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比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略及其實(shí)施的制度-wenkub

2023-05-02 22:37:40 本頁面
 

【正文】 種方式的比較利益的實(shí)現(xiàn)。林毅夫教授等對(duì)于忽視市場(chǎng)所帶來的要素價(jià)格的長(zhǎng)期抑制和扭曲,給予了相當(dāng)?shù)年P(guān)注和深入透徹的分析,而事實(shí)上這也是傳統(tǒng)的中央命令式經(jīng)濟(jì)的主要弊病之一(林毅夫等,1994,1997)。比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展則通過加速一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改變資源秉賦條件,提高資本積累水平,由此引發(fā)比較優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化,誘發(fā)一國(guó)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷向高層次演進(jìn)。根據(jù)你處在這條界線的一側(cè)或另一側(cè),你就有不同的生活方式” (布羅代爾 ,中文,1993)。二、問題及問題的提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正經(jīng)歷著一個(gè)漸進(jìn)的過程,取得了世人矚目的成績(jī),但仍面臨諸多的困難和問題,中國(guó)改革的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)根本性的改變,即由過去的“趕超戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”(林毅夫等,1994)。表三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織企業(yè)在全國(guó)紡織工業(yè)中的地垃(總產(chǎn)值的比較)1986199019911992199319941995鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(億元) 全國(guó)紡織行業(yè)(億元)332436604526551666597035鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)/全國(guó)(%)資料來源: 根據(jù)歷年《中國(guó)紡織工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。到1995年末, %, 創(chuàng)造的產(chǎn)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)有企業(yè)。 (2)資料來源:《1996年紡織工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》第221頁。我們以為國(guó)有紡織工業(yè)部門競(jìng)爭(zhēng)中的失敗一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)筑了適合于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度基礎(chǔ),使得比較優(yōu)勢(shì)能夠得以充分顯現(xiàn),同時(shí)國(guó)有部門缺乏激勵(lì)的機(jī)制使得它無法應(yīng)對(duì)要素比較優(yōu)勢(shì)的變化。近二十年來中國(guó)的紡織工業(yè)經(jīng)歷了巨大的變化,而最為引人矚目的變化是作為非國(guó)有部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織工業(yè)的高速成長(zhǎng)和國(guó)有紡織工業(yè)部門的大規(guī)模退卻。 新中國(guó)建國(guó)以來的紡織產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)一個(gè)十分重要的工業(yè)部門,它的發(fā)展與變遷無論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是在轉(zhuǎn)型時(shí)期都具有十分重要的代表性。因此, 這一階段我國(guó)紡織工業(yè)的要素稟賦優(yōu)勢(shì)根本無法發(fā)揮,紡織產(chǎn)品長(zhǎng)期處于短缺狀態(tài)。中國(guó)在建國(guó)伊始,勞動(dòng)力資源豐富、價(jià)格便宜,資本供給嚴(yán)重不足,利率水平相當(dāng)高。部分分析的內(nèi)容得自于為天則經(jīng)濟(jì)研究所所完成的制度變遷案例分析。感謝他們所給予的支持和幫助,文章中所有不妥與問題均由作者負(fù)責(zé)。而重化工業(yè)資本密集程度高、建設(shè)周期長(zhǎng),與我國(guó)當(dāng)時(shí)的要素稟賦情況相矛盾。更為嚴(yán)重的問題是長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所形成的國(guó)有企業(yè)缺乏激勵(lì)的機(jī)制,成為國(guó)有企業(yè)無法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本原因。更為重要的是,作為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多數(shù)首先進(jìn)入的行業(yè)、進(jìn)行初始的資本積累是紡織工業(yè)。這樣的退卻并不是當(dāng)前的我們所不斷談?wù)摰摹皯?zhàn)略性改組”或結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主動(dòng)退出,相當(dāng)程度上是競(jìng)爭(zhēng)的失敗。 其實(shí)在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中,具有良好的制度基礎(chǔ)的企業(yè)是能夠充分捕捉比較優(yōu)勢(shì)變化通過技術(shù)進(jìn)步來解決由于相對(duì)優(yōu)勢(shì)變動(dòng)對(duì)企業(yè)所帶來的影響。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織企業(yè)在10年中從業(yè)人數(shù)增加了幾乎50% , 總產(chǎn)值增加了12倍多。同時(shí),%,而在服裝行業(yè)的出口中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占據(jù)了80%的份額。 注: 1986年數(shù)據(jù)按80年不變價(jià)格計(jì)算, 其余年份按90年不變價(jià)格計(jì)算。顯然實(shí)現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,最為重大的問題是如何真正建立能夠充分實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的市場(chǎng)基礎(chǔ),消除壟斷、政府干預(yù)等一系列造成市場(chǎng)扭曲的行為,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)迫切需要解決的問題。充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制是實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),這是林毅夫教授及其合作者在提出必須進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要內(nèi)容。一國(guó)經(jīng)濟(jì)也隨之實(shí)現(xiàn)不斷地跳躍、提升。但是相隨于制度轉(zhuǎn)型的演進(jìn),我們關(guān)注的目光逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)體制的不同演進(jìn)程度或不同的階段是如何促使比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略發(fā)揮作用的,或者說轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)在不同的市場(chǎng)發(fā)育階段是如何使比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)型的戰(zhàn)略的。下表提供了一個(gè)簡(jiǎn)單的例子。更進(jìn)一步布羅代爾對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了分層,劃分出了在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)之下的底層的面對(duì)面的一手交錢、一手交貨的交易、和處于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)交易之上的資本主義經(jīng)濟(jì)——壟斷交易,而在后來的著作中又進(jìn)一步簡(jiǎn)化為兩層的劃分,既“有兩種類型的交換,一種是普通的、競(jìng)爭(zhēng)性的、幾乎是透明的;另一種是高級(jí)的、復(fù)雜周密的、具有支配性的(布羅代爾 ,中文,1993,1997)。由于各個(gè)方面的約束和限制,我們無力對(duì)當(dāng)前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)本身和整個(gè)形成競(jìng)爭(zhēng)的微觀制度提供全面的分析和說明,我們只是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中要素組合的交易過程來說明轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性或市場(chǎng)化交易是怎樣出現(xiàn)的,以此作為一個(gè)例證,說明競(jìng)爭(zhēng)性或市場(chǎng)化交易的出現(xiàn)和完善將是效率增進(jìn)的制度變遷最為重要的內(nèi)容,這樣的制度變遷奠定了實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)、改善資源配置效率的基礎(chǔ)。這中間是通過各種傳統(tǒng)社會(huì)的非正規(guī)制度來實(shí)現(xiàn)的。在一個(gè)傳統(tǒng)社區(qū)之中,“除了親屬關(guān)系的聯(lián)結(jié),另外一個(gè)基本的社會(huì)紐帶就是地域性的紐帶。然而,即使是在最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中,正規(guī)規(guī)則也只是決定選擇的總約束中的一小部分(盡管是非常重要的部分)”。對(duì)于正規(guī)市場(chǎng)中的非正規(guī)合約(如尋租活動(dòng))當(dāng)是另外討論的主題。顯然,第一種類型是完全“自我實(shí)施的合約”,第二種則是在相當(dāng)程度上以自我實(shí)施為主的合約類型。限于主體的分析,我們不對(duì)這些非正規(guī)制度展開分析。四、企業(yè)家人才(1)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家所面臨的困難 在制度創(chuàng)新和制度變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)討論中,首先涉及的是創(chuàng)新發(fā)動(dòng)者的問題。對(duì)創(chuàng)新者而言,他們可能是原有基層組織(公社或大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì))的領(lǐng)導(dǎo)者或者就是一個(gè)普通的農(nóng)民,因此沒有任何機(jī)構(gòu)賦予了他們創(chuàng)新者的合法地位以及作為(政治的或經(jīng)濟(jì)的)企業(yè)家身份和權(quán)威的合法性,我們只能認(rèn)為這些鄉(xiāng)村精英還僅僅是潛在的“創(chuàng)新者”或“企業(yè)家”。專欄一 山東淄博萬杰集團(tuán)所在的岜山村改革前屬蕉莊人民公社岜山大隊(duì)(村),有史以來就是一個(gè)十分貧窮落后的村莊,缺水、缺錢、缺糧。全村的固定資產(chǎn),包括:房子、大隊(duì)的倉(cāng)庫(kù)、六個(gè)小隊(duì)的倉(cāng)庫(kù)、耕牛、農(nóng)具,全部加上不足18萬。1978年選干部時(shí),當(dāng)時(shí)任人民公社廣播站站長(zhǎng)的本村子弟、現(xiàn)任萬杰集團(tuán)董事長(zhǎng)的孫啟玉得全票被選為生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng),同為本村子弟、時(shí)任公社煤礦黨支部書記孫豐文被選為生產(chǎn)隊(duì)書記。通過充分研究,認(rèn)為村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)必須放在工業(yè)。位于浙江省中部腹地的東陽市,地處丘陵山區(qū),既無河港依托,又無國(guó)道交通,窩在三面環(huán)山的山洼里,從古至今一直受到交通不便的困擾,同時(shí)多年以來該地區(qū)遠(yuǎn)離城市、資源匱乏,信息不靈,災(zāi)害不斷,、人均不到5分,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于十分落后的狀態(tài),1975年人均收入僅為75元。明清時(shí)期家庭紡織業(yè)、油紙雨傘及各種鐵木工具的制造、木器雕刻等手工業(yè)就十分發(fā)達(dá)。現(xiàn)任橫店集團(tuán)總經(jīng)理的徐文榮就開始帶領(lǐng)本村農(nóng)民開始了創(chuàng)辦農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的嘗試。1972年4月又創(chuàng)辦橫店無機(jī)磨床廠和蘑菇菌種場(chǎng)。但也有部分企業(yè)生存下來。徐1933年生,漢族,浙江東陽人,初中文化,1952—1956年在供銷社從事商業(yè)營(yíng)銷工作,1956—1958年在縣政府工作,1958—1962年任人民公社黨委辦公室主任。在中國(guó)鄉(xiāng)村實(shí)際上存在著兩種類型的組織形態(tài)。正規(guī)組織對(duì)于鄉(xiāng)或村的負(fù)責(zé)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立在他們是否依據(jù)等級(jí)序列的規(guī)則完成上級(jí)所需要完成的任務(wù),而在事實(shí)上的評(píng)價(jià)體系中所依據(jù)的可能是能否對(duì)社區(qū)居民的利益改善以及他們個(gè)人的經(jīng)歷、家族的聲譽(yù)、個(gè)人的品德、為公眾提供服務(wù)的精神和能力等等,前者所選定的是正規(guī)組織的領(lǐng)導(dǎo)人,一旦選定則具有正規(guī)組織認(rèn)可的合法性,對(duì)事實(shí)體系所認(rèn)定的那些可能具有上述品質(zhì)的社區(qū)精英人物,由于他們自身的行為和能力可能會(huì)在社區(qū)中具有遠(yuǎn)比正規(guī)組織所賦予的合法性地位具有更高的聲望和權(quán)利。但是,這樣的負(fù)責(zé)人僅有社區(qū)成員或僅有正規(guī)組織任何一方的認(rèn)可都是不夠的。只有當(dāng)社區(qū)成員所認(rèn)可的精英人物一旦與正規(guī)組織所賦予的合法身份和權(quán)利相結(jié)合時(shí),具有企業(yè)家潛能的創(chuàng)新發(fā)動(dòng)者才可以從潛在的狀態(tài)正式走向前臺(tái)。實(shí)際的情況是企業(yè)家成為企業(yè)負(fù)責(zé)人的真正合法性得自于個(gè)人的人力資本狀況、經(jīng)營(yíng)才能等等被市場(chǎng)檢驗(yàn)的結(jié)果,而在企業(yè)家個(gè)人成為企業(yè)負(fù)責(zé)人之前,其個(gè)人的口碑甚至上朔數(shù)輩祖宗的行為都會(huì)直接影響其能否成為精英人物。這與完全是陌生人之間一次性交易、必須依靠第三方的參與才能完成的純粹的市場(chǎng)交易關(guān)系完全不同。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村地區(qū)這些隱藏于復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)背后的非正規(guī)合約是普遍存在的,并不斷調(diào)整和保護(hù)著社區(qū)生活和各種活動(dòng)的正常運(yùn)行。即:創(chuàng)新者的權(quán)威是在他日常與社區(qū)成員之間相互交往的過程中形成的,這種權(quán)威的形成并不需要更高一級(jí)的權(quán)威來認(rèn)可或賦予,它常常取決于個(gè)人的行為、品格、辦事能力等等?!班l(xiāng)里鄉(xiāng)親”或親屬關(guān)系成為形成這種非正規(guī)合約的重要基礎(chǔ)。,而是通過這些非正規(guī)合約達(dá)成了通向正規(guī)渠道,獲得由正規(guī)組織部門所控制的各種資源(包括信息)。當(dāng)年12月7日開始籌辦繅絲廠,到1975年4月8日,浙江省第一輕工業(yè)局正式批準(zhǔn)同意建廠, 從此一企業(yè)由省工業(yè)局批準(zhǔn)這一事實(shí),我們可以看到當(dāng)時(shí)的農(nóng)民參與工業(yè)化進(jìn)程的難度。這些因素使得橫店創(chuàng)辦企業(yè)的申請(qǐng)最終獲得政府的許可。在變動(dòng)速率十分緩慢的鄉(xiāng)村社會(huì),“親密的共同生活中各人互相依賴的地方是多方面的和長(zhǎng)期的,因之在授受之間無法一筆一筆地清算往回。實(shí)質(zhì)上饋贈(zèng)和貿(mào)易都是有無相通,只在清算的方式上有差別……普通的情形是在血緣關(guān)系之外去建立商業(yè)的基礎(chǔ)” “在我們鄉(xiāng)土社會(huì)中,有專門作貿(mào)易活動(dòng)的街集。他們何必到街集上去跑這一趟呢,在門前不是就可以交換嗎?這一趟是有作用的,因?yàn)樵陂T前是鄰居,到了街集上才是‘陌生’人。顯然這些以血緣和地緣的行為關(guān)系所實(shí)施的交易活動(dòng)并由此而達(dá)成的一系列非正規(guī)合約形成了我們稱之為的非正規(guī)制度,這些非正規(guī)制度成為潛在的創(chuàng)新者們通向各種市場(chǎng)機(jī)會(huì)的橋梁和中介,為一個(gè)處于市場(chǎng)缺乏、嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下的創(chuàng)新者大大降低了進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的交易費(fèi)用。染化廠的負(fù)責(zé)人不僅向他們提供了上海進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)的部門和地址,而且為他們介紹了他在上海針織五廠從事技術(shù)工作的親戚。經(jīng)過對(duì)比他們發(fā)現(xiàn)在原料(而且主要原料價(jià)格均比所參觀企業(yè)更容易獲得或價(jià)格更低,如煤僅為所參觀企業(yè)的35%)、距市場(chǎng)的遠(yuǎn)近等方面在本村創(chuàng)辦企業(yè)都具有優(yōu)勢(shì)(當(dāng)?shù)鼐陀醒蛎缽S和毛紡廠),他們決定投資建立染織廠。經(jīng)過艱苦努力,岜山村的農(nóng)民們用了三個(gè)月時(shí)間,推平了二個(gè)小山頭,依靠從上海十八毛紡廠請(qǐng)來的二位技術(shù)人員的指導(dǎo),1981年8月11日,企業(yè)正式投產(chǎn),企業(yè)定名為博山區(qū)岜山漂染廠。實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)辦者對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的把握是通過和利用非正規(guī)合約的一個(gè)極端復(fù)雜的過程。這些機(jī)會(huì)以及相關(guān)的資源(包括信息、技術(shù)、人才等等)的主要控制者依然是正規(guī)組織的成員或正規(guī)組織本身。在橫店的故事中,企業(yè)的創(chuàng)辦過程經(jīng)歷了十分復(fù)雜的審批的手續(xù)和程序,我們看到最高的審批一級(jí)的部門是省一級(jí)的政府機(jī)構(gòu),而一個(gè)村(生產(chǎn)隊(duì)或大隊(duì))的干部與這樣的一級(jí)機(jī)構(gòu),僅是在行政級(jí)別上就相差著45個(gè)等級(jí),而不能忽略的是,每一級(jí)政府不僅僅是一個(gè)部門的批準(zhǔn)就會(huì)有效,常常在一級(jí)政府就必須獲得至少35個(gè)部門的批準(zhǔn)??壗z廠當(dāng)年獲得利潤(rùn)76000元,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)稅收的總和。公社提供了2000元資金。因此一旦企業(yè)的創(chuàng)辦獲得了批準(zhǔn),此一批準(zhǔn)文書中必定會(huì)對(duì)產(chǎn)品的購(gòu)買者同時(shí)予以規(guī)定。因此該廠無償為橫店培訓(xùn)了三批120名職工,同時(shí)該廠也派出技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備安裝、調(diào)試等。第三,來自于社區(qū)成員的個(gè)人借款。非正規(guī)制度在確立企業(yè)創(chuàng)辦者的合法性地位、獲得正規(guī)組織的許可、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)等等方面都具有重要的作用。在企業(yè)的創(chuàng)辦之初,企業(yè)創(chuàng)辦者必須通過各種貨幣化的或非貨幣
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