席卷全球的社會(huì)保障制度改革-閱讀頁(yè)
2025-02-02 10:04本頁(yè)面
【正文】 金進(jìn)行監(jiān)管的官方機(jī)構(gòu)，它通過(guò)對(duì)基金組織的登記注冊(cè)，審查證券投資公司的資格、經(jīng)營(yíng)范圍和方針等手段對(duì)投資基金進(jìn)行監(jiān)管，并發(fā)揮著重大的作用。美國(guó)對(duì)基金的監(jiān)管內(nèi)容主要有以下包括幾個(gè)方面： (1)對(duì)投資公司的注冊(cè)登記。 (3)防止交易舞弊和欺詐行為。 ? （ 4）養(yǎng)老保險(xiǎn)的可攜帶性 ? 做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶后，個(gè)人賬戶基金具有可攜帶性，參保人員工作變動(dòng)時(shí)完全可以帶著做實(shí)了的賬戶走，從而有利于參保人員流動(dòng)。 ? 管理式保健一般是指通過(guò)第三方介入醫(yī)療行為，以收入激勵(lì)和直接控制的方式，使病人能夠從醫(yī)療服務(wù)提供者那里獲得受到控制的、合適的、物有所值的醫(yī)療服務(wù)。 ? 管理式保健目標(biāo)：全面負(fù)責(zé) 有機(jī)結(jié)合 有效利用 20 ? （ 3）注重對(duì)藥品和住院醫(yī)療費(fèi)用的控制，節(jié)約醫(yī)療保險(xiǎn)開支。 ? 國(guó)民健康服務(wù)系統(tǒng)（ NHS ） ? 國(guó)民健康服務(wù)系統(tǒng)。 ? 英國(guó)的國(guó)民健康服務(wù)系統(tǒng) (NHS)并非完全免費(fèi)為該國(guó)居民提供服務(wù)，而是根據(jù)服務(wù)質(zhì)量收取相應(yīng)的費(fèi)用，如使用多人病房的費(fèi)用較低甚至免費(fèi)，使用單獨(dú)病房則需支付額外費(fèi)用。 ?二：市場(chǎng)體制下的改革： 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家社會(huì)保障制度的改革 23 提高社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)及監(jiān)管水平 建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)保障體系 社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革：多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系 名義賬戶制 改進(jìn)社會(huì)保障制度的繳費(fèi)及給付標(biāo)準(zhǔn) 創(chuàng)建積極的失業(yè)制度 ： 失業(yè)與就業(yè)結(jié)合 發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障：土地?fù)Q保障 農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn) 24 ?一、發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障 ?社會(huì)保障 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ?消費(fèi)行為 ?二元經(jīng)濟(jì)特征明顯 25 ? 注重社會(huì)保障的消除 貧困 的作用 ?非繳費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度 ?廉價(jià)的合作醫(yī)療 26 ?四、醫(yī)療保障制度的改革 ? 覆蓋全民的基本健康醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ? 廉價(jià)的合作醫(yī)療保險(xiǎn) ? 人人受益的“ 30銖計(jì)劃” 27 社會(huì)保障覆蓋面窄，制度條塊分割嚴(yán)重 給付水平差別過(guò)大與平均主義共存 總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、局部高福利 社會(huì)化程度低 一、存在的問(wèn)題 負(fù)擔(dān)不合理 28 ?二、我國(guó)社會(huì)保障制度的改革方向與措施 ? 社會(huì)保障制度改革的總體目標(biāo)： ?逐步建立起覆蓋所有勞動(dòng)者 ?資金來(lái)源多渠道 ?保障方式多層次 ?權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng) ?管理法制化 ?服務(wù)社會(huì)化 ?的社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制和管理體制。截至 2022年，該地區(qū)已有 12個(gè)國(guó)家進(jìn)行了改革。） 部分拉美國(guó)家養(yǎng)老金改革的特點(diǎn) 案例分析 32 ? 世界銀行認(rèn)為，養(yǎng)老金制度改革的目標(biāo)可明確為充足性、可負(fù)擔(dān)性、可持續(xù)性以及穩(wěn)健性。 “充足性”是指為全民提供足以防止老年貧困的待遇和提供平滑終生消費(fèi)的工具。多數(shù)拉美國(guó)家的養(yǎng)老金新制度為那些在整個(gè)工作期都繳費(fèi)的工人提供了合理的待遇，只有少數(shù)國(guó)家（智利、多米尼加、薩爾瓦多和秘魯）的替代率較低。在改革后，該地區(qū)幾乎所有國(guó)家的制度覆蓋面都有所降低（烏拉圭除外）。 由于低參與率會(huì)加劇老年貧困，該地區(qū)一些中等收入國(guó)家（特別是那些社會(huì)保障制度歷史最悠久的國(guó)家）建立了收入扶持機(jī)制，為那些繳費(fèi)歷史不足和沒(méi)有繳費(fèi)記錄的老年人提供最低養(yǎng)老金。 分析 33 ? “可負(fù)擔(dān)性”是指?jìng)€(gè)人和政府的養(yǎng)老金籌資能力。繳費(fèi)率主要是基于歷史經(jīng)驗(yàn)，人口平均年齡結(jié)構(gòu)較大的國(guó)家需要的繳費(fèi)率較高，而“較年輕”的國(guó)家需要的繳費(fèi)率較低。 “可持續(xù)性”是指養(yǎng)老金制度在短期和長(zhǎng)期內(nèi)的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性。改革后的養(yǎng)老金制度基于的是比改革前所獲得的可持續(xù)性大得多的社會(huì)契約。因此，預(yù)期壽命上升引致籌資成本的提高被傳遞給每一代。模擬表明，如果玻利維亞不改革，預(yù)計(jì)到 2050年，其赤字就將達(dá)到 GDP的 %，而改革后，赤字將可能下降到 %。 盡管財(cái)政持續(xù)性的前景看上去比較樂(lè)觀，仍有幾個(gè)方面是需要關(guān)注的。二是顯性政府債務(wù)的上升可能超過(guò)隱性養(yǎng)老金債務(wù)的儲(chǔ)蓄。 34 ? “穩(wěn)健性”是指退休保障制度對(duì)重大沖擊的承受能力。 在爭(zhēng)論中的另一個(gè)重要問(wèn)題是改革通過(guò)增加儲(chǔ)蓄和提高勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)效率而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的程度。 （ 1）制度改革并未緩解人口老齡化問(wèn)題。 （ 2）養(yǎng)老金私有化并未有效提升養(yǎng)老金的運(yùn)營(yíng)效率。 （ 3）養(yǎng)老金的覆蓋面有所下降。因此，希望消除老年貧困風(fēng)險(xiǎn)的政策制定者面臨的真正挑戰(zhàn)是建立可持續(xù)的非繳費(fèi)型最低待遇
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