文正文一樣具有同等效力。 如果正文之后的．附件序號和名稱與附件的序號和名稱不一致，在法律意義上講，可以不承認該附件是正文的附件，附件便失去了其本應(yīng)有的與正文同等的效力。其要點一是附件應(yīng)與正文一起裝訂；如果附件與正文不能一起裝訂，在附件上要標(biāo)識所屬公文的發(fā)文字號及“附件”二字。三是對一些細節(jié)做了規(guī)定，如：附件序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼；附件名稱后不加標(biāo)點符號。 8． 2， 5 成文日期 用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“ O”；成文日期的標(biāo)識位置見 8． 2． 6。公文如果沒有生效時間，在某種意義上說就是一紙空文。規(guī)定零要寫成“ O”，是因為“零”與漢字的另一種數(shù)字寫法“壹、貳、捌”等是一個序列，而采用“一、三、五”這種寫法用“ O”比較協(xié)調(diào)。 8． 2． 6 公文生效標(biāo)識 公文生效標(biāo)識是證明公文效力的表現(xiàn)形式。公文生效標(biāo)識有以下兩種情況，一種是單一發(fā)文機關(guān)如何標(biāo)識公文生效標(biāo)識，另一種是聯(lián)合行文的機關(guān)如何標(biāo)識公文生效標(biāo)識。成文日期右空 4字；力 g蓋印章應(yīng)上距正文 1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。 印章是公文的生效標(biāo)志。印章還是鑒定公文真?zhèn)蔚淖钪匾臉?biāo)志。為了保證印章的真實性，提高印章的防偽性，本標(biāo)準(zhǔn)對印章的格式做了詳密的規(guī)定。成文日期的橫向距離是右空 4字；縱向與正文的距離要依印章的大小而定，其標(biāo)準(zhǔn)就是印章加蓋在成文日期上，上距正文 l行之內(nèi)，也就是不到 l行的空白。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定印章加蓋要端正、居個 (即居成文日期之中 )。國家行政機關(guān)的印章均帶有國微，把國微蓋歪了是極不嚴肅和極不負責(zé)的態(tài)度。 本標(biāo)準(zhǔn)還提出了兩種印章加蓋方式。掌握的標(biāo)準(zhǔn)是，印章的圖案 (如國徽 )和文字不壓成文日期，僅以下弧壓在成文日期上。之所以這樣規(guī)定，一是顯示印章的莊嚴性，特別是完整地顯示國徽；二是增加成文日期的清晰度，防止因圖案或文字 (特別是國徽 )壓在成文時間上而使其難以辨認。中套的要求是印章的中心線壓在成文日期上。只能采用同種加蓋印章方式，以保征印章排列整齊。 當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋 3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱 (可用簡稱 )按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。 兩個單位聯(lián)合行文，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)將成文日期拉開，左右各空 7字，主辦單位印章在前，兩個印章均壓成文日期，互不相交 或相切，相距不超過 3mm。 三個單位聯(lián)合行文，會出現(xiàn)至少有一個以上的印章無法壓在成文日期上，也就會出現(xiàn)至少有一個以上的印章是空白印章。因此，如果公文出現(xiàn)空白印章，就等于把單位印模送給了所有收文對象，極易給偽造印章提供可乘之機。 印章每排最多排 3個，這樣要求是防止印章邊緣超出版心。當(dāng)最后一排剩下一個印章或兩個印章時，應(yīng)居中排布。同樣應(yīng)保證印章間既不相切也不相交，每排印章中心線對齊。 8． 2． 6． 3 特殊情況說明 當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。 這樣做是考慮到了防止在空白頁私加文字，但正文之后的空白則留了缺口。具體的調(diào)整方法是：當(dāng)正文之后的空白只有一兩行時，可以加寬行距，至少將一行文字移到下一頁；如果正文之后的空白僅差一兩行便可容下印章位置時，可以縮小行距或縮小一兩行字距，擠出能容下印章的空間。本標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，出現(xiàn)上述情況時不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。 8． 2． 7 附注 公文如有附注，用 3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標(biāo)識在成文日期下 l行。對公文的注釋或解釋一般在公文正文中采取句內(nèi)括號或句外括號的方式解決，這一點在使用附注時要加以注意。 8． 3 版記 8． 3． 1 主題詞 “主題詞”用 3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；詞目用 3號小標(biāo)宋體字；詞目之間空 1字。標(biāo)注主題詞是文書部門和檔案部門相互銜接的一項工作。如國家行政機關(guān)公文主題詞是由國務(wù)院辦公廳編制的 《 國務(wù)院主題詞表 》 規(guī)定。這里要注意“主題詞”三字與詞目所用的字體不同， 同時要注意詞目之間不要加頓號，而是空 l字。如主送機關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識方法同抄送機關(guān)。二是抄送機關(guān)回行時與上一行的抄送機關(guān)對齊，這與標(biāo)題之下的主送機關(guān)回行時仍頂格不同。 如果在抄送機關(guān)之上、主題詞之下需標(biāo)識主送機關(guān)，前面所講的主送機關(guān)過多而使公文首頁不能顯示正文時或使用“會議紀(jì)要”文種時會發(fā)生這種情況。 8． 3． 3 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期 位于抄送機關(guān)之下 (無抄送機關(guān)在主題詞之下 )占 1行位置； 用 3號仿宋體字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。這里的印發(fā)機關(guān)是指公文的印制主管部門，一般應(yīng)是各機關(guān)的辦公廳 (室， )或文秘部門。 標(biāo)識印發(fā)日期是為了準(zhǔn)確反映公文的生成時效。本標(biāo)準(zhǔn)說明 通過了解生效時間與印發(fā)時間的時間差，既可以使發(fā)文機關(guān)掌握制發(fā)公文的效率，也可以使收文機關(guān)掌握公文的傳遞時間，均有利于公文的辦理。因此，印發(fā)機關(guān)如果字數(shù)太多，可以自行簡化；本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定印發(fā)日期用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，也有盡量縮小位置的考慮，以保證一行位置能容下印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定版記中各要素之間加一條反線隔開，一是為顯示各要素之間的區(qū)別，二是如此設(shè)計顯得美觀。 8， 3． 5 版記的位置 版記應(yīng)置于公文最后一面 (封四 )，版記的最后一個要素置于最后一行。也就是說版記一定要放在公文的最后即公文的 最后一面 (本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定公文雙面印刷 )的最下面的位置。因為公文的開始部分很明顯，即印有紅頭的首頁，而結(jié)束部分就是本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的版記。 確定版記的位置在實際操作中會遇到以下情況： (1)公文主體之后的空白容不下版記的位置，需另起一頁標(biāo)識版記，此時版記要放在最后一面，即使前一面完全空白也沒有關(guān)系。 (3)公文有附件。如果附件是被轉(zhuǎn)發(fā)的文件，該文件后面也有版記，此時被轉(zhuǎn)發(fā)文件的版記不能代替轉(zhuǎn)發(fā)文件的版記，轉(zhuǎn)發(fā)文件還應(yīng)標(biāo)識自己的版記。單頁碼居右空 l字，雙頁碼居左空 1字。 條文注解 ? 9 頁碼 ? 用 4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條 4號一字線，一字線距版心下邊緣 7mm?？瞻醉摵涂瞻醉撘院蟮捻摬粯?biāo)識頁碼。 ? ? 規(guī)定空白頁和空白頁以后的頁不標(biāo)識頁碼(包括印有版記的那面 )是為了防止在空白頁私加文字。如果想在公文主體部分之后私加文字而冒充公文的主體，就需要在該頁標(biāo)識頁碼，印有版記的那面也就要標(biāo)識頁碼，這樣，真假公文一相對照，假公文在頁碼上就會露出馬腳。 ? 公文如需附 A3紙型表格，且當(dāng)最后一頁為 A3紙型表格時，封三、封四(可放分送，不放頁碼 )應(yīng)為空白，將A3紙型表格貼在封三前，不應(yīng)貼在文件最后一頁 (封四 )上。 ? 公文如需附 A3紙型表格，又當(dāng)最后一頁為 A3紙型表格時，封三、封四(可放分送，不放頁碼 )應(yīng)為空白，將A3紙型表格貼在封三前，不應(yīng)貼在文件最后一頁上。 ? 為使表格裝排得規(guī)范，本標(biāo)準(zhǔn)對表格如何放置作了較為明確的規(guī)定。這樣放置可保證連續(xù)編排的表格可以依次順序向下看，否則有可能出現(xiàn)單雙頁表格全部放在釘口一邊或切口一邊，閱讀公文就要反復(fù)顛倒來看，很不方便。 11 公文的特定格式 ? 11． 1 信函式格式 ? 發(fā)文機關(guān)名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機關(guān)酌定；發(fā)文機關(guān)全稱下 4mm處為一條武文線 (上粗下細 )，距下頁邊 20mm處為一條文武線 (上細下粗 ) ，兩條線長均為 170mm。首頁不顯示頁碼。發(fā)文字號置于武文線下 1行版心右邊緣頂格標(biāo)識。如需標(biāo)識秘密等級或緊急程度，可置于武文線下 l行版心左邊緣頂格標(biāo)識。 11． 2 命令格式 ? 命令標(biāo)識由發(fā)文機關(guān)名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機關(guān)酌定。在簽發(fā)人簽名章下空 1行右空 2字標(biāo)識成文日期。 ? 11． 3 會議紀(jì)要格式 ? 會議紀(jì)要標(biāo)識由“ 會議紀(jì)要”組成。會議紀(jì)要不加蓋印章。 條文注解 ? ll 公文的特定格式 ? 11． 1 信函式格式 ? 發(fā)文機關(guān)名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機關(guān)酌定；發(fā)文機關(guān)全稱下 4mm處為一條武文線 (上粗下細 )，距下頁邊 20mm處為一條文武線 (上細下粗 )，兩條線長均為 170mm。首頁不顯示頁碼。發(fā)文字號置于武文線下 l行版心右邊緣頂格標(biāo)識。如需標(biāo)識秘密等級或緊急程度，可置于武文線下 1行版心左邊緣頂格標(biāo)識。 ? 在制發(fā)機關(guān)公文的實踐今，經(jīng)常使用一種只標(biāo)識發(fā)文機關(guān)名稱而不標(biāo)識“文件”二字的“信函式”公文，用于處理日常事務(wù)的平行文或下行文，而且使用頻率很高。為此，本標(biāo)準(zhǔn)為這種“信函式”公文設(shè)計了格式，具體為： ? (1)發(fā)文機關(guān)名稱上邊緣距上頁迫30mm，也就是打破了本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“文件式”公文上白邊為 37mm的界限，將“信函式”公文的上白邊縮小為 30mm，然后在 30mm之下標(biāo)識發(fā)文機關(guān)名稱。 ? (2)在發(fā)文機關(guān)名稱 4mm之下印一條上粗下細的武文線，在距”下頁邊 20mm處印一條上細下粗的文武線，線的長度為 170mm。 ? (3) “信函式”公文的份數(shù)序號、 密級、緊急程度可以放在武文線下版心左上角頂格 (一般說來，“信函式”公文很少同時出現(xiàn)這三項 )，發(fā)文字號放在武文線下版心右上角頂格。其他各要素的標(biāo)識方法均同“文件式”公文格式。命令標(biāo)識上邊緣距版心上邊緣 20mm，下邊緣空 2行居中標(biāo)識令號；令號下空 2行標(biāo)識正文；正文下空 1行右空 4字標(biāo)識簽發(fā)人簽名章，簽名章左空 2字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識全稱。分送機關(guān)標(biāo)識方法同抄送機關(guān)。 ? 命令 (令 )可以說是國家行政機關(guān)發(fā)文的最高級形式。從命令 (令 )的適用內(nèi)容也可以看出其權(quán)威性、重要性。應(yīng)該說，這個格式應(yīng)嚴格按照執(zhí)行，以從表現(xiàn)形式上維護國家政令的權(quán)威性和統(tǒng)一性。如國務(wù)院今的發(fā)文機關(guān)名稱就是“中華人民共和國國務(wù)院令”。發(fā)文機關(guān)名稱后加“命令(令 )”字。標(biāo)識的位置按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定可以這樣計算：上白邊 37mm十 20mm即 57mm下標(biāo)識。 ? (2)在發(fā)文機關(guān)之下空 2行標(biāo)識令號，居中，令號用黑體字較莊重，前加“第”字，即“第 號”。 ? (3)令號之下空 2行標(biāo)識正文， 中間沒有紅色反線，與“文件式”公文不同。令文的內(nèi)容一般都比較簡短，大多是一個自然段。簽名章用紅色，右空 4字。 ? (5)簽名章之下空 1行標(biāo)識成文日期，右空 2字。 ? 11． 3 會議紀(jì)要格式 ? 會議紀(jì)要標(biāo)識由“ 會議紀(jì)要”組成。會議紀(jì)要不加蓋印章。本標(biāo)準(zhǔn)中的會議紀(jì)要的格式主要是針對國家行政機關(guān)的辦公會議紀(jì)要而言。 ? 國家行政機關(guān)的辦公會議是本機關(guān)決策的最高機構(gòu)，會議議定的事項都是本機關(guān)的決策事項，并以固定形式的會議紀(jì)要印發(fā)，有鑒于此，本標(biāo)準(zhǔn)對此類會議紀(jì)要格式做了統(tǒng)一規(guī)定。位置同“文件式”發(fā)文機關(guān)標(biāo)識方法一樣，即距版心上邊緣25mm。此類會議紀(jì)要的其他要素本標(biāo)準(zhǔn)只作了原則規(guī)定，即如果會議紀(jì)要具有本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要素，那就按本標(biāo)準(zhǔn)對該要素的規(guī)定辦。 條文注解 ? 12 式樣 ? A4型公文用紙頁邊及版心尺寸見圖 1；公文首頁版式見圖 2；上報公文首頁版式見圖 3；公文末頁版式見圖 4；聯(lián)合行文公文末頁版式 l見圖 5；聯(lián)合行文公文末頁版式 2見圖 6。其中第一張附圖標(biāo)識了 A4型公文用紙頁邊及版心尺寸；第二張附圖標(biāo)識了公文首頁的版式排布；第三張附圖標(biāo)識了上報公文首頁的版式排布；第四張附圖標(biāo)識了一般公文末頁的版式排布；第五張附圖標(biāo)識了兩個機關(guān)聯(lián)合行文時公文末頁的版式排布；第六張附圖標(biāo)識了多個機關(guān)聯(lián)合行文時公文末頁的