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風險分級管控與隱患排查治理體系建設解讀-閱讀頁

2025-05-03 02:55本頁面
  

【正文】 表二:工藝缺陷整改方案一覽表單位: 編制部門: 編制人員: 審核人員: 批準人員: 批準時間: 序號工藝缺陷名稱整改措施效果目標責任部門責任人完成時間備注5 風險分析方法適用于開展風險分析的方法很多,但適用于企業(yè)自身開展的風險分析方法一般包括安全檢查表法(SCL)、作業(yè)條件危險性分析(LEC)、事故樹分析(FTA)、風險矩陣(RM)、作業(yè)風險分析法(TRA)等。 作業(yè)條件危險性分析法——LEC法美國的K格雷厄姆(Keneth.J.Graham)和G金尼(Gilbert.F.Kinney)研究了人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性,提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎,將作業(yè)條件的危險性作為因變量(D),事故或危險事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險環(huán)境的頻率(E)及危險嚴重程度(C)作為自變量,確定了它們之間的函數(shù)式D=L E C根據(jù)實際經驗他們給出了3個自變量的各種不同情況的分數(shù)值,采取對所評價的對象根據(jù)情況進行“打分”的辦法,然后根據(jù)公式計算出其危險性分數(shù)值,再按危險性分數(shù)值劃分的危險程度等級表,查出其危險程度的一種評價方法?!狹ES法 風險的定義指特定危害性事件發(fā)生的可能性和后果的結合。 事故發(fā)生的可能性L人身傷害事故和職業(yè)相關病癥發(fā)生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)M和人體暴露于危害(危險狀態(tài))的頻繁程度E1;單純財產損失事故和環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)M和危害(危險狀態(tài))出現(xiàn)的頻次E2??刂拼胧┑臓顟B(tài)M的賦值見表51。人體暴露的頻繁程度或危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次E的賦值見表B2。 注2:8小時內暴露一至幾次,算“每天工作時間暴露”;危險狀態(tài)出現(xiàn)一至幾次,算“每天工作時間出現(xiàn)”。表53 事故的可能后果S分數(shù)值事故的可能后果傷害職業(yè)相關病癥財產損失(元)環(huán)境影響10有多人死亡>1千萬有重大環(huán)境影響的不可控排放8有一人死亡或 多人永久失能職業(yè)?。ǘ嗳耍?00萬—1000萬有中等環(huán)境影響的不可控排放4永久失能(一人)職業(yè) ?。ㄒ蝗耍?0萬—100萬有較輕環(huán)境影響的不可控排放2需醫(yī)院治療,缺工職業(yè)性多發(fā)病1萬—10萬有局部環(huán)境影響的可控排放1輕微,僅需急救職業(yè)因素引起的身體不適<1萬無環(huán)境影響注:表中財產損失一欄的分檔賦值,可根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點進行適當調整。S=MES將控制措施的狀態(tài)M、暴露的頻繁程度E(E1或E2)、一旦發(fā)生事故會造成的損失后果S分別分為若干等級,并賦予一定的相應分值。將R亦分為若干等級。風險程度的分級見表54。當用兩者的乘積反映風險程度的大小時,從數(shù)學上講,乘積前面應當有一系數(shù)。因此,為簡單起見,將系數(shù)取為1。 風險程度風險程度=可能性。就是識別出每個作業(yè)活動可能存在的危害,并判定這種危害可能產生的后果及產生這種后果的可能性,二者相乘,得出所確定危害的風險。風險的數(shù)學表達式為:R=LS。 事故發(fā)生的可能性(L)取值 事故發(fā)生的嚴重程度(S)取值 風險矩陣 風險分級 工作危害分析的實施企業(yè)是否發(fā)生事故,取決于企業(yè)安全管理狀況,因此在針對識別出的危害可能導致傷害風險或財產損失的可能性和后果量化賦分時,應充分考慮現(xiàn)場實際情況、公司安全管理狀況及已采取措施的可靠性。實例1:檢修時高處作業(yè)可能導致的高處墜落事故分析(1)L——取值時。導致的結果是進行高處作業(yè)活動失控,是否安全靠的是作業(yè)人員的安全態(tài)度和安全意識。導致的結果是進行高處作業(yè)應采取的安全防范措施未認真落實和確認。導致的結果是發(fā)生高處墜落事故的可能性仍然存在。發(fā)生事故的可能性取值可以取1,否則,就會出現(xiàn)4甚至5的情形。發(fā)生高處墜落事故導致后果的嚴重程度一般是很容易判定的,因為后果往往是客觀的(能量的轉移及人體承受的沖力情況)的判定應考慮的主要因素。注:根據(jù)能量的轉換(人的勢能裝換)原理,如2m、3m、15m等,可能發(fā)生驚嚇、肢體傷殘、內臟的嚴重受損、死亡等。實例2:設備檢修時的進罐作業(yè)危害分析 (1)L——取值時。導致的結果是進行進罐檢修作業(yè)活動失控,是否安全靠的是作業(yè)人員的安全態(tài)度和安全意識。導致的結果是進行進罐作業(yè)應采取的安全防范措施未認真落實和確認。導致的結果是發(fā)生中毒窒息事故的可能性仍然存在。——進罐作業(yè)人員未配備勞動防護用具或用具的安全性能已不可靠,導致防護失效。發(fā)生事故的可能性取值可以取1,否則,就會出現(xiàn)4甚至5的情形。發(fā)生進罐作業(yè)中毒窒息事故導致后果的嚴重程度一般是很容易判定的,因為后果往往是客觀的(有毒有害氣體、置換、通風狀況、安全電壓等)的判定應考慮的主要因素。注:進罐作業(yè)發(fā)生事故后果應根據(jù)罐內物料的毒害性質、置換措施的可靠性、安全措施的可靠性等進行確認。導致事故的主因是人的不安全行為,而這一點恰恰是外部技術力量和執(zhí)法監(jiān)管過程中很難發(fā)現(xiàn)的,而理的缺陷的發(fā)現(xiàn)能力,尤其是體制與機制方面又是當前我們的短板。根據(jù)企業(yè)實際,確定開展事故隱患排查組織領導、隱患排查方法、排查步驟、隱患分類標準、排查結果的處置程序、隱患排查治理相關制度和標準規(guī)范及獎懲辦法等。(3)企業(yè)建立健全排查與治理檔案,檔案資料應至少包括以下內容:隱患排查治理體系規(guī)范、隱患排查治理責任小組、隱患排查治理獎懲制度、隱患排查治理清單(包括廠、車間、班組)、隱患排查治理記錄表、隱患排查治理公示、隱患排查治理通知單、隱患登記及整改銷號審批表、隱患分類匯總表等。安全檢查表法是依據(jù)相關的標準、規(guī)范,對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個方面的內容:(1)國家、地方的相關安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標準,行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標準及企業(yè)安全生產操作規(guī)程。(3)行業(yè)及企業(yè)安全生產的經驗,特別是本企業(yè)安全生產的實踐經驗,引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經驗。安全檢查表法具有以下優(yōu)點:(1)安全檢查表能夠事先編制,可以做到系統(tǒng)化、科學化,不漏掉任何可能導致事故的因素,為事故樹的繪制和分析做好準備。(3)通過事故樹分析和編制安全檢查表,將實踐經驗上升到理論,從感性認識到理性認識,并用理論去指導實踐,充分認識各種影響事故發(fā)生的因素的危險程度(或重要程度)。(5)安全檢查表可以與安全生產責任制相結合,按不同的檢查對象使用不同的安全檢查表,易于分清責任,還可以提出改進措施,并進行檢驗。同時也有缺點:(1)只能做定性的評價,不能定量。(3)要有事先編制的各類檢查表,但編制安全檢查表的難度和工作量大。 事故隱患排查治理過程記錄樣表開展事故隱患排查與治理過程需要滿足可追溯性,各類記錄就成為可追溯性的最直接證據(jù)。表1:隱患排查治理清單樣表單位名稱: 級別: 序號排查類別排查內容排查依據(jù)排查周期排查記錄風險等級備注表2:隱患排查治理記錄樣表檢查區(qū)域檢查類型檢查時間檢查人員檢查記錄序號檢查區(qū)域發(fā)現(xiàn)問題責任部門處置措施時間要求表3:隱患排查治理公示樣表 有限公司(月份)隱患排查治理公示牌序號單位名稱隱患內容所在區(qū)域整改要求責任人完成時間表4:隱患排查治理通知單樣表被通知單位檢查類型檢查時間通知部門隱患詳情及要求序號隱患類型隱患描述排查依據(jù)整改要求整改時間備注責任單位整改責任人隱患名稱地 點發(fā)現(xiàn)時間整改完成時間隱患情況整改情況單位分管領導意見表5:一般隱患登記及整改銷號審批樣表表6:重大安全生產隱患登記及整改銷號審批表隱患編號: 單位名稱單位負責人隱患名稱隱患類型發(fā)現(xiàn)時間治理完成時限隱患概況:(包括隱患形成原因、可能影響范圍、造成的死亡人數(shù)、造成的職業(yè)病人數(shù)、造成的直接經濟損失)主要治理方案:(包括治理措施、所需資金、完成時限、治理期間采取的防范措施和應急措施)整 改 情 況單 位 分 管領 導 意 見單 位 主 要負 責 人 意 見監(jiān) 管 部 門意 見表7:事故隱患分類匯總表單位: 類別: 年 月 日序號發(fā)現(xiàn)時間隱患名稱隱患地址隱患基本情況整改目標要求整改責任單位及責任人整改督辦單位及責任人整改完成情況整改完成時間
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