財(cái)政法律制度ppt課件(2)-閱讀頁(yè)
2025-01-26 12:57本頁(yè)面
【正文】 轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出的，由上一級(jí)政府或者本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令糾正，并由上級(jí)機(jī)關(guān)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。它是國(guó)家籌集財(cái)政收入以彌補(bǔ)財(cái)政赤字和進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。 國(guó)債是以國(guó)家信用為基礎(chǔ)的債務(wù)。 （二）國(guó)債法的概念 ? 國(guó)債法是調(diào)整在國(guó)債的發(fā)行、使用、償還和管理的過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 ? （三）按使用途徑的不同，可分為赤字國(guó)債、建設(shè)國(guó)債、特種國(guó)債。 ? 此外，國(guó)債還可按推銷(xiāo)方式的不同，分為強(qiáng)制國(guó)債與任意國(guó)債；按償付方式的不同，分為普通國(guó)債與有獎(jiǎng)國(guó)債；按舉借方式的不同，分為國(guó)家債券和國(guó)家借款等。 三、國(guó)債的發(fā)行、償還與管理 ? （一）國(guó)債的發(fā)行 ? 國(guó)債的發(fā)行是指國(guó)債的售出或被認(rèn)購(gòu)的過(guò)程。 ? （二）作用 ?加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金的使用效益。 ?提高采購(gòu)活動(dòng)的透明度，促進(jìn)廉政建設(shè)。 ? 嚴(yán)把目錄制定關(guān) … ? 嚴(yán)把預(yù)算編制關(guān) … ? 嚴(yán)把項(xiàng)目公開(kāi)關(guān) … ? 中國(guó)政府采購(gòu)制度1995年開(kāi)始試點(diǎn)。 二、我國(guó)政府采購(gòu)制度的基本內(nèi)容 ? （一）立法宗旨 ? ? 使用效益 ? 利益 ? 的合法權(quán)益 ? （二）政府采購(gòu)的法律定義 ? 本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 ? 采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織； ? 供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。 ? 監(jiān)管政府采購(gòu)活動(dòng)的主體 ? 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)；各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。 ? （ 3）競(jìng)爭(zhēng)性談判方式 ?招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； ?技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； ?采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； ?不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 ? （ 5）詢價(jià)方式 ? 向供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，要求投標(biāo)人根據(jù)詢價(jià)函要求提出報(bào)價(jià)和回應(yīng)。 ?分散采購(gòu)：采購(gòu)單位對(duì)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目自行組織的采購(gòu)，或委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)進(jìn)行的代理采購(gòu)。 ? （二）轉(zhuǎn)移支付法的概念 （三）轉(zhuǎn)移支付法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) ?縱向財(cái)政失衡 ?橫向財(cái)政失衡 ?公共產(chǎn)品的外部性 ?政府間稅收劃分存在不足 年均增長(zhǎng) % 我國(guó)轉(zhuǎn)移支付效果日益顯著 20221214 19:28:52 來(lái)源 : 新華社 (北京 ) ? 新華網(wǎng)北京 12月 14日電（記者韓潔）財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛在 14日財(cái)政部召開(kāi)的規(guī)范轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)題座談會(huì)上說(shuō)，目前我國(guó)轉(zhuǎn)移支付體系基本形成，轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，效果日益顯現(xiàn)。 ? 轉(zhuǎn)移支付資金主要面向財(cái)力薄弱的中西部地區(qū)。 四、轉(zhuǎn)移支付法律制度的基本內(nèi)容 ? （一）轉(zhuǎn)移支付法的主體 ? （二）轉(zhuǎn)移支付的形式 ? （三）轉(zhuǎn)移支付數(shù)額的確定 ? （四）轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)督管理
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