【正文】 從我們的分析也能夠從側(cè)面應(yīng)證出國(guó)有部門缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和無(wú)法改善其資源配置效率的問(wèn)題，根子在于其缺乏激勵(lì)和無(wú)法適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的微觀制度。因此，早期的產(chǎn)權(quán)合約的形成中，已經(jīng)奠定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。顯然政府對(duì)創(chuàng)辦人的熟悉程度是一個(gè)重要的影響因素，這也是我們?cè)谟懻搫?chuàng)新者人才的“浮現(xiàn)”必須獲得雙重認(rèn)可的重要作用所在。 這項(xiàng)交易的達(dá)成實(shí)際上包含了十分復(fù)雜的多元多邊合約。創(chuàng)新者個(gè)人的親緣關(guān)系顯然是十分有限的，即使具有足夠的親緣關(guān)系也不一定就具有足夠的可資利用的建立在非正規(guī)合約基礎(chǔ)之上（“人欠我，我欠人”）的交易關(guān)系。，并以此確立其進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的權(quán)威性。上面所述的三個(gè)方面的資金來(lái)源，前面兩項(xiàng)完全是由政府控制的，沒(méi)有基層政府的參與、同意或支持，創(chuàng)新者是不可能獲得進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的資金支持的。通過(guò)省絲綢公司的聯(lián)系以及一個(gè)橫店籍的職工，與杭州新華絲綢廠取得了聯(lián)系，獲得了支持。企業(yè)全部職工為238人。非正規(guī)制度為創(chuàng)新者們提供了通向這些資源的順暢渠道。該廠建成后,效益很好,當(dāng)年（實(shí)際不到半年）創(chuàng)造產(chǎn)值35萬(wàn)元，盈利10萬(wàn)。這位上海的同鄉(xiāng)不僅幫助他們?cè)诒緩S的化驗(yàn)室進(jìn)行了水質(zhì)化驗(yàn)，而且為他們介紹和引進(jìn)了技術(shù)工人。當(dāng)場(chǎng)算清是陌生人間的行為，不能牽涉其他社會(huì)關(guān)系的。親密社群的團(tuán)結(jié)性就依賴于各分子之間都相互地拖欠著未了的人情”，“親密人群中既無(wú)法不互欠人情，也最怕‘算帳’‘清算’等于絕交之謂，因?yàn)槿绻嗷ゲ磺啡饲?，也就無(wú)需往來(lái)了。徐當(dāng)時(shí)為大隊(duì)書(shū)記，他申請(qǐng)辦廠的報(bào)告需首先經(jīng)過(guò)公社批準(zhǔn)，再送達(dá)縣政府的有關(guān)部門進(jìn)行審批，再送至市的或地區(qū)的有關(guān)管理部門進(jìn)行審批，最后才能到達(dá)省一級(jí)的主管部門，而且在每一級(jí)政府所需要簽字、蓋章的決不止一個(gè)人或部門，中間不知需要作多少說(shuō)服和解釋工作。在這里這些合約的重要特征是他們并沒(méi)有直接創(chuàng)造財(cái)富或具有生產(chǎn)性 在其他情況下，非正規(guī)合約本身可能是能夠直接帶來(lái)收入流，而具有生產(chǎn)性的。同樣值得說(shuō)明的是，這些合約的實(shí)施是具有生產(chǎn)性的，它們不僅對(duì)于維持人們的正常生計(jì)具有重要作用，同時(shí)他們也是社區(qū)進(jìn)行制度創(chuàng)新和促進(jìn)福利改善、效率提高的重要基礎(chǔ)。當(dāng)沒(méi)有完整的資本市場(chǎng)檢驗(yàn)投資的風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)、沒(méi)有完善的人才市場(chǎng)來(lái)屏別經(jīng)營(yíng)人才之時(shí)，社區(qū)成員依據(jù)傳統(tǒng)社會(huì)的規(guī)范和習(xí)俗來(lái)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別精英人物。僅有社區(qū)成員的認(rèn)可，這些創(chuàng)新動(dòng)員者實(shí)施創(chuàng)新的動(dòng)員能力是不夠的，一方面他們沒(méi)有控制可用于創(chuàng)新的資源，另一方面他們沒(méi)有合法的渠道去獲得進(jìn)行創(chuàng)新的許可。按費(fèi)孝通先生的劃分，分別將這兩種體制稱之為“事實(shí)上的體制和法定的體制”，（費(fèi)孝通，1986）。因此到1975年末，當(dāng)時(shí)的橫店公社的社辦企業(yè)共有53名職工。他們創(chuàng)辦了糧食加工廠、五金廠、木雕廠，并利用其利潤(rùn)建立了影劇院等公共設(shè)施，但由于政策或其他因素影響而未能成功。也許正是生存條件惡劣的緣故，該地區(qū)一直具有很好的工商業(yè)傳統(tǒng)。 二人回村主持工作后辦的第一件事是解決全村村民的飲用水問(wèn)題。一是交通極其不發(fā)達(dá),處于三條路構(gòu)成的三角地帶的中心,地理位置十分不利。作為變遷“代理人”的企業(yè)家是與組織（經(jīng)濟(jì)或政治組織）同一的。因此在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，非正規(guī)的市場(chǎng)交易，及通過(guò)非正規(guī)的合約從事的市場(chǎng)交易活動(dòng)也是普遍存在，合約的不完全及委托代理關(guān)系的存在等等都有可能在正規(guī)合約之外產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)租金，而這些租金并沒(méi)有出現(xiàn)在正規(guī)的市場(chǎng)交易合約之中。居住在臨近的人們感到他們有共同的利益并需要協(xié)同行動(dòng)，因而組成各種地域性的群體”，“人們住在一起，或相互為鄰這個(gè)事實(shí)，產(chǎn)生了對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、宗教及娛樂(lè)等各種組織的需要”（費(fèi)孝通，1986）。面對(duì)早期的非私有的體制條件與極其不完善的市場(chǎng)交易（由于市場(chǎng)的交易受到嚴(yán)格的限定，因此產(chǎn)品及要素都無(wú)法通過(guò)正常的市場(chǎng)渠道來(lái)獲得），解釋鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)早期的要素組合有兩個(gè)重要的問(wèn)題是需要給予解釋的：（1）、企業(yè)家人才，作為最為重要的生產(chǎn)要素之一，是如何浮現(xiàn)及他們是如何發(fā)現(xiàn)制度創(chuàng)新所蘊(yùn)涵的潛在機(jī)會(huì)的？（2）、在早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)辦中，生產(chǎn)要素是如何被順利地組合起來(lái)的？
由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展早期，正規(guī)制度規(guī)定中并沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法的地位，在上述問(wèn)題的解決中大量的非正規(guī)合約及傳統(tǒng)社區(qū)中各種習(xí)俗、慣例等非正規(guī)制度起到了決定性的作用。盡管任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)都無(wú)法在新古典的模式中運(yùn)行，但是我們從表中的十分粗略和簡(jiǎn)單的區(qū)分中可以表述我們對(duì)于三者間關(guān)系的認(rèn)識(shí)。但是，在我們提出競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體制是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌的重要基礎(chǔ)時(shí)，有兩個(gè)重要的問(wèn)題非常需要進(jìn)行分析和說(shuō)明：一是在嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下或者說(shuō)在經(jīng)歷了近三十年完全消除市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體系，市場(chǎng)化的交易是從何而來(lái)的，或者說(shuō)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)是從何處開(kāi)始發(fā)韌的？顯然它不是由于計(jì)劃體制的取消而自動(dòng)生成或像以私有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家而與生俱來(lái)的。逐步確立能夠促使生產(chǎn)要素和稀缺資源在競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)中進(jìn)行交易的體制和制度，將是實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，也是我們實(shí)現(xiàn)效率增進(jìn)的漸進(jìn)的制度變遷，達(dá)至高速增長(zhǎng)目標(biāo)的根本出路。這充分說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期更為巨大的比較利益，大大改善了整個(gè)社會(huì)的資源配置效率。美國(guó)紡織工業(yè)在近四十年來(lái)發(fā)生了十分劇烈的變化，在發(fā)展中國(guó)家紡織品的沖擊之下并沒(méi)有由此而徹底消亡，而是使用了資本更加密集的人造纖維作為其紡織品的原料，研究發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步造成了勞動(dòng)力和天然纖維的節(jié)約，增加了資本和人造纖維和其他原材料的投入（Shui Shangnan, Beghin. John. C, Wohlgenant. Michael. K, 1993） 。我們的討論也將主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的在早期的要素組合過(guò)程中，如何依據(jù)市場(chǎng)交易來(lái)形成其產(chǎn)權(quán)合約，這些產(chǎn)權(quán)合約正是早期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展開(kāi)始出現(xiàn)市場(chǎng)化交易的制度基礎(chǔ)。發(fā)展重化工業(yè)，就必須排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用，犧牲其它部門的利益，人為降低發(fā)展重化工業(yè)的成本，為重化工業(yè)提供廉價(jià)的勞動(dòng)力、資金、原材料。No. C1999026 199910比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略及其實(shí)施的制度基礎(chǔ) 該項(xiàng)研究是在林毅夫教授和北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心資助下完成的。其結(jié)果，有限的資源被傾斜配置到少數(shù)幾個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)上, 而其它比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括紡織業(yè)則得不到起碼的資本。因此我們將主要通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)早期要素獲得和產(chǎn)權(quán)合約形成的分析，來(lái)說(shuō)明形成競(jìng)爭(zhēng)的制度基礎(chǔ)。表一、全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織工業(yè)發(fā)展概況19861990199219941995企業(yè)個(gè)數(shù)4961753079592135893761783從業(yè)人數(shù)(萬(wàn)人)460總產(chǎn)值(億元)注:（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織工業(yè)包括絲綢,不包括紡織機(jī)械與紡織器材行業(yè)。 表二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織企業(yè)與國(guó)有紡織企業(yè)從業(yè)人數(shù)比較198619881989199019911992199319941995國(guó)有企業(yè)從業(yè)人數(shù)(萬(wàn)人)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人業(yè)人數(shù)(萬(wàn)人) 460 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)/國(guó)有企業(yè)(%)資料來(lái)源: 根據(jù)《中國(guó)紡織工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》歷年資料整理。正如一位學(xué)者所言：“市場(chǎng)實(shí)際上是條象分水嶺那樣的界線。二是中國(guó)二十年來(lái)的變革的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)證明，漸進(jìn)改革無(wú)法也不可能在一夜之間形成競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，從而使得我們比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的實(shí)施，面臨著許多十分不同的約束。表一、產(chǎn)權(quán)制度、競(jìng)爭(zhēng)與比較利益之間的關(guān)系產(chǎn)權(quán)形式競(jìng)爭(zhēng)比較利益的實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)難以實(shí)現(xiàn)比較利益混合或模糊產(chǎn)權(quán)具有一定程度的競(jìng)爭(zhēng)一定程度實(shí)現(xiàn)比較利益新古典的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分競(jìng)爭(zhēng)完全實(shí)現(xiàn)比較利益事實(shí)上，早在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的研究過(guò)程不斷地有學(xué)者提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從其誕生就活躍于市場(chǎng)交易之中，但是相隨于這樣的一種判斷，我們面臨兩個(gè)問(wèn)題：第一、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出生帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)化交易呢還是市場(chǎng)已經(jīng)天然存在而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不過(guò)是利用了這些市場(chǎng)機(jī)制？表面看這是一個(gè)蛋生雞還是雞生蛋的問(wèn)題。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)早期要素組合的交易之中，由于創(chuàng)業(yè)者們資金短缺、技術(shù)、人才、信息缺乏，在將各種無(wú)法通過(guò)完全的市場(chǎng)交易可以獲得的生產(chǎn)要素，在各種非正規(guī)制度的影響下，通過(guò)準(zhǔn)市場(chǎng)化的交易而實(shí)現(xiàn)了最初的要素組合，形成了十分特殊的產(chǎn)權(quán)合約。這樣的一些需要，或者由于正規(guī)組織規(guī)范的成本過(guò)高，或者由于正規(guī)組織未能演進(jìn)到更有效率地滿足這些有組織的需求，因此在這些組織中廣泛地存在著法律及正規(guī)制約未有予以規(guī)定的行為規(guī)范，這些行為規(guī)范常常是以一種習(xí)俗、慣例等方式出現(xiàn)，它們是調(diào)整和處理組織內(nèi)部成員間或與外部交往中的相互行為和關(guān)系的重要原則。在一種單邊的或多邊的重復(fù)性的交易活動(dòng)中，比如在一個(gè)持續(xù)性的時(shí)間內(nèi)到固定的商店購(gòu)買物品，對(duì)店主而言重復(fù)性的購(gòu)買活動(dòng)形成了一種隱含合約，這一合約為他帶來(lái)了穩(wěn)定的收入流，這合約對(duì)店主實(shí)際上意味著一種經(jīng)濟(jì)租金。由于這些合約的達(dá)成與傳統(tǒng)社會(huì)或原有組織中的成員之間長(zhǎng)期的人際關(guān)系密切相關(guān)，或者干脆就是建立于長(zhǎng)期交往活動(dòng)的人際關(guān)系基礎(chǔ)之上（“熟識(shí)人”社會(huì)是一個(gè)重要基礎(chǔ)），因此傳統(tǒng)的慣例和規(guī)范對(duì)這些法律無(wú)法予以規(guī)制的、“行為的”、或隱含的非正規(guī)合約就具有較大的約束作用。從事市場(chǎng)交易活動(dòng)的企業(yè)組織的現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，因此企業(yè)家或變遷的發(fā)動(dòng)者與組織完全同一是沒(méi)有任何問(wèn)題的，同時(shí)市場(chǎng)交易活動(dòng)的廣泛存在或一定的市場(chǎng)交易的規(guī)則的存在，將是諾思制度變遷模型暗含的重要假定前提。騎自行車一半路是扛著走,從南邊到村里來(lái),隔著一條河,拉一小車過(guò)來(lái),也得前四后三,連拉帶推，二是由于自然條件惡劣,岜山村歷史上長(zhǎng)期缺水,取得飲用水來(lái)回需要步行走2公里。打井深度達(dá)到650米，用了一年二個(gè)月才打出水。這里曾有“百工之鄉(xiāng)”的稱譽(yù)。1971年4月橫店公社的橫店大隊(duì)又辦起了“橫店五金廠“，同時(shí)公社又召集了14名青年農(nóng)民創(chuàng)辦了兩家廠，其中8人利用公社的的幾間小平房，購(gòu)置了十分簡(jiǎn)易的設(shè)備，創(chuàng)辦了橫店無(wú)線電元件廠。當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的成功，為橫店集團(tuán)的第一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)辦，提供了充分的激勵(lì)，同時(shí)也提供許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。由于事實(shí)上的體制是建立于世代共同生活于同一社區(qū)，具有共同的習(xí)俗、慣例及相對(duì)明確的和固定的人際關(guān)系，因此社區(qū)內(nèi)部多數(shù)的行為后果是可以預(yù)期的。而如果僅有正規(guī)組織系統(tǒng)的認(rèn)可，而沒(méi)有社區(qū)居民的認(rèn)可，既正規(guī)組織所選定的代理人并不是社區(qū)成員所認(rèn)可的精英人物，盡管他們具有正規(guī)組織認(rèn)可的合法身份和合法的權(quán)利，但是由于傳統(tǒng)社區(qū)中權(quán)威的形成僅僅依靠正規(guī)組織的授予還是不夠的，當(dāng)正規(guī)組織所認(rèn)定的代理人與社區(qū)成員所認(rèn)可的權(quán)威不相吻合時(shí)，不僅正規(guī)組織的職能由于社區(qū)成員的拒絕合作難以得以正常實(shí)施，而且正規(guī)組織的代理人與事實(shí)體制中的權(quán)威或所有社區(qū)成員的沖突會(huì)日益激烈，因此僅有正規(guī)組織認(rèn)可的合法領(lǐng)導(dǎo)人即使希望進(jìn)行創(chuàng)新也會(huì)遭遇到巨大的困難。而當(dāng)這一人物通過(guò)實(shí)踐，無(wú)法擔(dān)當(dāng)此一重任而導(dǎo)致社區(qū)財(cái)產(chǎn)的損失時(shí)，他所招致的損失絕不僅是貨幣方面的，可能喪失的是整個(gè)家族長(zhǎng)期的信譽(yù)甚至未來(lái)在社區(qū)內(nèi)部的正常生活等等。對(duì)創(chuàng)新者而言，非正規(guī)合約基礎(chǔ)之上所形成的非正規(guī)制度具有十分重要的作用。比如，北京的浙江村中的情形，貧困鄉(xiāng)民所能夠得到的救助等等。而每一級(jí)政府之所以都最后批準(zhǔn)同意在此時(shí)、此地、由此人創(chuàng)辦此廠，除了徐文榮對(duì)有關(guān)行為關(guān)系的充分利用以外，還與當(dāng)時(shí)的大環(huán)境有關(guān)?！薄吧鐣?huì)關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)必須有相當(dāng)?shù)钠胶猓?