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[工作計劃]青海湖景區(qū)規(guī)劃要點-閱讀頁

2025-02-05 19:10本頁面
  

【正文】 明顯,男性游客占有絕對比例優(yōu)勢;年齡段以中青年為主,教育程度及職業(yè)對游客影響比較弱,家庭收入主要為中高層,如上表所示。建議后期在提高接待服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上,打造適合老少旅游市場的旅游產(chǎn)品。四、旅游發(fā)展SWOT分析SWOT分析方法是分析青海湖的旅游資源、發(fā)展能力及其市場地位的有效工具,有助于制定正確的旅游競爭戰(zhàn)略。(一)優(yōu)勢分析第一,旅游資源優(yōu)勢。2005年,青海湖被全國發(fā)行量大、知名度高的《中國國家地理》雜志評為中國最美麗的湖泊。第二,區(qū)位優(yōu)勢。青海湖作為青藏鐵路和青藏公路沿線重要的旅游景區(qū),地處藏文化旅游圈的入口區(qū),又在唐蕃古道之上,相對于西藏自治區(qū)的湖泊,青海湖地處青藏鐵路線的起始路段,具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。 SWOT分析示意圖第三,海拔高度優(yōu)勢。青海湖的海拔高度適合各種非劇烈運動項目,如自行車賽、賽馬、高原減肥、高原健身、高原競走等。青海湖湖周自古以來一直有人類活動,與西藏地區(qū)很多無人居住的湖泊相比,這里更適合開展旅游活動。城鎮(zhèn)人口和當(dāng)?shù)啬撩襁€為旅游開發(fā)提供了人力資源依托。青海湖因為其壯美的景色和重要性,得到了廣泛的研究和宣傳,在全國湖泊中具有較高的知名度,在世界范圍內(nèi)也有一定的知名度,對旅游開發(fā)而言,青海湖具有明顯的品牌知名度優(yōu)勢。我國東、中部地區(qū)的很多湖泊很早就開始了旅游開發(fā),有經(jīng)驗,也有教訓(xùn)。(二)劣勢分析第一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。一般而言,旅游景區(qū)周邊居民是旅游景區(qū)的重要門檻人口。第二,遠(yuǎn)離客源市場。第三,生態(tài)環(huán)境脆弱,旅游承載容量小。青海湖近年來由于自身水位的持續(xù)下降,水面不斷縮小,濕地面積急劇下降,鳥類生存環(huán)境受到威脅。因此,生態(tài)環(huán)境承載力小是青海湖發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的劣勢。青海湖分別隸屬兩州三縣,參與青海湖管理的省級管理部門有水利、林業(yè)、環(huán)保、旅游、城建、國土、農(nóng)業(yè)等多個部門,存在著多頭管理,各自為政,互相制肘,協(xié)調(diào)不力的現(xiàn)象??傮w上看,缺少一個能夠從整體上把握青海湖行政管理的法規(guī)。青海湖常年氣溫較低,風(fēng)沙大,多數(shù)時間不適合戶外旅游活動。另外,青海湖旅游季節(jié)性非常強(qiáng),旅游季節(jié)時間短,對發(fā)展旅游住宿、餐飲、娛樂等設(shè)施的限制性大。青海西藏發(fā)展旅游業(yè)最大的障礙就是交通條件太差。第二,青海省委省政府的高度重視。省委省政府明確提出將旅游業(yè)作為青海省的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,并且將青海湖定為龍頭景區(qū)。第三,國內(nèi)外旅游市場大發(fā)展帶來的機(jī)遇。對國外旅游而言,落地簽證、放寬管制極大地推動了海外市場的發(fā)展。巨大的出游市場需求為青海湖旅游發(fā)展帶來重大歷史機(jī)遇。青海湖已經(jīng)進(jìn)入申報世界遺產(chǎn)目錄的備選項目庫,可能很快就成為世界遺產(chǎn)。青海湖成為世界遺產(chǎn)后,不僅能進(jìn)一步提升青海湖的知名度,而且能擴(kuò)大青海湖的旅游市場吸引力,提高青海湖的美譽度。絲綢之路是一條橫貫亞洲、連接歐亞大陸的著名古代陸上商貿(mào)通道,距今有2000余年的歷史。國家旅游局于2007年初啟動《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》。同時,我國有關(guān)部門聯(lián)合絲綢之路亞歐沿線國家共同向聯(lián)合國教科文組織提出了世界文化遺產(chǎn)申報項目。青海湖環(huán)湖民族體育圈在環(huán)湖自行車公路賽的推動下知名度不斷提高,可借2008年奧運會東風(fēng)拓展客源,將旅游與體育進(jìn)一步相結(jié)合,而且吉祥物藏羚羊、獎牌用料昆侖玉都來自青海,可以借勢營銷青海湖;同時,上海成功地取得了2010年世界博覽會的舉辦權(quán),據(jù)上海旅游事業(yè)管理委員會預(yù)計2010年上海世博會參觀人數(shù)將達(dá)到7000萬人次,其中入境旅游者250300萬人次,青海湖景區(qū)要利用這個難得的機(jī)會推介自己。西藏旅游開發(fā)已經(jīng)從城市走向自然景區(qū),納木錯、巴松錯等與青海湖旅游資源類似的湖泊都在積極開發(fā)旅游。第二,無序旅游開發(fā)帶來的挑戰(zhàn)。很多新建景點基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,再加上管理不力,嚴(yán)重破壞了脆弱的生態(tài)環(huán)境,已經(jīng)威脅到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。青海湖作為世界級的旅游資源,在旅游市場大發(fā)展和大轉(zhuǎn)型的背景下,需要高起點定位,其開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)也要達(dá)到世界級水平,要在世界旅游系統(tǒng)中占據(jù)一席之地,成為絲綢之路跨國旅游線路的重要節(jié)點。在青藏高原,要建設(shè)成為青藏文化旅游圈的窗口景區(qū)、青藏鐵路沿線的門戶景區(qū)。因此,在青海省、全國乃至世界旅游區(qū)系統(tǒng)中,青海湖景區(qū)都要成為重要的核心成員。據(jù)此,青海湖景區(qū)的總體定位為世界遺產(chǎn)型高原湖泊生態(tài)旅游勝地。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)圍繞總體目標(biāo),青海湖景區(qū)的產(chǎn)業(yè)重心要轉(zhuǎn)到以旅游業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略形態(tài)上來,以最大限度的發(fā)揮青海湖旅游產(chǎn)業(yè)在青海湖社會經(jīng)濟(jì)體系乃至青海省旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的作用,實現(xiàn)“富裕青海湖”:u 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)u 延伸本土產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)旅游業(yè)與農(nóng)牧漁業(yè)互動u 增加財政收入,實現(xiàn)旅游開發(fā)脫貧u 培育大型旅游企業(yè)集團(tuán),形成新的增長極社會目標(biāo)青海湖景區(qū)發(fā)展首先要考慮世世代代生活在這里的農(nóng)牧民,讓他們成為發(fā)展的最大受益者,以構(gòu)建“和諧青海湖”。但在旅游開發(fā)實踐過程中,經(jīng)常遇到生態(tài)環(huán)境遭受破壞的情況,起因多是缺乏合理規(guī)劃。u 增加環(huán)境保護(hù)投入u 提高水體、大氣、景觀環(huán)境質(zhì)量u 改善鳥類和湟魚的生存環(huán)境u 促進(jìn)湖區(qū)生物多樣性的保護(hù)與恢復(fù)u 提高青海湖周邊的草原質(zhì)量u 加強(qiáng)環(huán)湖濕地的保護(hù)u 控制沙化土地擴(kuò)大文化目標(biāo)青海湖景區(qū)要通過旅游讓當(dāng)?shù)鼐用褡杂X挖掘和發(fā)揚傳統(tǒng)文化與歷史文化,從而促進(jìn)青海湖區(qū)文化的保護(hù)與傳承,體現(xiàn)“文化青海湖”。其中:國內(nèi)游客達(dá)到220萬人次,%,%;入境游客達(dá)到5萬人次,%,入境旅游收入達(dá)到1750萬美元,%。其中:國內(nèi)游客達(dá)到400萬人次,%,%;入境游客達(dá)到11萬人次,%,人均停留時間2天,入境旅游收入達(dá)到5225萬美元,%。其中:國內(nèi)游客達(dá)到500萬人次,%,人均停留時間2天,%;入境游客達(dá)到15萬人次,%,入境旅游收入達(dá)到9000萬美元,%。通過空間管制,劃分優(yōu)先開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)以約束旅游發(fā)展的無序蔓延,實現(xiàn)資源的有效整合和旅游業(yè)的有序發(fā)展。通過提供前期開發(fā)建設(shè)資金、優(yōu)惠的土地政策、廣泛的宣傳等手段,引導(dǎo)青海湖旅游持續(xù)加速發(fā)展。旅游開發(fā)必須堅持保護(hù)第一、開發(fā)第二,以開發(fā)促進(jìn)保護(hù),以保護(hù)約束開發(fā)的基本理念。針對不同地段,以地塊為單位詳細(xì)分析其旅游環(huán)境容量以及可改變的限度,提高規(guī)劃的科學(xué)性。由于受地方經(jīng)濟(jì)實力等條件所限,青海湖以往的旅游開發(fā)將一流的旅游資源變成了二流的旅游產(chǎn)品,再加上旅游基礎(chǔ)設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不配套,旅游者難以享受到青海湖旅游應(yīng)有的獨特體驗,停留不下來,導(dǎo)致青海湖旅游完全成為“門票經(jīng)濟(jì)”。產(chǎn)品多元化戰(zhàn)略青海湖旅游資源種類多,分布廣。從自然資源角度來看,可以發(fā)展水上旅游、雪域觀景游、濕地旅游、草原旅游、沙漠旅游和山地旅游。再考慮旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施的檔次因素,組合而成的旅游產(chǎn)品一定是多元化的。多渠道投融資戰(zhàn)略青海湖的旅游開發(fā)不僅需要大智慧,還需要大資金。必須堅持多渠道投融資戰(zhàn)略,堅持“誰投資,誰受益”的原則。還可以考慮整合青海湖旅游公司,實現(xiàn)整體上市。青海湖旅游發(fā)展的戰(zhàn)略階段(五)戰(zhàn)略步驟近期(2008至2010年):夯實基礎(chǔ)階段u 理順管理體制與機(jī)制,建立強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)u 組建青海湖旅游集團(tuán),實行統(tǒng)一開發(fā)與統(tǒng)一經(jīng)營u 積極準(zhǔn)備申報青海湖為世界自然遺產(chǎn)u 積極參與絲綢之路國際旅游線路的開發(fā)建設(shè)u 策劃舉辦有影響力的節(jié)慶活動u 著力推廣“雪域圣湖,天路牧歌”、“中國最美湖泊”等旅游形象品牌u 加強(qiáng)青海湖環(huán)境整治,改變“遍地開花”的無序開發(fā)狀況u 改善基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施的配套u 啟動建設(shè)各旅游活動基地的項目與服務(wù)u 完成青海湖景區(qū)旅游基地的建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃u 建立一批項目庫,組織好經(jīng)濟(jì)分析與可行性論證u 編制完善美觀的招商宣傳冊,加大招商引資力度u 按照世界遺產(chǎn)旅游標(biāo)準(zhǔn),提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量中期(2011年至2015年):加速發(fā)展階段u 打造一批參與性強(qiáng)的品牌活動u 舉辦一批有影響的體育賽事與節(jié)慶活動u 打造“印象青海湖”大型室內(nèi)或室外演出u 建設(shè)與完善旅游活動基地的項目與服務(wù)u 實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展u 打造出一批國際旅游品牌項目遠(yuǎn)期(2016至2020年):全面完善階段u 全面完善旅游服務(wù)設(shè)施與旅游娛樂活動,達(dá)到國際一流水準(zhǔn)u 全面完善旅游環(huán)境,徹底由以經(jīng)濟(jì)收益為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂慰蜑楸旧蟻韚 改變粗放式、外延式經(jīng)營方式,實現(xiàn)旅游集約式和內(nèi)涵式經(jīng)營方式u 旅游經(jīng)營、旅游管理與旅游開發(fā)達(dá)到國際一流水準(zhǔn)u 旅游開發(fā)與旅游管理人才齊備,實現(xiàn)旅游科學(xué)發(fā)展u 旅游營銷渠道通暢,旅游環(huán)境優(yōu)美u 全面實現(xiàn)旅游策劃制定的戰(zhàn)略目標(biāo)24
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