橫琴新區(qū)比較優(yōu)勢(shì)分析-閱讀頁(yè)
2025-07-09 02:00本頁(yè)面
【正文】 稅的貨物除外。（五）人才特區(qū)政策2012年10月13日，中央人才工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)將廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴“粵港澳人才合作示范區(qū)”列為全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。除了對(duì)港澳居民實(shí)行稅負(fù)差額補(bǔ)貼外，橫琴新區(qū)還將結(jié)合自身實(shí)際制定《橫琴新區(qū)特殊人才目錄》，把橫琴開(kāi)發(fā)需要的海內(nèi)外（除港澳）人才列入該目錄，享受一定比例的個(gè)稅優(yōu)惠。特別是為了解決人才的后顧之憂，橫琴在教育、醫(yī)療等方面將出臺(tái)政策、加大投入：子女入學(xué)方面，經(jīng)認(rèn)定的人才的子女在沒(méi)有落戶珠海的情況下可享受與珠海市戶籍人員同等的政策；入籍橫琴后考生高考報(bào)考澳門(mén)大學(xué)可享受1030分的加分優(yōu)惠；目前橫琴正在高標(biāo)準(zhǔn)、高投入建設(shè)橫琴中心幼兒園、橫琴小學(xué)，計(jì)劃2014年秋季招生；與聯(lián)合國(guó)際學(xué)院（UIC）合作，建設(shè)國(guó)際化中小學(xué)，推行雙語(yǔ)教學(xué)試驗(yàn),引進(jìn)國(guó)際化教育模式；按照與國(guó)際接軌、國(guó)內(nèi)一流、三級(jí)甲等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)正在建設(shè)1200張床位的橫琴綜合醫(yī)院；區(qū)內(nèi)居民均享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金、個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用給予政府補(bǔ)貼50%的優(yōu)惠政策。在橫琴創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品對(duì)加快橫琴開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)粵港澳經(jīng)濟(jì)金融合作融合、促進(jìn)澳門(mén)產(chǎn)業(yè)適度多元化等方面有著積極的意義。按照有關(guān)管理辦法設(shè)立橫琴股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金。開(kāi)辦和推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)、收費(fèi)權(quán)和應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，大力發(fā)展租賃融資，支持符合橫琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。在加快推進(jìn)建立統(tǒng)一的法律制度和有效的監(jiān)管機(jī)制背景下，允許橫琴金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣東與澳門(mén)金融管理部門(mén)、反洗錢(qián)監(jiān)管部門(mén)和司法部門(mén)在反洗錢(qián)和反恐怖融資領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)與信息溝通?！稒M琴總體發(fā)展規(guī)劃》中其他涉及金融創(chuàng)新的內(nèi)容還包括：建立多幣種商務(wù)交易應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)；重點(diǎn)建設(shè)金融后臺(tái)服務(wù)基地，支持在橫琴發(fā)展金融后臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)港澳地區(qū)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)外金融機(jī)構(gòu)，以及內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)在橫琴設(shè)立各類(lèi)后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立多層次的產(chǎn)業(yè)投融資體系，拓寬直接融資渠道，建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，培育股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，支持符合條件的橫琴開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在全國(guó)銀行間市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具，或直接發(fā)行企業(yè)債券；創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和區(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)投資公司；實(shí)行境內(nèi)一般區(qū)域外匯管理政策，但保稅貨物項(xiàng)下外匯管理比照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理政策執(zhí)行；等等。（2）需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)籌研究的有6項(xiàng)：允許區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦人民幣離岸業(yè)務(wù)；允許區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在滿足一定條件的前提下開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)；對(duì)于滿足注冊(cè)資本等要求的澳門(mén)金融機(jī)構(gòu)，在區(qū)內(nèi)設(shè)立分行或法人機(jī)構(gòu)時(shí)，可適當(dāng)降低總資產(chǎn)規(guī)模要求；允許引進(jìn)中外資證券投資基金，開(kāi)展多幣種、多市場(chǎng)組合為主的投資基金業(yè)務(wù)試點(diǎn)；允許開(kāi)展多幣種產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金試點(diǎn)，建立多幣種產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金登記備案管理制度和外匯投資額度審批機(jī)制；將人民銀行珠海市中心支行定為局級(jí)分支機(jī)構(gòu)，賦與其與港澳金融合作交流相匹配的地位和職權(quán)，牽頭在橫琴試行統(tǒng)一的金融市場(chǎng)監(jiān)管體系。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)，鼓勵(lì)兩地符合條件的機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立橫琴產(chǎn)業(yè)投資基金。探索在橫琴推廣使用多幣種金融IC卡。發(fā)揮澳門(mén)與葡語(yǔ)國(guó)家和歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大人民幣境外結(jié)算區(qū)域。推動(dòng)廣東法人金融機(jī)構(gòu)在澳門(mén)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)和代表處。支持符合條件的澳門(mén)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過(guò)在廣東省設(shè)立或者投資參股當(dāng)?shù)胤ㄈ藱C(jī)構(gòu)，參與廣東個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)。探索粵澳跨境集中代收付業(yè)務(wù)的雙向開(kāi)展。四是按照商業(yè)原則，在雙方法律法規(guī)明確或允許的范圍內(nèi)，研究支持在澳門(mén)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)地企業(yè)，以內(nèi)地資產(chǎn)作為抵押在澳門(mén)融資；研究支持在廣東注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的澳資企業(yè)以企業(yè)或其法定代表人在澳門(mén)的資產(chǎn)作為抵押品，向廣東省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押貸款。五是完善粵澳金融合作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同推進(jìn)跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)兩地金融監(jiān)管和跨境反假幣、反洗錢(qián)、打擊銀行卡犯罪等方面的合作，共同打擊跨境金融違法犯罪活動(dòng)。2011年7月14日國(guó)務(wù)院《關(guān)于橫琴開(kāi)發(fā)政策有關(guān)批復(fù)》明確將金融業(yè)作為橫琴7大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之一。2012年6月27日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》明確要求：“加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新”，“在橫琴新區(qū)開(kāi)展探索資本項(xiàng)目可兌換的先行試驗(yàn)”等任務(wù)。（七）地方先行先試政策已經(jīng)結(jié)出碩果一是省級(jí)配套政策《關(guān)于加快橫琴開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干意見(jiàn)》下放或委托橫琴新區(qū)行使了21項(xiàng)省級(jí)管理事項(xiàng)；二是2012年5月橫琴新區(qū)正式實(shí)施商事登記制度，簡(jiǎn)化了登記手續(xù)，降低了注冊(cè)門(mén)檻，優(yōu)化了注冊(cè)流程，短短6個(gè)月即完成企業(yè)登記700多家。四是制定了《鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展試行辦法》、《促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列產(chǎn)業(yè)推進(jìn)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。六是成立全國(guó)首個(gè)“廉政辦”整合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和反貪職能的廉政辦公室，形成“一個(gè)平臺(tái)辦公，多雙手抓落實(shí)”的“一體化”防腐新格局，為橫琴開(kāi)發(fā)保駕護(hù)航
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