【正文】 下幾項工作：　　1．對行政單位的資產(chǎn)、應(yīng)繳和暫存款進行全面清查，核清有關(guān)賬目，核實固定資產(chǎn)的實物存量。　　2．對固定資產(chǎn)評估作價，提出往來款項的處理意見。對行政單位暫存款和暫付款，必須認真清理，并根據(jù)清理情況，及時、足額償還或積極催收、追索。行政單位必須按照有關(guān)規(guī)定辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)等手續(xù)，未經(jīng)有關(guān)部門批準，不得擅自處置單位的資產(chǎn)?！　。ㄋ模﹦澽D(zhuǎn)撤并的行政單位進行清算后，經(jīng)主管預(yù)算單位審核并報財政部門批準，其資產(chǎn)分別按下列辦法處理：　　1．轉(zhuǎn)為事業(yè)單位、社會團體和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標?！　?．撤銷的行政單位，其全部資產(chǎn)交由財政部門或財政部門授權(quán)的主管預(yù)算單位處理?！缎姓挝粐匈Y產(chǎn)管理暫行辦法》解讀：第三十五條來源：財政局 作者：財政局 2008417 10:54:52 閱讀：[189] 評論：0 查看評論 第三十五條　行政單位聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。一、目前召開重大會議、舉辦大型活動資產(chǎn)處置管理混亂行政單位召開重大會議、舉辦大型活動，包括召開國際性會議、舉辦國際性活動越來越多，為召開重大會議、舉辦大型活動，臨時購置車輛、辦公設(shè)備以及通信設(shè)備是非常普遍的。二、地方的具體做法有些地方根據(jù)本地情況，對召開大型會議、舉辦大型活動的資產(chǎn)處置，研究制定了符合實際的管理辦法。該市將承辦“國際古遺址理事大會”所購價值幾百萬元的辦公設(shè)備全部收繳財政，由財政登記造冊、統(tǒng)一調(diào)劑使用。三、加強召開重大會議、舉辦大型活動資產(chǎn)處置管理的具體要求本辦法出臺以后，財政部將研究制定《行政單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》，對召開重大會議、舉辦大型活動購置資產(chǎn)的處置作出更加具體、明確的規(guī)定，增強處置程序的可操作性和規(guī)范性。資產(chǎn)處置時，資產(chǎn)管理臨時機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)登記賬目，進行資產(chǎn)清查盤點，按照有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)進行處置。資產(chǎn)管理臨時機構(gòu)在資產(chǎn)處置過程中，要明確管理職責，將管理職責進行細化、分工，做到管理事項不重、不漏，有效銜接。行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》解讀：第三十六條來源：財政局 作者：財政局 2008425 10:01:11 閱讀：[646] 評論：0 查看評論 第三十六條　行政單位有下列情形之一的，應(yīng)當對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：　?。ㄒ唬┬姓挝蝗〉玫臎]有原始價格憑證的資產(chǎn)；　　（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)；　?。ㄈ┮勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。一、資產(chǎn)評估概念資產(chǎn)評估是一項動態(tài)化、市場化的社會經(jīng)濟活動，它是市場經(jīng)濟條件下客觀存在的經(jīng)濟范疇。具體地說，資產(chǎn)評估是指在市場經(jīng)濟條件下，由專門機構(gòu)和人員，依據(jù)有關(guān)標準和規(guī)定，根據(jù)特定的評估目的，遵循評估的原則，選擇適當?shù)膬r值類型，按照法定的工作程序，運用科學的評估方法，對資產(chǎn)在某一時點的價值進行評定估算的活動。從現(xiàn)實情況看，無論是行政單位還是企事業(yè)單位，賬面上記錄的每一項資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)價值，都是購置時的歷史成本（賬面原值或提取折舊后的凈值）。只有科學化、規(guī)范化的資產(chǎn)評估，才能保證資本市場、產(chǎn)權(quán)市場有序進行。資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員在接受資產(chǎn)評估委托之前，應(yīng)當采取與委托等相關(guān)當事人討論、閱讀基礎(chǔ)資料、進行必要初步調(diào)查等方式，與委托人等相關(guān)當事人共同明確一下資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本事項：　　1．委托方和相關(guān)當事方基本情況；　　2．資產(chǎn)評估目的；　　3．評估對象基本狀況；　　4．價值類型及定義；　　5．資產(chǎn)評估基準日；　　6．資產(chǎn)評估限制條件和重要假設(shè)；　　7．其他需要明確的重要事項。資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當由資產(chǎn)評估機構(gòu)和委托雙方的法定代表人或其授權(quán)代表簽訂，資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當內(nèi)容全面、具體，含義清晰準確，符合國家法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估行業(yè)的管理規(guī)定。由于資產(chǎn)評估項目千差萬別，資產(chǎn)評估計劃也不盡相同，其詳略程度取決于資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的規(guī)模和復雜程度?！　。ㄋ模┈F(xiàn)場調(diào)查　　現(xiàn)場調(diào)查是核實監(jiān)測評估對象，了解評估環(huán)境，掌握評估對象狀態(tài)的唯一途徑和不可省略的環(huán)節(jié)。進行資產(chǎn)勘查和現(xiàn)場調(diào)查工作不僅僅是基于注冊資產(chǎn)評估師勤勉盡責義務(wù)的要求，同時也是資產(chǎn)評估程序和操作的必經(jīng)環(huán)節(jié)，有利于資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師全面、客觀了解評估對象，核實委托方和資產(chǎn)占有方提供資料的可靠性，并通過在資產(chǎn)勘查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、線索，有針對性地開展資料收集、分析工作。資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)評估項目具體情況收集資產(chǎn)評估相關(guān)資料，并根據(jù)項目情況確定收集資料的深度和廣度，盡可能全面、翔實地占有資料，并采取必要措施確信資料來源的可靠性?！　。┰u定估算　　評定估算是注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)資產(chǎn)評估理論和技術(shù)，對影響資產(chǎn)價值的各種因素進行綜合分析、推理和判斷的過程?！　。ㄆ撸┚幹坪吞峤辉u估報告　　資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)行必要的資產(chǎn)評估程序、形成資產(chǎn)評估結(jié)論后，應(yīng)當按有關(guān)資產(chǎn)評估報告的規(guī)范，編制資產(chǎn)評估報告書?！　。ò耍┵Y產(chǎn)評估工作檔案歸檔　　資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師在向委托人提交資產(chǎn)評估報告書后，應(yīng)當將資產(chǎn)評估工作檔案歸檔。資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當將在資產(chǎn)評估工作中形成的、與資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)相關(guān)的、有保存價值的各種文字、圖表、聲像等資料及時予以歸檔，并按國家有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)評估工作檔案進行保存、使用和銷毀?！　。ǘ┡馁u國有資產(chǎn)　　根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》中的規(guī)定：“拍賣國有資產(chǎn)，依照法律或者按照國務(wù)院規(guī)定需要評估的，應(yīng)當經(jīng)依法設(shè)立的評估機構(gòu)評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定拍賣標的的保留價。　　（三）有償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)　　根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》的規(guī)定：行政單位的固定資產(chǎn)不計提折舊，只在賬面上登記原始價值?！　。ㄋ模┲脫Q國有資產(chǎn)　　行政單位置換國有資產(chǎn)時，絕大多數(shù)情況下不涉及資金或只涉及少量的資金，它是一種以物易物的行為。如果評估結(jié)果差距過大，就需要一方支付對方一定的補償?！缎姓挝粐匈Y產(chǎn)管理暫行辦法》解讀：第三十七條來源：財政局 作者：財政局 2008425 10:01:28 閱讀：[235] 評論：0 查看評論 第三十七條　行政單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制?！窘庾x】　本條是關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制、備案制的規(guī)定。各級財政（或國有資產(chǎn)管理）部門對國有資產(chǎn)評估項目不再進行立項批復和對評估報告的確認批復（合規(guī)性審核）。經(jīng)各級政府批準的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、對外投資等經(jīng)濟行為的重大經(jīng)濟項目，其國有資產(chǎn)評估實行核準制。對核準項目以外，中央管理的國有資產(chǎn)，其資產(chǎn)評估項目報財政部或中央管理的企業(yè)集團公司、國務(wù)院有關(guān)部門備案?！倍⑵髽I(yè)資產(chǎn)評估的核準制與備案制的具體規(guī)定根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見》（國辦發(fā)〔2001〕102號），財政部對國有資產(chǎn)評估核準管理和備案管理制定了具體辦法：　　（一）《國有資產(chǎn)評估核準管理辦法》（財企〔2001〕801號）　　它的適用范圍是各類占有國有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)評估項目，經(jīng)國務(wù)院批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的國有資產(chǎn)評估項目，由財政部負責核準。國有資產(chǎn)占有單位在委托評估機構(gòu)之前，應(yīng)及時向財政部門報告有關(guān)項目的工作進展情況；財政部門認為必要時，可對該項目進行跟蹤指導和檢查。國有資產(chǎn)評估項目備案工作實行分級管理。地方管理的占有單位的資產(chǎn)評估項目備案工作比照前款規(guī)定的原則執(zhí)行。三、行政單位國有資產(chǎn)的評估管理辦法為了更好地做好行政單位國有資產(chǎn)評估工作，根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院第91號令）、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2001〕102號）、《國有資產(chǎn)評估項目核準管理辦法》（財企〔2001〕801號）和《國有資產(chǎn)評估項目備案管理辦法》（財企〔2001〕802號）等相關(guān)規(guī)定，目前，財政部正在研究制定《行政單位國有資產(chǎn)評估辦法》，主要內(nèi)容包括：　　（一）總則：對行政單位國有資產(chǎn)評估提出總體要求。　?。ㄈ┖藴逝c備案：對核準制和備案制的程序、提供的材料、審核的內(nèi)容以及其評估效力作出明確規(guī)定。15 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