村民自治中存在問題的分析-閱讀頁
2025-04-09 04:34本頁面
【正文】 應(yīng)盡力避免行政化傾向，擺脫具體事務(wù)。由村民自己能夠處理好的事情，應(yīng)盡可能讓村民群眾根據(jù)法律制度自主處理，以支持和幫助村民自治組織獨立負(fù)責(zé)地開展活動。村黨支部書記可以兼任村委會主任，但必須經(jīng)過依法直接選舉才能當(dāng)選；村黨組織可以在村委會選舉前對選舉加以組織影響，但對合法選舉結(jié)果必須予以承認(rèn)；黨組織擁有大量決策權(quán)，但應(yīng)以黨內(nèi)民主充分聽取群眾意見和不侵犯村民自治權(quán)為前提；對村黨組織及其成員的失當(dāng)行為，村民和村民自治組織有權(quán)向上級黨組織反映，促其改正。提高村民自治的規(guī)范化程度，就是要根據(jù)《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，圍繞民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，健全制度，規(guī)范程序，真正體現(xiàn)“村民群眾自治”和“基層直接民主”的原則精神。一句話，就是要提高村民自治的制度化水平。擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，民主選舉是基礎(chǔ)。要逐步規(guī)范選舉程序和標(biāo)準(zhǔn)?？傊?guī)范化的民主選舉不僅可以使村干部產(chǎn)生榮譽感、責(zé)任感和危機感，也能充分調(diào)動村民參與的積極性和政治熱情，充分體現(xiàn)村民當(dāng)家作主的主人翁地位和自豪感。村民議事制度是實現(xiàn)民主決策的有效途徑和重要方式。再次，要完善村民民主監(jiān)督制度，尤其是村務(wù)公開制度?！洞迕裎瘑T會組織法》規(guī)定實行村務(wù)公開制度，尤其強調(diào)了財務(wù)公開的內(nèi)容及公開的時間，但《村民委員會組織法》只規(guī)定了村務(wù)公開的原則要求、內(nèi)容范圍以及不及時實行村務(wù)公開或公開內(nèi)容不真實的法律責(zé)任，而關(guān)于村務(wù)公開的程序、方式及怎樣保證公開的真實性等問題，規(guī)定不詳。以“便民”的原則，充分利用各種方式和途徑，真正做到 “讓群眾明白，保干部清白”，保證村務(wù)公開真實有效和村民自治的健康發(fā)展。村民自治是中國農(nóng)村的民主政治實踐，它的運作與村民主體的思想文化狀況密切相關(guān)。文化知識是從事政治活動的必要條件。我縣農(nóng)村人口的整體文化素質(zhì)尚不高，必然影響村民參與日常村務(wù)管理活動。大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)民文化思想水平和民主素養(yǎng)，是保證村民自治規(guī)范運作、健康發(fā)展的一個重要條件和必要的前提，也是當(dāng)前和今后工作的一個永久課題。村民自治是大多數(shù)的農(nóng)民行使民主權(quán)利的廣泛實踐，作為國家法律制度的安排，在缺乏法制傳統(tǒng)的農(nóng)村推行，更需要營造良好的社會法制環(huán)境。此外，下面兩項工作必不可少：一要加強農(nóng)村法制建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)。制定明確的規(guī)劃和年度計劃，并穩(wěn)步實施。二要切實提高農(nóng)村干部、群眾的法制觀念。要突出“義務(wù)本位，責(zé)任至上”的教育，使他們認(rèn)識到干部必須要依法行使，并要接受人民監(jiān)督。
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