【正文】 保護(hù)目標(biāo)的水質(zhì)現(xiàn)狀，本次評(píng)價(jià)采用在橋位處進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和收集歷史資料相結(jié)合的方法以了解各水體的水質(zhì)現(xiàn)狀。水環(huán)境狀況較好。236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）11本次評(píng)價(jià)根據(jù)“ 以點(diǎn)代線”的原則，選擇沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi) 6 個(gè)具有代表性的敏感點(diǎn)委托東海縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示：擬建項(xiàng)目沿線 6 個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)的 TSP 濃度均不超過 GB30951996 中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值；NO2 濃度也均符合 GB30951996（修改）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。 聲環(huán)境現(xiàn)狀擬建項(xiàng)目所在區(qū)域多為鄉(xiāng)村地區(qū)，大多為空曠區(qū)域及鄉(xiāng)村居民點(diǎn)，除部分路段與現(xiàn)有國(guó)、省道 G3S32S324 、連徐高速和隴海鐵路距離較近區(qū)域以外其它區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好。本次評(píng)價(jià)根據(jù)工可圖紙并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查結(jié)果，遵循“以點(diǎn)帶線，反饋全線”的原則，同時(shí)考慮沿線村莊的均布性及不同路段的交通量的影響，選擇了 21 個(gè)具有代表性的敏感點(diǎn)委托東?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。東?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站于 2022 年 12 月對(duì)上述敏感點(diǎn)進(jìn)行了噪聲監(jiān)測(cè)，從監(jiān)測(cè)結(jié)果知，由于擬建項(xiàng)目處于農(nóng)村地區(qū)，敏感點(diǎn)附近多數(shù)無顯著噪聲源，主要噪聲為人們的生活噪聲，少部分敏感點(diǎn)受現(xiàn)有道路噪聲影響，但由于現(xiàn)有車流量較小，所受影響不明顯。236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）12第三章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 社會(huì)環(huán)境影響（1）擬建項(xiàng)目穿越沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全線設(shè)置 17 處平交口與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連通，方便沿線交通，并與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地規(guī)劃相符。（3）236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程推薦線拆遷涉及 4 個(gè)市縣，共計(jì)拆遷建筑物 218920m2，其中居民住宅 213449m2（平房 49260m2，樓房 164189m2） ，廠房 5471m2，通過合理、足額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并嚴(yán)格執(zhí)行，將最大程度減少對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹牟焕绊?。?）根據(jù)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告，全線取土場(chǎng)總面積 畝，平均取土深度為 。綠化工程可恢復(fù)林地、草坪及灌木生物量 20494t，恢復(fù)植被的單位面積生物量可達(dá)，公路建成后單位面積的生物量將優(yōu)于公路建設(shè)前。在施工期及施工后短期內(nèi)，取土坑范圍內(nèi)土壤侵蝕強(qiáng)度為施工前 倍，由于取土坑內(nèi)土壤雖受擾動(dòng)，但不會(huì)發(fā)生土壤向場(chǎng)區(qū)外的流失問題，故不統(tǒng)計(jì)其流失量。因此施工期和施工后短期內(nèi)沿線水土流失問題將會(huì)比較嚴(yán)重。對(duì)于采取工程護(hù)坡的一些重塑坡面單元，由于砌石或砼預(yù)制塊護(hù)坡直接將土壤侵蝕源236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）13與侵蝕動(dòng)力分隔開來，所以正常情況下也不會(huì)再產(chǎn)生新的水土流失。但隨著植物生長(zhǎng)，覆蓋度增加，水土流失將會(huì)逐漸得到控制，并降低到允許水土流失強(qiáng)度或以下。 水土流失影響項(xiàng)目在施工期，占地范圍內(nèi)的地表植被已遭到破壞，其排水系統(tǒng)和綠化工程尚未建成，水土流失量會(huì)比施工前明顯增加。項(xiàng)目地處平原區(qū)，平坦的地勢(shì)限制了水土流失的動(dòng)能，為此，水土流失輕微。 地表水環(huán)境影響 施工期水環(huán)境影響（1）橋墩的施工采用鉆孔灌注樁，鉆孔將產(chǎn)生一定的鉆渣，若鉆渣任意拋至河流中，將造成下游河道的淤塞及水質(zhì)的惡化，造成一定時(shí)間一定水域范圍的污染。根據(jù)國(guó)內(nèi)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，一般在水下構(gòu)筑物周圍約100m 范圍內(nèi)的水體中懸浮物將有較為顯著的增加，隨著距離的增大，這一影響將逐漸減小，隨著施工的結(jié)束，這一影響將很快消失。（3）項(xiàng)目主線跨越的主線特大橋、大橋施工過程會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生一定影響，污染較小且是臨時(shí)性的。（5）施工物料堆場(chǎng)受降雨沖刷引起的地表徑流污染。廢棄的建材堆放、攪拌場(chǎng)上的殘留物質(zhì)隨地表徑流進(jìn)入水體也會(huì)造成水污染。本項(xiàng)目大橋、數(shù)量較多，施工營(yíng)地也較多，施工人員住宿較為分散。 營(yíng)運(yùn)期水環(huán)境影響本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)水環(huán)境的污染主要來自于服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等道路輔助設(shè)施工作人員的生活污水排放以及橋面徑流對(duì)沿線水體造成的污染。擬建公路沿線房建區(qū)各污染物排放量結(jié)果如表 所示。表 房建區(qū)廢水量及主要污染物排放量營(yíng)運(yùn)期預(yù)測(cè)排放量（t/年）功能 樁號(hào)污水量 CODCr SS 石油類 排放去向東海收費(fèi)站 K12+000 2562 涇安干渠灌云收費(fèi)站 K82+500 2562 子?jì)牒?環(huán)境空氣影響 施工期環(huán)境空氣影響擬建公路施工期的大氣污染物主要是揚(yáng)塵和粉塵污染物、瀝青攤鋪時(shí)的煙氣和動(dòng)力機(jī)械排出的尾氣污染物，其中揚(yáng)塵和粉塵不僅對(duì)沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響比較顯著，對(duì)敏感目標(biāo)的環(huán)境空氣質(zhì)量也有短期影響。（2）施工作業(yè)揚(yáng)塵路基填土摻生石灰產(chǎn)生的施工作業(yè)揚(yáng)塵，對(duì)沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響將是比較顯著的。因此鋪筑路面基層和底基層產(chǎn)生的施工作業(yè)揚(yáng)塵，對(duì)沿線敏感目標(biāo)空氣質(zhì)量也有影響。 粉塵污染在粉煤灰、石灰、水泥拌和穩(wěn)定土和穩(wěn)定碎石過程中會(huì)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的粉塵污染， 。此外瀝青混合料面層攤鋪?zhàn)鳂I(yè)產(chǎn)生的瀝青煙對(duì)沿線環(huán)境空氣質(zhì)量也將產(chǎn)生輕微的污染影響。因此汽車尾氣排放對(duì)沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響將是不容忽視的。根據(jù)本項(xiàng)目工可報(bào)告中近、遠(yuǎn)期的預(yù)測(cè)車流量，類比滬寧高速公路（江蘇段）環(huán)境影響后評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，S236 公路各預(yù)測(cè)年的 NO2 預(yù)測(cè)濃度將會(huì)低于國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。 聲環(huán)境影響 施工期聲環(huán)境影響公路建設(shè)施工階段的主要噪聲源來自于施工機(jī)械的施工噪聲和運(yùn)輸車輛的輻射噪聲，如不加以控制，往往會(huì)對(duì)附近的村莊聲環(huán)境敏感點(diǎn)產(chǎn)生較大的噪聲污染。 營(yíng)運(yùn)期聲環(huán)境影響根據(jù)導(dǎo)則模式進(jìn)行預(yù)測(cè)，項(xiàng)目沿線 67 處聲環(huán)境敏感點(diǎn)中，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果大部分敏感點(diǎn)都有不同程度的超標(biāo)。本公路建成營(yíng)運(yùn)后，車輛交通噪聲對(duì)沿線敏感點(diǎn)普遍會(huì)產(chǎn)生影響，多數(shù)敏感點(diǎn)交通噪聲影響較嚴(yán)重，必須采取必要的減噪措施，以減少公路營(yíng)運(yùn)對(duì)沿線聲環(huán)境質(zhì)量的影響。推薦線方案選線全面考慮了項(xiàng)目地區(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，對(duì)區(qū)域地質(zhì)、水文、土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃等因素進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究和綜合分析論證，推薦線路最終不涉風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等環(huán)境敏感區(qū)，雖然涉及叮當(dāng)河、古泊河、北六塘河引用水源保護(hù)區(qū)以及通榆運(yùn)河清水廊道，但通過橋面徑流收集等措施，對(duì)其不利影響很?。煌ㄟ^環(huán)保工程措施，解決了沿線附近交通噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的問題。從環(huán)境角度來看，項(xiàng)目選線是合理的。本著“ 近城而不進(jìn)城 ”的原則，既照顧近期使用，又與遠(yuǎn)期規(guī)劃相適應(yīng)。（2）項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中已經(jīng)考慮了足夠數(shù)量的橫向通道，設(shè)置 17 處平交口，跨越現(xiàn)有道路均設(shè)計(jì)有分離式立交、橋梁和通道，穿越的鐵路采用下穿通道，對(duì)現(xiàn)有的交通不會(huì)造成阻隔影響。 設(shè)計(jì)階段環(huán)保進(jìn)一步要求1．保護(hù)居民點(diǎn)在深化設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分研究路線與居民點(diǎn)關(guān)系，盡量避繞，降低拆遷量。（2）施工圖應(yīng)明確規(guī)定地表有肥力土層的堆放方案。3．水土保持（1）采取可靠的工程防護(hù)措施設(shè)計(jì)、綠化工程設(shè)計(jì)，優(yōu)化水土保持工程。 （3）施工結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。（2）優(yōu)化跨河大橋橋梁下部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。（4）對(duì)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等沿線設(shè)施進(jìn)行污水處理設(shè)計(jì)。2．承包商投標(biāo)文件中應(yīng)包含環(huán)保措施的落實(shí)及實(shí)施計(jì)劃。 社會(huì)環(huán)境1．充分落實(shí)省政府的征地拆遷補(bǔ)償及重新安置政策。3．沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須統(tǒng)一規(guī)劃房屋拆遷戶的安置，嚴(yán)禁新建宅基地亂占、多占耕地。 生態(tài)環(huán)境1．減少占用耕地。（1）及時(shí)復(fù)墾或地表植被補(bǔ)償恢復(fù)。（3）施工過程中嚴(yán)禁堵塞河道，特別是敏感河流。（5）在確保工程用土質(zhì)量的前提下，取土坑盡可能適當(dāng)加大挖深，減小對(duì)土地的擾動(dòng)面積。3．水土保持措施（1）對(duì)主體工程區(qū)的保護(hù)措施主體工程區(qū)：對(duì)路基采用逐層填筑，分層壓實(shí)的施工方法。路基工程盡量采用機(jī)械化作業(yè)，并合理組織施工，縮短工期。236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）19（2）對(duì)取土場(chǎng)、表土堆場(chǎng)均采取有效的保護(hù)措施。 （2）盡量遠(yuǎn)離沿線水體，特別是敏感河流設(shè)置施工營(yíng)地、混凝土構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)、瀝青拌和場(chǎng)、混合料拌和場(chǎng)、物料堆場(chǎng)。（4）物料堆場(chǎng)、生活垃圾堆場(chǎng)、混凝土構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)、瀝青拌和場(chǎng)、混合料拌和場(chǎng)四周必須開挖明溝和沉砂井，必要時(shí)還要設(shè)置阻隔擋墻，防止暴雨徑流引起水體污染。 環(huán)境空氣1．必須配備足夠的灑水車，對(duì)施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水、保持路面濕潤(rùn)，在敏感路段增鋪草墊，抑制道路揚(yáng)塵污染。3．必須在物料堆場(chǎng)四周設(shè)置擋風(fēng)墻，經(jīng)常灑水保持堆場(chǎng)內(nèi)地面濕潤(rùn)，進(jìn)一步抑制物料揚(yáng)塵污染。5．對(duì)瀝青混合料拌和設(shè)備增配瀝青煙凈化裝置，抑制瀝青煙污染。 7．對(duì)尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛應(yīng)更新尾氣凈化裝置，提倡使用高清潔度燃油，抑制汽車尾氣污染。9．公路建設(shè)使用粉煤灰具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，但也應(yīng)采取措施防止環(huán)境污染，特別是其引起的空氣污染。 2．利用現(xiàn)有道路進(jìn)行施工物料運(yùn)輸時(shí)，注意調(diào)整運(yùn)輸時(shí)間。4．要求集中施工場(chǎng)地盡量遠(yuǎn)離正誼學(xué)校、新石橋醫(yī)院、綠洋醫(yī)院。6．具有高噪聲特點(diǎn)的施工機(jī)械應(yīng)盡量集中施工，做好充分的準(zhǔn)備工作，作到快速施工；集中施工場(chǎng)的位置應(yīng)妥善選取。2．加強(qiáng)對(duì)沿線水土保持工程設(shè)施、結(jié)構(gòu)物、邊坡防護(hù)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，保證不發(fā)生大范圍、大強(qiáng)度的水土流失事故，應(yīng)制定水土流失事故應(yīng)急方案，包括搶修人力、物力、調(diào)度等保障。禁止漏油、漏料的罐裝車和其他超載車輛上路。 環(huán)境空氣1．按照現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)，各路段 NO2 遠(yuǎn)期日均濃度接近二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，因此應(yīng)特別加強(qiáng)綠化建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)化擬建公路中央分隔帶、路基邊坡、互通區(qū)、房建區(qū)、邊溝外綠化和日常養(yǎng)護(hù)管理，以緩解運(yùn)輸車輛尾氣排放對(duì)沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響。3．加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理，逐步實(shí)施尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標(biāo)的運(yùn)輸車輛通行，控制汽車尾氣排放總量。 聲環(huán)境工程降噪措施（1）敏感點(diǎn)降噪原則 ① 營(yíng)運(yùn)中期夜間超標(biāo)量小于 3dB，建議暫不采取措施，但要跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況制定保護(hù)措施； ②營(yíng)運(yùn)中期夜間超標(biāo)量在 35dB 之間時(shí)，采用降噪林帶的措施，在路旁綠化帶的基礎(chǔ)上種植密度較高、常綠高大、喬灌結(jié)合的降噪林帶，林帶寬度20～30m，長(zhǎng)度依敏感點(diǎn)長(zhǎng)度而定。 ④ 距離路肩 100m 外的敏感點(diǎn)，由于距離道路較遠(yuǎn)，暫不采取措施，但要跟蹤監(jiān)測(cè)，預(yù)留降噪措施需要的資金。擬建項(xiàng)目聲環(huán)境敏感點(diǎn)保護(hù)措施匯總詳見表 。（2）經(jīng)常維持公路路面的平整度，避免因路況不佳造成車輛顛簸等引起交236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）22通噪聲增大。（2）建議在距離公路紅線 200m 以內(nèi)盡量布置倉(cāng)儲(chǔ)、工廠、綠化等對(duì)聲環(huán)境不敏感的設(shè)施 。 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸水體污染事故的防范措施1．危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，事先向當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T報(bào)告。3．發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管相關(guān)部門，如公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等。 5．公路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。7．建議在上述 6 座橋梁和離路邊較近的居民集中區(qū)和學(xué)校等敏感處設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，以喚起從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員注意；從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v經(jīng)過跨水橋面時(shí)應(yīng)減速慢行；完善交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置。 營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施和建議擬建公路的營(yíng)運(yùn)期間，為保障公路沿線敏感點(diǎn)的良好的聲環(huán)境質(zhì)量，必須采取一系列的降噪措施，這主要包括公路本身的工程降噪措施、工程管理措施以及對(duì)沿線村鎮(zhèn)的規(guī)劃控制要求等：（1）中央分隔帶及邊坡綠化可起到防止水土流失、降塵、降噪及美化環(huán)境作用。（3）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾?，?yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急處理計(jì)劃。236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）24第六章 公眾參與調(diào)查 公眾參與的實(shí)施發(fā)函公示 環(huán)評(píng)單位于2022年11月將擬建公路工程的基本情況發(fā)函公告沿線鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門，征求其對(duì)擬建項(xiàng)目的意見和建議。網(wǎng)上公眾參與公示 環(huán)評(píng)單位于2022年1月在連云港市公路管理處網(wǎng)站上公布了便于公眾理解的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的簡(jiǎn)本。 發(fā)函公示2022年11月，環(huán)評(píng)單位以發(fā)函公示的方式，將擬建項(xiàng)目概況公告沿線鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門，征求其對(duì)公路工程的意見和建議。 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)價(jià)單位在沿線村鎮(zhèn)對(duì)與路線距離較近及受影響較大的群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)個(gè)體調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目概況解說，被采訪人填寫調(diào)查表進(jìn)行信息反饋方式為主，沿線群眾調(diào)查表共發(fā)放260份，回收調(diào)查表258份。236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）25 公眾參與調(diào)查初步結(jié)論1. 沿線村鎮(zhèn)均表示擬建公路與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，公路的擴(kuò)建將大大提高當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速發(fā)展。3. 改建公路沿線 %的群眾對(duì)沿線部分農(nóng)田進(jìn)行取土沒有意見，但%的群眾并不了解其補(bǔ)償措施，僅有少數(shù)是通過項(xiàng)目區(qū)域其他項(xiàng)目，如連徐高速的建設(shè)了解一點(diǎn)相關(guān)補(bǔ)償措施。沿線群眾和單位基本能正確理解本項(xiàng)目對(duì)沿線環(huán)境產(chǎn)生的影響，能深刻認(rèn)識(shí)到本項(xiàng)目建成后將對(duì)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）26第七章 結(jié)論綜上所述，236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程在設(shè)計(jì)階段、施工階段、營(yíng)運(yùn)階段采取一定的環(huán)保措施后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響將降低至最小，從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，項(xiàng)目建設(shè)具有環(huán)境可行