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正文內(nèi)容

中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估新準(zhǔn)則-閱讀頁(yè)

2025-04-28 04:19本頁(yè)面
  

【正文】 結(jié))。(3)階段性文件,是指按照不同的勘查階段,完成了相應(yīng)的勘查工作,按相應(yīng)規(guī)范編制的各勘查階段的勘查報(bào)告或資料。(或總結(jié))。對(duì)未經(jīng)評(píng)審備案、驗(yàn)收的地質(zhì)勘查文件,應(yīng)要求委托方對(duì)其提供的資料的真實(shí)性、完整性作出承諾。利用涉及勘查工作量的勘查報(bào)告,可根據(jù)需要同時(shí)依據(jù)以往的地質(zhì)勘查報(bào)告。、利用地質(zhì)勘查報(bào)告及其附件、附表、附圖等綜合資料。、驗(yàn)收,勘查報(bào)告及附圖、附表、附件齊全,經(jīng)評(píng)審、備案的由具有勘查資質(zhì)的單位按照相應(yīng)規(guī)范和規(guī)定編制的階段性及中間性勘查報(bào)告,對(duì)其文、圖、表和附件核對(duì)無誤后直接利用。、驗(yàn)收,勘查報(bào)告及附圖、附表、附件基本齊全,未經(jīng)評(píng)審、備案的由具有勘查資質(zhì)的單位按照相應(yīng)規(guī)范和規(guī)定編制的階段性及中間性勘查報(bào)告,應(yīng)詳細(xì)地核對(duì)文、圖、表和附件,分析后謹(jǐn)慎利用其合理的部分。(小結(jié))或僅有少量樣品分析結(jié)果及原始圖表不完整、不符合規(guī)范的勘查資料,應(yīng)仔細(xì)核對(duì)其文、圖、表及測(cè)試數(shù)據(jù),分析并合理設(shè)定利用的條件,慎重利用其合理的部分。、收益途徑、市場(chǎng)途徑評(píng)估利用地質(zhì)勘查文件內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)不同。(1)利用地質(zhì)勘查文件判定有關(guān)有效勘查工作量的原則:1)不包括公益性地質(zhì)工作量。不利用地質(zhì)勘查文件中超出評(píng)估范圍的所有勘查工作量。不利用地質(zhì)勘查文件中評(píng)估范圍內(nèi)同一種勘查技術(shù)手段、相同比例尺或規(guī)格、勘查工作前后重復(fù)工作量的重復(fù)部分,以及超出評(píng)估范圍的勘查工作量。不利用地質(zhì)勘查文件中因質(zhì)量等原因已被確定為報(bào)廢工作量或不予利用的工作量,或者缺失可以說明勘查方法手段及其質(zhì)量狀況的原始資料的工作量。2)利用地質(zhì)勘查文件判定勘查工作質(zhì)量系數(shù),首先應(yīng)側(cè)重分析,判斷是否達(dá)到地質(zhì)目的,了解勘查工作所獲得的地質(zhì)、礦產(chǎn)信息及其對(duì)后續(xù)勘查工作的指導(dǎo)意義,以及勘查工作量可利用性;其次考慮勘查工作質(zhì)量。(3)利用地質(zhì)勘查文件有關(guān)章節(jié)判定地形等級(jí)、巖石硬度、地質(zhì)復(fù)雜程度,評(píng)判效用系數(shù)和價(jià)值指數(shù)。,應(yīng)分析利用勘查報(bào)告(或總結(jié))中有關(guān)礦床地質(zhì)及礦體特征、礦石質(zhì)量及加工選冶技術(shù)性能、開發(fā)技術(shù)條件及外部建設(shè)條件等內(nèi)容,重點(diǎn)核查評(píng)估范圍內(nèi)的資源儲(chǔ)量。(2)礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告中應(yīng)清晰、準(zhǔn)確陳述勘查報(bào)告(或總結(jié))中礦床地質(zhì)及礦體特征、礦石質(zhì)量及加工選冶技術(shù)性能、資源儲(chǔ)量、開發(fā)技術(shù)條件及外部建設(shè)條件等內(nèi)容。4 附 則。礦業(yè)權(quán)評(píng)估利用后續(xù)地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)文件指導(dǎo)意見(CMVS 305002010)1 總 則,指導(dǎo)注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師合理確定后續(xù)地質(zhì)勘查投入及后續(xù)勘查期,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范和《礦業(yè)權(quán)評(píng)估技術(shù)基本準(zhǔn)則》,制定本指導(dǎo)意見。收益途徑評(píng)估方法中涉及石油、天然氣、礦泉水及地?zé)岬仍u(píng)估利用后續(xù)地質(zhì)勘查投入及后續(xù)勘查期,應(yīng)根據(jù)相應(yīng)技術(shù)規(guī)范,參考本指導(dǎo)意見估算。(2)直接勘查工作,是指在后續(xù)地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)中,為使評(píng)估對(duì)象范圍的地質(zhì)工作程度滿足礦山開發(fā)的基本要求而開展的工作,包括加密控制已知礦體的必需的山地工程、鉆探工程,基本查明或詳細(xì)查明礦床的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件所必需的物探、遙感、鉆探工作,以及必要的地形測(cè)量、地質(zhì)測(cè)量、其他物化探測(cè)量等。(4)后續(xù)地質(zhì)勘查投資,是指因評(píng)估對(duì)象范圍的地質(zhì)工作程度尚未滿足礦山開發(fā)的基本要求,在評(píng)估基準(zhǔn)日后尚需進(jìn)一步進(jìn)行詳查或勘探地質(zhì)工作,或補(bǔ)充部分地質(zhì)勘查工作,以滿足設(shè)計(jì)或生產(chǎn)建設(shè)需要而投入的資金。3 指導(dǎo)意見。,分析所利用的后續(xù)勘查設(shè)計(jì)文件中的勘查技術(shù)方法手段選擇和勘查工作量布置的合理性。,應(yīng)按照適宜的勘查工作技術(shù)方法手段的現(xiàn)行價(jià)格核實(shí)并利用。,可以參照適用的相應(yīng)單項(xiàng)現(xiàn)行價(jià)格,也可以按其占直接勘查工作費(fèi)用比例確定。,分析所利用后續(xù)地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)文件中的后續(xù)勘查期的合理性。、準(zhǔn)確陳述評(píng)估利用的后續(xù)勘查工作量、現(xiàn)行價(jià)格和后續(xù)勘查期等內(nèi)容。4 附 則。礦業(yè)權(quán)評(píng)估利用礦山設(shè)計(jì)文件指導(dǎo)意見(CMVS 307002010)1 總 則,指導(dǎo)注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師合理選擇開發(fā)方案和確定相關(guān)評(píng)估參數(shù),根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估技術(shù)基本準(zhǔn)則》,制定本指導(dǎo)意見。從事與礦業(yè)權(quán)價(jià)值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù),可以參照本指導(dǎo)意見。(2)初步可行性研究報(bào)告,又稱預(yù)可行性研究報(bào)告,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、工程咨詢單位編制的,在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的可能性和潛在效益論證的報(bào)告文件。該階段投資、成本的估算誤差不應(yīng)超過20%??尚行匝芯繎?yīng)為投資決策提供所有的必要資料,是編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。(4)初步設(shè)計(jì),是設(shè)計(jì)的第一階段,是指具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位,根據(jù)批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)的可行性研究報(bào)告(或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行總體研究與計(jì)算而編制的具體建設(shè)方案。(5)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案,是指根據(jù)礦業(yè)權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定,礦業(yè)權(quán)(申請(qǐng))人依據(jù)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位,按照“安全、高效、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和充分利用資源”的原則編制的開采礦產(chǎn)資源方案設(shè)計(jì)文件。相關(guān)管理部門有規(guī)定的從其規(guī)定。對(duì)于正常生產(chǎn)的礦山,應(yīng)以礦山生產(chǎn)實(shí)際為依據(jù),之前的礦山設(shè)計(jì)文件僅作為參考;生產(chǎn)礦山以后擬改、擴(kuò)建的設(shè)計(jì)文件,其可利用性應(yīng)結(jié)合評(píng)估對(duì)象的具體情況進(jìn)行確定。,應(yīng)利用距評(píng)估基準(zhǔn)日最近一次編制的礦山設(shè)計(jì)文件。礦山設(shè)計(jì)文件編制日期在評(píng)估利用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告編制日期之前,且對(duì)開發(fā)方案確定存在重大影響時(shí),不能直接利用礦山設(shè)計(jì)文件。,設(shè)計(jì)利用的資源儲(chǔ)量與評(píng)估利用的資源儲(chǔ)量是否一致。但可以依據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整或依據(jù)委托方提供的補(bǔ)充礦山設(shè)計(jì)文件或補(bǔ)充說明確定評(píng)估用資源儲(chǔ)量。明顯不合理的,可以依據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整或依據(jù)委托方提供的補(bǔ)充礦山設(shè)計(jì)文件或補(bǔ)充說明確定。如不利用,應(yīng)闡述理由。、礦石選(冶)或加工方案、產(chǎn)品方案等。明顯不匹配的,可依據(jù)委托方提供的補(bǔ)充礦山設(shè)計(jì)文件或補(bǔ)充說明修正。未利用推薦方案時(shí),應(yīng)說明理由。、選(冶)或加工技術(shù)指標(biāo)的利用。、選(冶)或加工技術(shù)指標(biāo)時(shí),應(yīng)了解指標(biāo)確定的依據(jù)、過程,分析其與開采方式、采礦方法、礦石質(zhì)量、選(冶)或加工工藝流程、產(chǎn)品方案等的匹配性。、礦段(塊)的生產(chǎn)技術(shù)狀況,礦山設(shè)計(jì)文件中的技術(shù)指標(biāo)通常反映礦山設(shè)計(jì)范圍整體性的技術(shù)狀況,應(yīng)考慮兩者的差異,合理確定評(píng)估用采、選(冶)或加工技術(shù)指標(biāo)。,應(yīng)核查礦山設(shè)計(jì)文件中的生產(chǎn)能力、采礦許可證載明的生產(chǎn)規(guī)模、核定的生產(chǎn)能力與礦山實(shí)際生產(chǎn)能力的一致性。,不得直接利用礦山設(shè)計(jì)文件中與生產(chǎn)能力相關(guān)的參數(shù)。,可根據(jù)資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格信息調(diào)整使用礦山設(shè)計(jì)文件中的固定資產(chǎn)投資。,應(yīng)當(dāng)分析礦山設(shè)計(jì)文件固定資產(chǎn)投資概投資預(yù)算是否包含原有固定資產(chǎn)的利用,如不包含,可根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》和《礦業(yè)權(quán)評(píng)估利用企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告指導(dǎo)意見》中有關(guān)方法調(diào)整利用礦山設(shè)計(jì)文件中的固定資產(chǎn)投資。,不應(yīng)直接利用礦山設(shè)計(jì)文件中的成本費(fèi)用。、燃料及動(dòng)力費(fèi)是否包含進(jìn)項(xiàng)增值稅。、單位材(燃)料和動(dòng)力消耗等指標(biāo)一般可以直接利用礦山設(shè)計(jì)文件中的設(shè)計(jì)指標(biāo),但相應(yīng)價(jià)格(費(fèi)用)水平與評(píng)估基準(zhǔn)日存在重大差異時(shí),可根據(jù)評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)格水平調(diào)整使用礦山設(shè)計(jì)文件中的成本費(fèi)用。,是指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和附注?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》等其他會(huì)計(jì)規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告,可參照本指導(dǎo)意見確定礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)。2 基本要求(或階段)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表日不同時(shí),應(yīng)充分了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表日后調(diào)整事項(xiàng)和非調(diào)整披露事項(xiàng)。應(yīng)利用企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中與評(píng)估所設(shè)定的產(chǎn)品方案等相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的相關(guān)會(huì)計(jì)核算信息。應(yīng)當(dāng)在綜合分析資產(chǎn)負(fù)債表、折舊計(jì)算表、減值準(zhǔn)備明細(xì)表等的基礎(chǔ)上,合理利用其確定礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)。,充分關(guān)注會(huì)計(jì)報(bào)表附注的重要會(huì)計(jì)估計(jì)的說明和資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)等內(nèi)容。,不應(yīng)利用企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告該信息確定礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)。,需按照相關(guān)稅費(fèi)政策規(guī)定,對(duì)企業(yè)應(yīng)計(jì)未計(jì)的相關(guān)稅費(fèi)進(jìn)行估算。應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)關(guān)聯(lián)信息(如交易時(shí)間、交易地點(diǎn)、交易種類、交易內(nèi)容、交易性質(zhì)、交易價(jià)格和關(guān)聯(lián)方等),分析其對(duì)礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,并合理利用其確定礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)。,應(yīng)首先分析確定與礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益口徑一致的資產(chǎn)范圍。(2)會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露的已完工或已購(gòu)建的尚未交付使用的新增固定資產(chǎn)以及因進(jìn)行改建、擴(kuò)建等原因暫停使用的固定資產(chǎn),應(yīng)考慮作為礦業(yè)權(quán)評(píng)估用固定資產(chǎn)。評(píng)估應(yīng)利用在建工程應(yīng)投資額確定固定資產(chǎn)投資。與礦業(yè)評(píng)估收益口徑無關(guān)的在建工程,不作為評(píng)估用固定資產(chǎn)投資。以融資租賃方式租入的與礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益相關(guān)的固定資產(chǎn)計(jì)入評(píng)估用固定資產(chǎn)投資。(6)會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露的準(zhǔn)備處置的固定資產(chǎn),不作為礦業(yè)權(quán)評(píng)估用固定資產(chǎn)投資。(7)礦山企業(yè)僅作生產(chǎn)車間時(shí),其上級(jí)單位(母公司)的銷售、經(jīng)營(yíng)管理等固定資產(chǎn)應(yīng)合理分?jǐn)傆?jì)入評(píng)估用固定資產(chǎn)投資。應(yīng)關(guān)注預(yù)付賬款、工程物質(zhì)中應(yīng)屬在建工程的款項(xiàng)分析其是否作為固定資產(chǎn)投資。;不同時(shí)期取得的固定資產(chǎn)其市場(chǎng)價(jià)格水平不同;不同時(shí)期取得的固定資產(chǎn)其賬面凈值不同。(1)對(duì)于經(jīng)營(yíng)歷史較長(zhǎng)的礦山企業(yè),資產(chǎn)負(fù)債表中固定資產(chǎn)賬面凈值與評(píng)估基準(zhǔn)日市場(chǎng)價(jià)格水平存在較大差異,應(yīng)當(dāng)對(duì)其調(diào)整引用。(2)對(duì)同時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的礦業(yè)權(quán)評(píng)估,評(píng)估基準(zhǔn)日一致時(shí),可按照本指導(dǎo)意見關(guān)于固定資產(chǎn)投資確定的口徑,利用固定資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為固定資產(chǎn)投資,但在確定折舊年限時(shí),應(yīng)考慮資產(chǎn)評(píng)估尚可使用年限。土地使用權(quán)采用同樣的方法。(5)具有商業(yè)性質(zhì)的非貨幣性資產(chǎn)交換取得的固定資產(chǎn),不涉及補(bǔ)價(jià)時(shí),會(huì)計(jì)報(bào)表核算的固定資產(chǎn)成本是換出資產(chǎn)的公允價(jià)值和支付的相關(guān)稅費(fèi)。(6)債務(wù)重組取得的固定資產(chǎn),會(huì)計(jì)報(bào)表反映的是其公允價(jià)值,一年內(nèi)或市場(chǎng)價(jià)格水平未發(fā)生重大變化的時(shí)期內(nèi),可直接利用其會(huì)計(jì)報(bào)表以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注中的債務(wù)重組相關(guān)信息,確定固定資產(chǎn)投資。,反映的是會(huì)計(jì)期末持有的固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值,是根據(jù)固定資產(chǎn)的期末原值、扣減固定資產(chǎn)折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的余額。,是攤余價(jià)值,并不必然反映土地使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格水平。但應(yīng)當(dāng)將與礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益口徑無關(guān)的土地使用權(quán)剔除。,評(píng)估基準(zhǔn)日一致時(shí),可按照本指導(dǎo)意見關(guān)于土地使用權(quán)投資確定的口徑,利用土地使用權(quán)評(píng)估結(jié)果作為土地使用權(quán)投資。(1)資產(chǎn)負(fù)債表中在建工程、無形資產(chǎn)等科目核算的礦業(yè)權(quán)價(jià)款或取得成本,不作為礦業(yè)權(quán)評(píng)估用無形資產(chǎn)或其他資產(chǎn)投資。但對(duì)同時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,評(píng)估基準(zhǔn)日一致時(shí),也可利用資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為該無形資產(chǎn)投資額。盡管企業(yè)未正式生產(chǎn)也未形成系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算資料,但企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中在建工程、工程物資、預(yù)付賬款等科目核算的價(jià)值基本能代表該礦山投資水平時(shí),可以將反映礦山投資的會(huì)計(jì)科目賬面價(jià)值的合計(jì)數(shù)扣減固定資產(chǎn)借款利息作為采礦權(quán)評(píng)估用固定資產(chǎn)投資。,可以利用會(huì)計(jì)報(bào)表信息確定。,作為改擴(kuò)建礦山投資利用原有投資部分。4確定礦產(chǎn)品價(jià)格,可以參考利用企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)價(jià)格信息資料,按照《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)范確定評(píng)估用產(chǎn)品價(jià)格。5 確定成本費(fèi)用,對(duì)應(yīng)于確定的會(huì)計(jì)主體。注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)核實(shí)各作業(yè)成本對(duì)應(yīng)的作業(yè)量,避免混淆。,需綜合分析會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注,縱向比較接近評(píng)估基準(zhǔn)日幾個(gè)會(huì)計(jì)年度各成本費(fèi)用明細(xì)科目,分析是否存在異常、不合理及非經(jīng)常性成本費(fèi)用,據(jù)此分析財(cái)務(wù)信息,確定評(píng)估用成本費(fèi)用的適用性。、分公司獨(dú)立核算,礦山采選生產(chǎn)作為會(huì)計(jì)主體獨(dú)立核算,在利用采選生產(chǎn)作為會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)報(bào)表信息確定評(píng)估用成本費(fèi)用時(shí),同時(shí)應(yīng)考慮總公司會(huì)計(jì)報(bào)表中相關(guān)管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用的合理分?jǐn)偂H缭u(píng)估設(shè)定產(chǎn)品方案為冶煉后的金屬,則確定評(píng)估用生產(chǎn)成本應(yīng)考慮采礦、選礦、冶煉各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)成本。,利用該會(huì)計(jì)報(bào)表信息確定評(píng)估用燃料動(dòng)力成本費(fèi)用時(shí),應(yīng)分析其口徑的對(duì)應(yīng)關(guān)系,避免重復(fù)計(jì)算。,是一個(gè)會(huì)計(jì)期間發(fā)生實(shí)際的實(shí)際數(shù),確定評(píng)估用修理費(fèi)時(shí),應(yīng)縱向分析評(píng)估基準(zhǔn)日前后幾個(gè)會(huì)計(jì)期間的同期實(shí)際數(shù)和本期實(shí)際數(shù),剔除非經(jīng)常性修理費(fèi)用,確定評(píng)估用修理費(fèi)用。制造費(fèi)用、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用明細(xì)表中的折舊費(fèi),是生產(chǎn)車間、管理部門和銷售機(jī)構(gòu)用固定資產(chǎn)本期已計(jì)提折舊實(shí)際數(shù),評(píng)估不予利用。通過租賃方式取得的土地使用權(quán)的土地租賃費(fèi),可按照《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)范估算。,是企業(yè)本期發(fā)生的實(shí)際數(shù),確定評(píng)估用其他支出時(shí),應(yīng)分析評(píng)估基準(zhǔn)日前后幾個(gè)會(huì)計(jì)期間的同期實(shí)際數(shù)和本期實(shí)際數(shù),剔除非經(jīng)常性費(fèi)用,估算評(píng)估用其他支出。
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