農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)的現(xiàn)狀問題與對策研究-閱讀頁
2025-04-11 01:11本頁面
【正文】 中學(xué)儀器全部到二類標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)教育信息化，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的根本要求，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的必由之路。師資配置的均衡化是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要前提之一。4，狠抓落實(shí)，確保“義?！苯?jīng)典落實(shí)到位。全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育真正的免費(fèi)免費(fèi)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育公平性的基本保障，在世界各國的義務(wù)教育過程中，許多國家不僅免收學(xué)費(fèi)，而且免除課本費(fèi)，住宿費(fèi)，補(bǔ)助伙食費(fèi)及交通費(fèi)等等。2005年，我國初步?jīng)Q定實(shí)行“倆免一補(bǔ)”政策，在倆年內(nèi)全面免除農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)。由于我國2∕3以上的國土都是山區(qū)及丘陵，農(nóng)村人口大多數(shù)居住比較分散，再加上前幾年整合教育資源，合并了許多農(nóng)村辦學(xué)點(diǎn)，因此，許多地方農(nóng)村的孩子從小學(xué)時(shí)代起就不得不到離家很遠(yuǎn)的學(xué)校就讀，分擔(dān)很大。（四）結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況發(fā)展義務(wù)教育考慮到有些貧困地區(qū)半數(shù)的小學(xué)畢業(yè)生升不了初中，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)當(dāng)改變以往照搬發(fā)達(dá)地區(qū)和城市義務(wù)教育辦學(xué)模式的做法，防止單純強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育的所謂“知識(shí)性”，“系統(tǒng)性”的做法，糾正片面追求升學(xué)率的傾向，轉(zhuǎn)“升學(xué)教育”為“素質(zhì)教育”。解決農(nóng)村義務(wù)教育問題的關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，政府部門應(yīng)制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。還需要政府采取措施加以引導(dǎo)，用城市的資源來帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展。城市的科研機(jī)構(gòu)可以通過參與農(nóng)村的教育體制改革，將自己的科研成果盡快的轉(zhuǎn)化為農(nóng)村的生產(chǎn)力，通過培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)民的素質(zhì)，增強(qiáng)其自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。各級(jí)政府還應(yīng)充分利用教育資源優(yōu)勢，像農(nóng)村地區(qū)定期培養(yǎng)輸送合格的教師，發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)做好對貧困地區(qū)的教育支援對口工作。城市應(yīng)充分利用自己的教育資源，幫助農(nóng)民工子女的教育問題，盡可能讓每個(gè)孩子都有書讀。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是義務(wù)教育的必要條件。2，構(gòu)建穩(wěn)定人才的激勵(lì)制度。處于基礎(chǔ)教育階段的孩子活潑好動(dòng)，更喜歡富有青春朝氣和活力的年輕教師。同時(shí)，年輕教師與學(xué)生的年齡差距小，更有利于師生間的交流。我們除了提供優(yōu)厚的待遇外，還應(yīng)該建立起一套人才培養(yǎng)及流動(dòng)機(jī)制，以吸引大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)。如湖北省的“代償制度”吸引了不少大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)。例如，在那次工作過并作出一定成績的教師在進(jìn)行學(xué)歷深造或報(bào)考公務(wù)員時(shí)，給與一定的優(yōu)惠政策。教育部等部委將啟動(dòng)“特崗計(jì)劃”，2006年將安排2——3萬個(gè)特設(shè)崗位。其實(shí)，廣大中部農(nóng)村地區(qū)也面臨這些問題，如果將此項(xiàng)政策推廣到我國中部農(nóng)村地區(qū)，對于促進(jìn)中部教育的發(fā)展具有重大意義。許多教師知識(shí)老化，觀念不新。《綱要》提出“實(shí)施農(nóng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃，使中西部地區(qū)50%的農(nóng)村教師得到一次專業(yè)培訓(xùn)”的偉大目標(biāo)，努力向這一目標(biāo)外進(jìn)將有利于逐步提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。同時(shí)，要穩(wěn)步實(shí)施代課教師，老齡教師，學(xué)歷不合格教師的轉(zhuǎn)正，提前退休和辭退工作。如何利用現(xiàn)有的教師力量、優(yōu)化現(xiàn)有教育資源也是一大課題。河北省清縣進(jìn)行大膽實(shí)踐，區(qū)域內(nèi)的教學(xué)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安排，教師統(tǒng)一使用，開展了區(qū)域“走教制度”，走活了素質(zhì)教育一盤棋。改革完善現(xiàn)行中小學(xué)教師職務(wù)評聘制度，逐步建立具有中國特色的，類似國家公務(wù)員制度的中小學(xué)教師職務(wù)等級(jí)制度。面對這種情況，首先應(yīng)加大創(chuàng)收，提高教師待遇。保證教師的待遇跟當(dāng)?shù)毓珓?wù)員等同，重視教師的身體保健，醫(yī)療等問題。此外，在提高教師經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí)還應(yīng)加大宣傳工作，加強(qiáng)教師的師德教育，通過評比表彰，事跡宣傳等方式，引導(dǎo)教師的需求層次向高層次的精神水平發(fā)展，弘揚(yáng)教師的愛崗敬業(yè)精神。主要參考的文獻(xiàn)：（1）《積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 進(jìn)一步促進(jìn)教育公平與公正—教育部出臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》，石油教育 2005年03期，第94頁（2）張軍鳳，王銀飛，《平等配置義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)——兼談“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制》，基礎(chǔ)教育參考2005年01期第33～34頁（3）紀(jì)晗編著：《稅費(fèi)改革對農(nóng)村義務(wù)教育的影響》，財(cái)會(huì)月刊 2005年10期31～32頁（4）楊華祥，張玉，《武漢市農(nóng)村教育問題分析》，《武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)形式分析與預(yù)測》，武漢出版社2005年3月第1版，第382頁至39
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