【正文】 絲及其加工產(chǎn)品是我國(guó)的重要?jiǎng)?chuàng)匯產(chǎn)品，因此是重要的出口物資，但國(guó)有的絲廠又無(wú)法開工，因此允許農(nóng)民自行加工不失為一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)，三是已經(jīng)生產(chǎn)出的蠶繭如果不能順利地變現(xiàn)為貨幣，不僅下一年的生產(chǎn)要受影響，而且農(nóng)民當(dāng)年的收入甚至于農(nóng)民的生活、生存也會(huì)受到影響，這是會(huì)轉(zhuǎn)化為一個(gè)政治問題，地方政府必須緩解此一壓力。中間跑了無(wú)數(shù)的路，蓋了無(wú)數(shù)的章，終于獲得政府許可的農(nóng)民第一次合法的務(wù)工的權(quán)利，企業(yè)正式定名為東陽(yáng)縣繅絲廠。非正規(guī)合約是基于血緣、地緣關(guān)系形成的慣例、習(xí)俗在人們的長(zhǎng)期活動(dòng)和交往過程中形成的行為合約或隱含合約。親密社群的團(tuán)結(jié)性就依賴于各分子之間都相互地拖欠著未了的人情”，“親密人群中既無(wú)法不互欠人情，也最怕‘算帳’‘清算’等于絕交之謂，因?yàn)槿绻嗷ゲ磺啡饲?，也就無(wú)需往來(lái)了。這并不是說這種社會(huì)不發(fā)生交易，而是說他們的交易是以人情來(lái)維持的是相互饋贈(zèng)的方式。街集時(shí)常不在村子里，而在一片空?qǐng)錾?，各地的人到這特定的地方，各以‘無(wú)情’的身份出現(xiàn)。我?？匆姼舯卩従哟蠹依线h(yuǎn)的走上十多里在街集上交換清楚之后，又老遠(yuǎn)地背回來(lái)。當(dāng)場(chǎng)算清是陌生人間的行為，不能牽涉其他社會(huì)關(guān)系的。非正規(guī)合約正是建立在這種以人情關(guān)系基礎(chǔ)之上的各種交易活動(dòng)。專欄四1981年，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，通過熟識(shí)人的關(guān)系，山東岜山村的領(lǐng)導(dǎo)們了解到這樣的一個(gè)信息：為了與國(guó)營(yíng)博山羊毛衫廠相配套，上級(jí)政府要求國(guó)營(yíng)博山染化廠投資建設(shè)一個(gè)染晴綸線車間，但由于當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)不合格，染化廠不愿意投資建設(shè)。染化廠的領(lǐng)導(dǎo)不僅支持他們建廠，同時(shí)鼓勵(lì)他們首先赴上海進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)。這位上海的同鄉(xiāng)不僅幫助他們?cè)诒緩S的化驗(yàn)室進(jìn)行了水質(zhì)化驗(yàn)，而且為他們介紹和引進(jìn)了技術(shù)工人。這一次訪問不僅使他們對(duì)生產(chǎn)工藝、技術(shù)有了了解，同時(shí)也了解到了國(guó)內(nèi)同業(yè)生產(chǎn)的情況、設(shè)備生產(chǎn)狀況及市場(chǎng)分布狀況等信息。這些祖祖輩輩耕耘于土地的農(nóng)家弟子，盡管他們對(duì)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)一無(wú)所知，但是，為擺脫因貧瘠的土地所帶來(lái)的生存壓力，他們擁有了無(wú)限的勇氣和智慧。村負(fù)責(zé)人孫啟玉與孫豐文通過上海其他老鄉(xiāng)的關(guān)系不僅購(gòu)買到了所需的設(shè)備而且從當(dāng)時(shí)全國(guó)最好的染織企業(yè)—上海十八毛紡廠聘請(qǐng)了一名退休的工程師和一名退休的技師。該廠建成后,效益很好,當(dāng)年（實(shí)際不到半年）創(chuàng)造產(chǎn)值35萬(wàn)元，盈利10萬(wàn)。但這一切對(duì)祖輩生活于貧困中的岜山村的居民而言，卻具有“創(chuàng)世紀(jì)”的意義。這與我們當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和城鄉(xiāng)隔絕的工業(yè)化道路密切相關(guān)的。但是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的固有的弊病及長(zhǎng)期的國(guó)營(yíng)部門停產(chǎn)搞政治斗爭(zhēng)造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)普遍的短缺，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們抓住這些機(jī)會(huì)提供了條件。非正規(guī)制度為創(chuàng)新者們提供了通向這些資源的順暢渠道。岜山村連信息本身就來(lái)自于正規(guī)組織，而爭(zhēng)取各種創(chuàng)辦企業(yè)的條件則又是他們充分利用各種非正規(guī)制度—人際關(guān)系的結(jié)果，沒有在上海的老鄉(xiāng)的幫助，他們連水質(zhì)化驗(yàn)這樣的事情都難以完成。經(jīng)歷如此復(fù)雜的行政審批過程，獲得這樣的經(jīng)營(yíng)許可對(duì)于一個(gè)普通的農(nóng)民或基層干部來(lái)講實(shí)在是一項(xiàng)浩大的工程，而他可以動(dòng)員的唯一資源就只有蘊(yùn)涵著血緣、地緣關(guān)系的人際關(guān)系合約，而這一非正規(guī)合約所能夠凝聚的力量確實(shí)是十分巨大的。進(jìn)行了一段試運(yùn)轉(zhuǎn)之后，1976年2月18日，召開了投產(chǎn)慶典，參加人員超過萬(wàn)人。企業(yè)全部職工為238人。其余為銀行貸款。當(dāng)時(shí)徐家與旅館差不多，請(qǐng)來(lái)的老師傅、技術(shù)人員都在他家里吃住、招待，而在有一天到上午9點(diǎn)鐘了，午飯還沒有著落，因此向公社借款2000元，用于技術(shù)人員和老師傅的飯費(fèi)。 技術(shù)來(lái)源：當(dāng)時(shí)通過各方面的工作，浙江省絲綢公司已經(jīng)同意收購(gòu)其產(chǎn)品， 當(dāng)時(shí)中國(guó)幾乎所有的工業(yè)品都需要由國(guó)有的商業(yè)部門向企業(yè)以固定價(jià)格收購(gòu)，而后通過層層的國(guó)有的批發(fā)部門才能到達(dá)國(guó)有的商業(yè)零售企業(yè)，任何工業(yè)企業(yè)都不能直接向零售企業(yè)或消費(fèi)者直接銷售產(chǎn)品。通過省絲綢公司的聯(lián)系以及一個(gè)橫店籍的職工，與杭州新華絲綢廠取得了聯(lián)系，獲得了支持。在這樣的政策下，各地都鼓勵(lì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)幫助農(nóng)民開辦各種農(nóng)機(jī)具修理廠等小規(guī)模工業(yè)企業(yè)。在這些年間，每年春節(jié)徐都召集回家探親的在外工作的橫店籍人員會(huì)議，請(qǐng)他們提供信息，有力出力，并對(duì)橫店籍的在各地工作的人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，共計(jì)208位可能對(duì)其企業(yè)發(fā)展有作用的人員，分布在19個(gè)省市自治區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、交通、新聞等部門，徐經(jīng)常與其保持聯(lián)系， 獲得各種支持。這是大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新者獲得的最主要的資金來(lái)源。上面所述的三個(gè)方面的資金來(lái)源，前面兩項(xiàng)完全是由政府控制的，沒有基層政府的參與、同意或支持，創(chuàng)新者是不可能獲得進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的資金支持的。土地的使用同樣如此，盡管當(dāng)時(shí)實(shí)行的是“人民公社”三級(jí)所有的制度，但土地資源的使用仍然受到嚴(yán)格的控制。在這里非正規(guī)制度雖然并不直接控制或擁有資源的使用權(quán)，但它扮演著實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)的中介或橋梁的作用，非正規(guī)制度是通向資源擁有者的中介和橋梁。因此無(wú)論過去還是現(xiàn)在，“政府的支持”始終是中國(guó)改革者們使用得最為頻繁的詞匯。，并以此確立其進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的權(quán)威性。因此而大大降低了識(shí)別創(chuàng)新者的成本，同時(shí)也大大降低了締約的交易成本。創(chuàng)新者投入交易的可能僅有少量的個(gè)人財(cái)產(chǎn)甚或根本就沒有個(gè)人財(cái)產(chǎn)，投入的是以個(gè)人信用或信譽(yù)、權(quán)威為主體的無(wú)形資產(chǎn)及個(gè)人的大量勞務(wù)，這些無(wú)形資產(chǎn)是創(chuàng)新者個(gè)人甚或他的家族在許多年間所建立起來(lái)的。同時(shí)個(gè)人的才能和品格也會(huì)成為創(chuàng)新者個(gè)人的可資動(dòng)員的無(wú)形資產(chǎn)。創(chuàng)新者個(gè)人的親緣關(guān)系顯然是十分有限的，即使具有足夠的親緣關(guān)系也不一定就具有足夠的可資利用的建立在非正規(guī)合約基礎(chǔ)之上（“人欠我，我欠人”）的交易關(guān)系。而當(dāng)創(chuàng)新實(shí)施的成本不會(huì)造成他們比當(dāng)前生活更加糟糕的景況，他們一定會(huì)不斷地進(jìn)行各種改善其總體福利狀況、調(diào)整和重新組合現(xiàn)有的生產(chǎn)要素的嘗試。與上一級(jí)正規(guī)組織達(dá)成合約，獲得批準(zhǔn)和認(rèn)可的同時(shí)，依據(jù)基層政府在創(chuàng)新活動(dòng)中所提供支持和幫助的類別，確定政府在此一次創(chuàng)新活動(dòng)中的利益和好處，同時(shí)也將根據(jù)正規(guī)組織所提供的支持和幫助的類型確定合約的內(nèi)容及實(shí)施的方式，即合約的達(dá)成和實(shí)施是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍還是在村或村以下。其余為銀行貸款，此外公社提供了2000元資金），因此盡管目前橫店集團(tuán)的已經(jīng)成為特大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的一員，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也早已發(fā)生了巨大的變化（周其仁，1997；陳劍波，1995），但是直到1989年橫店仍然屬于鎮(zhèn)辦集體企業(yè)。 這項(xiàng)交易的達(dá)成實(shí)際上包含了十分復(fù)雜的多元多邊合約。上述方面基本都是無(wú)形資產(chǎn)的投入，而一些企業(yè)的創(chuàng)辦，特別是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)的創(chuàng)辦，基層政府還利用長(zhǎng)期的集體積累進(jìn)行了主要的直接投資，這樣的企業(yè)其合約的實(shí)施方式、企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)顯然與前述僅有無(wú)形資產(chǎn)投入的企業(yè)具有完全不同的模式 筆者在過去的分析中曾經(jīng)對(duì)不同的投入方式對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及治理模式的影響進(jìn)行過說明，認(rèn)為由于市場(chǎng)制度的缺陷，政府常常直接參與了企業(yè)產(chǎn)權(quán)的形成，政府與企業(yè)之間在產(chǎn)權(quán)形成的交易過程中，政府的無(wú)形投入獲得的是無(wú)形的回報(bào)，即參與企業(yè)的決策但直接獲得的利潤(rùn)分享卻較少，而當(dāng)政府對(duì)企業(yè)具有直接投入時(shí)，則不僅具有較大的控制權(quán)利而且也將獲取較大份額的利潤(rùn)分享。這項(xiàng)交易或這份合約對(duì)創(chuàng)新者實(shí)施創(chuàng)新而言具有十分重要的意義，一方面它決定了產(chǎn)權(quán)合約的基本內(nèi)容和合約執(zhí)行的基本方式，同時(shí)也是產(chǎn)權(quán)如何界定的基本依據(jù)。 值得說明的是，政府與企業(yè)之間交易的達(dá)成仍然沒有脫離非正規(guī)制度的影響。顯然政府對(duì)創(chuàng)辦人的熟悉程度是一個(gè)重要的影響因素，這也是我們?cè)谟懻搫?chuàng)新者人才的“浮現(xiàn)”必須獲得雙重認(rèn)可的重要作用所在。有了前面兩個(gè)方面的交易，與真正的資源擁有者之間的合約反而簡(jiǎn)單了。這里所達(dá)成的合約與經(jīng)典企業(yè)在市場(chǎng)中所達(dá)成的產(chǎn)權(quán)合約基本沒有差異，只不過這一產(chǎn)權(quán)合約的達(dá)成并不是搭乘的直通車，而是中間經(jīng)歷了許多曲折，正是這些曲折造成了我們無(wú)法能夠較為清楚地直接看到其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的真實(shí)狀況。這中間，非正規(guī)制度替代了許多本應(yīng)該由市場(chǎng)化的交易來(lái)予以承擔(dān)的功能。因此，早期的產(chǎn)權(quán)合約的形成中，已經(jīng)奠定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)中普遍關(guān)注的經(jīng)典問題是關(guān)于企業(yè)組織和市場(chǎng)組織之間的界限的劃分，而未予說明相對(duì)于不同的市場(chǎng)發(fā)育程度，具有各種不同類型的、能夠產(chǎn)生效率增進(jìn)作用的產(chǎn)權(quán)合約。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的誕生所實(shí)施的制度創(chuàng)新具有高于原有的制度安排更高的效率，盡管產(chǎn)權(quán)并沒有獲得完整的排他性，但是由于它本身所具有的效率改善的特征，它們的制度安排就一定具有其特殊的生命力?？偨Y(jié)而言，我們從紡織工業(yè)國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩個(gè)部門的增長(zhǎng)實(shí)績(jī)的差別開始，提出了我們所要討論的問題，顯然我們提出的問題是在經(jīng)典的新古典理論中不成問題的問題，而對(duì)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)來(lái)說又可能是一個(gè)十分巨大且十分容易遭到忽略的問題。從我們的分析也能夠從側(cè)面應(yīng)證出國(guó)有部門缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和無(wú)法改善其資源配置效率的問題，根子在于其缺乏激勵(lì)和無(wú)法適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的微觀制度。并且構(gòu)成這樣的微觀制度的產(chǎn)權(quán)合約是建立在準(zhǔn)市場(chǎng)化交易的基礎(chǔ)之上，因此相應(yīng)于市場(chǎng)化的進(jìn)程，它具有不斷調(diào)整的靈活性，近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中不斷出現(xiàn)的許多聞所未聞的制度改革就是證明，也許這正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生命力所在。Martin 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