席卷全球的社會保障制度改革-閱讀頁
2025-02-02 10:04本頁面
【正文】 金進(jìn)行監(jiān)管的官方機構(gòu)，它通過對基金組織的登記注冊，審查證券投資公司的資格、經(jīng)營范圍和方針等手段對投資基金進(jìn)行監(jiān)管，并發(fā)揮著重大的作用。美國對基金的監(jiān)管內(nèi)容主要有以下包括幾個方面： (1)對投資公司的注冊登記。 (3)防止交易舞弊和欺詐行為。 ? （ 4）養(yǎng)老保險的可攜帶性 ? 做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶后，個人賬戶基金具有可攜帶性，參保人員工作變動時完全可以帶著做實了的賬戶走，從而有利于參保人員流動。 ? 管理式保健一般是指通過第三方介入醫(yī)療行為，以收入激勵和直接控制的方式，使病人能夠從醫(yī)療服務(wù)提供者那里獲得受到控制的、合適的、物有所值的醫(yī)療服務(wù)。 ? 管理式保健目標(biāo)：全面負(fù)責(zé) 有機結(jié)合 有效利用 20 ? （ 3）注重對藥品和住院醫(yī)療費用的控制，節(jié)約醫(yī)療保險開支。 ? 國民健康服務(wù)系統(tǒng)（ NHS ） ? 國民健康服務(wù)系統(tǒng)。 ? 英國的國民健康服務(wù)系統(tǒng) (NHS)并非完全免費為該國居民提供服務(wù)，而是根據(jù)服務(wù)質(zhì)量收取相應(yīng)的費用，如使用多人病房的費用較低甚至免費，使用單獨病房則需支付額外費用。 ?二：市場體制下的改革： 第二節(jié) 經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家社會保障制度的改革 23 提高社會保險的運營及監(jiān)管水平 建立市場經(jīng)濟下的社會保障體系 社會保險制度的改革：多層次的社會保險體系 名義賬戶制 改進(jìn)社會保障制度的繳費及給付標(biāo)準(zhǔn) 創(chuàng)建積極的失業(yè)制度 ： 失業(yè)與就業(yè)結(jié)合 發(fā)展農(nóng)村社會保障：土地?fù)Q保障 農(nóng)村社會保險 24 ?一、發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展與社會保障 ?社會保障 經(jīng)濟增長 ?消費行為 ?二元經(jīng)濟特征明顯 25 ? 注重社會保障的消除 貧困 的作用 ?非繳費的社會保險制度 ?廉價的合作醫(yī)療 26 ?四、醫(yī)療保障制度的改革 ? 覆蓋全民的基本健康醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ? 廉價的合作醫(yī)療保險 ? 人人受益的“ 30銖計劃” 27 社會保障覆蓋面窄，制度條塊分割嚴(yán)重 給付水平差別過大與平均主義共存 總體經(jīng)濟發(fā)展水平低、局部高福利 社會化程度低 一、存在的問題 負(fù)擔(dān)不合理 28 ?二、我國社會保障制度的改革方向與措施 ? 社會保障制度改革的總體目標(biāo)： ?逐步建立起覆蓋所有勞動者 ?資金來源多渠道 ?保障方式多層次 ?權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng) ?管理法制化 ?服務(wù)社會化 ?的社會保障運行機制和管理體制。截至 2022年，該地區(qū)已有 12個國家進(jìn)行了改革。） 部分拉美國家養(yǎng)老金改革的特點 案例分析 32 ? 世界銀行認(rèn)為，養(yǎng)老金制度改革的目標(biāo)可明確為充足性、可負(fù)擔(dān)性、可持續(xù)性以及穩(wěn)健性。 “充足性”是指為全民提供足以防止老年貧困的待遇和提供平滑終生消費的工具。多數(shù)拉美國家的養(yǎng)老金新制度為那些在整個工作期都繳費的工人提供了合理的待遇，只有少數(shù)國家（智利、多米尼加、薩爾瓦多和秘魯）的替代率較低。在改革后，該地區(qū)幾乎所有國家的制度覆蓋面都有所降低（烏拉圭除外）。 由于低參與率會加劇老年貧困，該地區(qū)一些中等收入國家（特別是那些社會保障制度歷史最悠久的國家）建立了收入扶持機制，為那些繳費歷史不足和沒有繳費記錄的老年人提供最低養(yǎng)老金。 分析 33 ? “可負(fù)擔(dān)性”是指個人和政府的養(yǎng)老金籌資能力。繳費率主要是基于歷史經(jīng)驗，人口平均年齡結(jié)構(gòu)較大的國家需要的繳費率較高，而“較年輕”的國家需要的繳費率較低。 “可持續(xù)性”是指養(yǎng)老金制度在短期和長期內(nèi)的財務(wù)穩(wěn)健性。改革后的養(yǎng)老金制度基于的是比改革前所獲得的可持續(xù)性大得多的社會契約。因此，預(yù)期壽命上升引致籌資成本的提高被傳遞給每一代。模擬表明，如果玻利維亞不改革，預(yù)計到 2050年，其赤字就將達(dá)到 GDP的 %，而改革后，赤字將可能下降到 %。 盡管財政持續(xù)性的前景看上去比較樂觀，仍有幾個方面是需要關(guān)注的。二是顯性政府債務(wù)的上升可能超過隱性養(yǎng)老金債務(wù)的儲蓄。 34 ? “穩(wěn)健性”是指退休保障制度對重大沖擊的承受能力。 在爭論中的另一個重要問題是改革通過增加儲蓄和提高勞動力市場、資本市場效率而促進(jìn)經(jīng)濟增長的程度。 （ 1）制度改革并未緩解人口老齡化問題。 （ 2）養(yǎng)老金私有化并未有效提升養(yǎng)老金的運營效率。 （ 3）養(yǎng)老金的覆蓋面有所下降。因此，希望消除老年貧困風(fēng)險的政策制定者面臨的真正挑戰(zhàn)是建立可持續(xù)的非繳費型最低待遇
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