【文章內(nèi)容簡介】 資額。但應(yīng)根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估利用企業(yè)財務(wù)報告指導(dǎo)意見》，在確定礦業(yè)權(quán)評估用投資口徑的基礎(chǔ)上利用資產(chǎn)評估和土地使用權(quán)評估結(jié)果。2）企業(yè)財務(wù)報表無形資產(chǎn)科目中核算的礦業(yè)權(quán)是評估資產(chǎn)類型之一，不應(yīng)當作為礦業(yè)權(quán)評估用無形資產(chǎn)投資。3）評估目的不同，特別是抵押、破產(chǎn)等行為的資產(chǎn)評估和土地估價結(jié)果，不應(yīng)直接作為涉及企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)評估用投資額。（5）采、選（冶）或加工技術(shù)指標應(yīng)按照《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)范確定。1）以礦山企業(yè)實際為基礎(chǔ)確定采、選（冶）或加工技術(shù)指標，應(yīng)充分關(guān)注企業(yè)歷史所開采的資源稟賦（礦體賦存條件、礦石質(zhì)量等）條件與評估用資源稟賦條件的差異。若相差較大時，不宜直接利用，應(yīng)按照《礦業(yè)權(quán)評估利用礦山設(shè)計文件指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)范合理確定。2）對擬建、在建、改擴建礦山的采礦權(quán)評估以及探礦權(quán)評估，按照《礦業(yè)權(quán)評估利用礦山設(shè)計文件指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)范合理確定有關(guān)指標。（6）成本費用應(yīng)按照《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》和《礦業(yè)權(quán)評估利用企業(yè)財務(wù)報告指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)范確定。1）以礦山企業(yè)實際為基礎(chǔ)確定評估用成本費用，應(yīng)考慮與礦山實際生產(chǎn)能力相關(guān)性和匹配性。2）以礦山企業(yè)實際為基礎(chǔ)確定評估用成本費用，應(yīng)分析礦山企業(yè)歷史成本費用核算資料，在了解企業(yè)會計政策的基礎(chǔ)上，對成本費用構(gòu)成項目及其核算標準進行判斷，按《礦業(yè)權(quán)評估利用企業(yè)財務(wù)報告指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)范，分析確定評估用成本費用參數(shù)。3）對于擬建、在建、改擴建礦山的采礦權(quán)評估以及探礦權(quán)評估，按照《礦業(yè)權(quán)評估利用礦山設(shè)計文件指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)范合理確定有關(guān)參數(shù)。（7）相關(guān)稅費應(yīng)當按照《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》和《礦業(yè)權(quán)評估利用企業(yè)財務(wù)報告指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)范確定。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是權(quán)屬的轉(zhuǎn)移，不涉及礦產(chǎn)地或勘查區(qū)塊本身的轉(zhuǎn)移，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓評估確定稅費參數(shù)時：1）針對礦產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)濟活動本身的相關(guān)稅收政策，通常不考慮礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓前后的稅收優(yōu)惠或稅負差異。2）涉及不同地區(qū)間的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，針對不同納稅主體（轉(zhuǎn)讓雙方）的稅費差異，通常情況下應(yīng)當按照轉(zhuǎn)讓方作為納稅主體的稅費政策確定評估用稅費參數(shù)。為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓而進行的礦業(yè)權(quán)價值咨詢性質(zhì)的評估項目，根據(jù)委托咨詢的目的，以及礦業(yè)權(quán)評估報告的使用性質(zhì)（僅為委托方了解其假設(shè)繼續(xù)享受優(yōu)惠和減免，或轉(zhuǎn)讓后享受優(yōu)惠和減免時的礦業(yè)權(quán)價值），可以將優(yōu)惠和減免作為假設(shè)前提，確定礦業(yè)權(quán)評估稅費參數(shù)。（8）折現(xiàn)率應(yīng)按照《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)范確定。1）折現(xiàn)率的確定應(yīng)與其他評估參數(shù)如固定資產(chǎn)及其他長期資產(chǎn)投資、產(chǎn)品價格、成本費用等作為一個整體，綜合判斷其合理性。2）根據(jù)評估基準日時有效的長期定期存款利率確定無風(fēng)險報酬率時，長期定期存款利率在評估報告出具時已經(jīng)公布調(diào)整的，可按調(diào)整后的利率計算。但應(yīng)當在評估報告中披露該事項及評估處理方式。3）不宜采用政府發(fā)行的記賬式國債的市場收益率確定無風(fēng)險報酬率。4）在利率、匯率、稅率和貨幣購買力等均不穩(wěn)定的情況下，應(yīng)當在充分分析其對行業(yè)風(fēng)險影響的基礎(chǔ)上，參考同行業(yè)其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)、經(jīng)驗數(shù)據(jù)確定風(fēng)險報酬率。（1）相似參照物不應(yīng)選取以特殊交易方式（招標、拍賣、掛牌等）形成的交易案例，也不應(yīng)選取以處置礦業(yè)權(quán)價款為目的的交易案例。（2）在切實和可行的情形下，應(yīng)選擇滿足該方法條件的、一定數(shù)量的相似參照物。（3）應(yīng)充分分析相似參照物成交價格和市場交易環(huán)境，并按照《市場途徑評估方法規(guī)范》的相關(guān)要求對所確定的可比因素進行調(diào)整。（4）應(yīng)根據(jù)評估對象及相似參照物的特點選擇可比因素，可比因素應(yīng)具有一定的相互獨立性。對于經(jīng)營虧損的礦山企業(yè)采礦權(quán)評估，應(yīng)謹慎利用企業(yè)財務(wù)報告信息確定礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)，特別應(yīng)注意分析管理費用中非正常費用、各項營業(yè)外支出（非流動資產(chǎn)處置損失、非貨幣性資產(chǎn)交換損失、債務(wù)重組損失、公益性捐贈支出、非常損失、盤虧損失等）和以前年度損益調(diào)整事項，以及本年度發(fā)現(xiàn)的重要前期差錯更正涉及調(diào)整以前年度損益的事項。礦業(yè)權(quán)評估應(yīng)合理扣除調(diào)整，確定經(jīng)營成本。，同時進行資產(chǎn)評估的礦業(yè)權(quán)評估，二者評估基準日一致時：無論礦業(yè)權(quán)評估采用何種評估方法，得出的評估結(jié)論實際成為企業(yè)總資產(chǎn)價值的一部分，但礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果可能包含的負債，應(yīng)當在評估報告中提醒相關(guān)當事方在計算股權(quán)價值時考慮?！兜V業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范》的相關(guān)要求編制并出具礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓評估報告，并對以下內(nèi)容進行充分披露。，披露相應(yīng)的使用限制。評估報告應(yīng)當披露，本評估報告及評估結(jié)論只能用于評估報告載明的評估目的和用途，不應(yīng)同時用于或另行用于其他礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，也不應(yīng)同時用于或另行用于礦業(yè)權(quán)價款處置行為。，評估報告的全部或者部分內(nèi)容，除法律法規(guī)規(guī)定、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)當事方另有規(guī)定或約定外，不得被摘抄、引用或者披露于公開媒體。其他專業(yè)機構(gòu)全部或部分引用礦業(yè)權(quán)評估報告的內(nèi)容和礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論時，應(yīng)征得礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的同意。引用時應(yīng)正確理解、恰當引用并關(guān)注礦業(yè)權(quán)評估報告中披露的重要事項，特別是影響評估結(jié)論的瑕疵事項。，評估報告應(yīng)披露，評估結(jié)論是在現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的探礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的前提下得出的。以劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件作為權(quán)屬依據(jù)時，評估報告應(yīng)當披露，評估結(jié)論是在現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的有效期內(nèi)可以依法取得采礦許可證的前提下得出的。，應(yīng)在評估報告中披露，并提醒委托方和相關(guān)當事方在確定交易價格、合作權(quán)益等時考慮該事項。4 附　則。礦業(yè)權(quán)評估利用礦產(chǎn)資源儲量指導(dǎo)意見（CMVS 303002010）1 總　則、礦山設(shè)計文件，指導(dǎo)注冊礦業(yè)權(quán)評估師合理確定評估利用可采儲量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范和《礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準則》，制定本指導(dǎo)意見。收益途徑和市場途徑評估方法中涉及石油、天然氣、礦泉水及地?zé)岬仍u估利用可采儲量，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范，參考本指導(dǎo)意見估算。2 定　義為本指導(dǎo)意見的需要，使用下列定義：（1）礦產(chǎn)資源儲量報告，是指具有地質(zhì)勘查資質(zhì)單位編制的礦產(chǎn)勘查報告、資源儲量核實報告、資源儲量檢測報告、資源評價報告、礦山生產(chǎn)勘探報告等。（2）參與評估的保有資源儲量，是指評估對象范圍內(nèi)評估計算時點的保有資源儲量。通常情況下，保有資源儲量評估計算時點為評估基準日，相關(guān)管理部門有特別規(guī)定或評估業(yè)務(wù)有特殊要求等，可與評估基準日不同。（3）可信度系數(shù)，是礦業(yè)權(quán)評估領(lǐng)域使用的專用概念，是考慮資源的不確定性因素而定義的。是指在估算評估利用資源儲量時，將參與評估的保有資源儲量中資源量折算為評估利用資源儲量的系數(shù)。（4）評估利用資源儲量，是以參與評估的保有資源儲量為基礎(chǔ)，按礦業(yè)權(quán)評估利用資源儲量的判斷原則估算的資源儲量。（5）評估利用可采儲量，是指評估利用資源儲量扣除設(shè)計損失和開采損失后可采出的儲量。3 指導(dǎo)意見、最近的礦產(chǎn)資源儲量報告。不一致時，可以依據(jù)相關(guān)規(guī)范進行調(diào)整或依據(jù)委托方提供的補充說明確定參與評估的保有資源儲量。，判斷評估利用資源儲量與經(jīng)濟行為的適應(yīng)性，判斷所收集的礦產(chǎn)資源儲量報告是否應(yīng)經(jīng)評審或評審備案（認定），謹慎引用未經(jīng)評審或評審備案（認定）的礦產(chǎn)資源儲量報告。應(yīng)關(guān)注：對礦產(chǎn)資源儲量報告及其評審意見本身可能存在非儲量估算規(guī)范范疇的數(shù)字計算問題，并應(yīng)提出評估處理方案。，參與評估的保有資源儲量按不同方式確定。（1）評估基準日在儲量核實基準日之后：參與評估的保有資源儲量＝儲量核實基準日保有資源儲量－儲量核實基準日至評估基準日的動用資源儲量＋儲量核實基準日至評估基準日期間凈增資源儲量（2）計算時點評估在儲量核實基準日之前：參與評估的保有資源儲量＝儲量核實基準日保有資源儲量＋評估計算時點至儲量核實基準日的動用資源儲量（3）延續(xù)登記采礦權(quán)價款評估，評估基準日在采礦許可證有效期后，應(yīng)以采礦許可證有效期末時點的保有資源儲量參與計算。，動用礦產(chǎn)資源儲量按下列公式確定：動用資源儲量＝采出礦石量（1－礦石貧化率）＋采礦損失量＝采出礦石量（1－礦石貧化率）247。采礦回采率式中：煤礦采礦回采率指采區(qū)回采率；煤礦及無需考慮廢石混入的非金屬礦不計礦石貧化率。（1）對管理規(guī)范、生產(chǎn)報表齊全的礦山或國土資源管理部門出具證明的，可根據(jù)其報表或證明列明的動用資源期間的實際采出礦石量、礦石貧化率、采礦回采率和采礦損失量計算。（2）對管理不規(guī)范、生產(chǎn)報表不齊全的礦山，可根據(jù)其實際采出量或采礦許可證核定生產(chǎn)規(guī)模以及礦山設(shè)計文件或相關(guān)規(guī)范規(guī)定的采礦損失率、礦石貧化率估算。（3）礦業(yè)權(quán)價款評估管理中，有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。，按下列公式確定：評估利用礦產(chǎn)資源儲量＝∑（參與評估的基礎(chǔ)儲量＋資源量相應(yīng)類型可信度系數(shù)）對于金屬礦產(chǎn)，應(yīng)針對礦石量和金屬量同時采用可信度系數(shù)折算，同類型資源量折算前后其礦石品位保持不變。對擬建、在建、改（擴）建礦山，應(yīng)當對比分析評估利用礦產(chǎn)資源儲量與設(shè)計利用礦產(chǎn)資源儲量的差異。如利用儲量級別差異，應(yīng)說明原因，并注意直接利用設(shè)計損失量、采礦回采率等指標的可行性。礦業(yè)權(quán)評估中通常按下列原則確定評估利用礦產(chǎn)資源儲量：。，通常不作為評估利用資源儲量。相關(guān)應(yīng)用指南有規(guī)范的，從其規(guī)范；沒有規(guī)范的，應(yīng)謹慎分析其與經(jīng)濟行為的適應(yīng)性。但設(shè)計或?qū)嶋H利用的，或雖未設(shè)計或?qū)嶋H利用，評估時需進行經(jīng)濟分析認為屬經(jīng)濟可利用的，可作為評估利用資源儲量。，通過礦山設(shè)計文件等認為該項目屬技術(shù)經(jīng)濟可行的，分別按以下原則處理：（1）探明的或控制的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量（331）和（332）。（2）推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量（333）可參考礦山設(shè)計文件或設(shè)計規(guī)范的規(guī)定確定可信度系數(shù)；礦山設(shè)計文件中未予利用的或設(shè)計規(guī)范未作規(guī)定的，～；涉及采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法的評估業(yè)務(wù)，按《收益途徑評估方法規(guī)范》確定。（3）可信度系數(shù)確定的因素，一般包括礦種、礦床（總體）地質(zhì)工作程度、礦床勘查類型、推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量（333）與其周邊探明的或控制的資源儲量關(guān)系等。（4）簡單勘查或調(diào)查即可達到礦山建設(shè)和開采要求的無風(fēng)險的地表出露礦產(chǎn)（如建筑材料類礦產(chǎn)等），估算的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量可作為評估利用資源儲量。(334)?，應(yīng)謹慎考慮其是否參與評估計算。各應(yīng)用指南中有規(guī)范的，從其規(guī)范；各應(yīng)用指南沒有規(guī)范的，如參與評估計算，應(yīng)確定相應(yīng)的可信度系數(shù)，但應(yīng)注意其屬潛在礦產(chǎn)資源。，按下列公式確定：評估利用可采儲量＝評估利用礦產(chǎn)資源儲量－設(shè)計損失量－采礦損失量＝（評估利用礦產(chǎn)資源儲量－設(shè)計損失量）采礦回采率。（1）露天開采設(shè)計損失量一般為最終邊幫礦量；地下開采設(shè)計損失量一般包括：①由地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件（如斷層和防水保護礦柱、技術(shù)和經(jīng)濟條件限制難以開采的邊緣或零星礦體或孤立礦塊等）產(chǎn)生的損失；②由留永久礦柱（如邊界保護礦柱、永久建筑物下需留設(shè)的永久礦柱以及因法律、社會、環(huán)境保護等因素影響不能開采的保護礦柱等）造成的損失。（2）設(shè)計損失量中資源量應(yīng)與評估利用資源儲量中的資源量按相同的可信度系數(shù)進行折算。（3）對設(shè)計確定的后期回收的礦柱（如某些大巷和工業(yè)廣場礦柱），不應(yīng)歸為永久礦柱做設(shè)計損失量。（4）注意區(qū)分永久礦柱和壓覆礦產(chǎn)資源，兩者不能混同。，通常以采礦損失率表示：采礦損失量＝（評估利用礦產(chǎn)資源儲量－設(shè)計損失量）采礦損失率，不應(yīng)根據(jù)后續(xù)勘查設(shè)計對礦產(chǎn)資源儲量報告中資源儲量和類型進行修正。礦業(yè)權(quán)價值咨詢評估時，委托方有特別約定的可依據(jù)約定進行修正，但應(yīng)在評估報告中予以披露。4附　則，會得出不同的礦產(chǎn)資源儲量。本指導(dǎo)意見基于國家現(xiàn)行礦產(chǎn)資源儲量規(guī)范；國家礦產(chǎn)資源儲量規(guī)范調(diào)整，將調(diào)整本指導(dǎo)意見。礦業(yè)權(quán)評估利用地質(zhì)勘查文件指導(dǎo)意見（CMVS 304002010）1 總　則，指導(dǎo)注冊礦業(yè)權(quán)評估師合理確定相關(guān)評估參數(shù)，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準則》，制定本指導(dǎo)意見。，應(yīng)當遵守本指導(dǎo)意見。從事與礦業(yè)權(quán)價值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù)，可以參照本指導(dǎo)意見。2 定　義為本指導(dǎo)意見的需要，使用下列定義：（1）地質(zhì)勘查文件，是指礦產(chǎn)勘查和開發(fā)過程中所取得的可供后續(xù)勘查或開發(fā)階段利用的各類地質(zhì)及物化探資料?？煞譃樵假Y料、實物標本資料和綜合資料。原始資料包括原始地質(zhì)編錄和原始圖表等；實