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wto法律制度第三節(jié)反補(bǔ)貼規(guī)則-閱讀頁(yè)

2025-01-26 11:51本頁(yè)面
  

【正文】 減少進(jìn)口 , 從而削弱自由貿(mào)易制度 ,并可能損害其他國(guó)家相同產(chǎn)業(yè)的利益 。 反補(bǔ)貼與貿(mào)易保護(hù)主義 反補(bǔ)貼,可能淪為進(jìn)口國(guó)推行貿(mào)易保護(hù)主義的工具,構(gòu)成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。 反補(bǔ)貼的合理性 如果本國(guó)行業(yè)因其他國(guó)家的補(bǔ)貼行為而遭受損害 , 進(jìn)口國(guó)采取反補(bǔ)貼措施 , 是合理的行為 。 損害標(biāo)準(zhǔn) , 有助于平衡進(jìn)口國(guó) 、 出口國(guó)之間對(duì)立的競(jìng)爭(zhēng)利益 。 各國(guó)反補(bǔ)貼實(shí)踐 1995年~ 2022年 , 全球共發(fā)起 176起反補(bǔ)貼調(diào)查: 美國(guó) 、 歐盟 、 加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)啟動(dòng) 141起 ,占 80% ;發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng) 35起 , 占 20% 發(fā)達(dá)國(guó)家是反補(bǔ)貼調(diào)查的主要發(fā)起國(guó) , 發(fā)展中國(guó)家是反補(bǔ)貼調(diào)查的主要受害者 。 2022年 11月 , 美國(guó)改變了其自 1984年以來(lái) , 不對(duì) “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 適用反補(bǔ)貼法的先例 , 對(duì)中國(guó)銅版紙啟動(dòng)反傾銷(xiāo) 、 反補(bǔ)貼合并調(diào)查 。 2022年 3月 , 澳大利亞對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國(guó)的衛(wèi)生紙進(jìn)行反傾銷(xiāo) 、 反補(bǔ)貼合并調(diào)查 。 反補(bǔ)貼與 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 1984年,在喬治城鋼鐵案中,美國(guó)商務(wù)部裁定,美國(guó)反補(bǔ)貼法不適用于 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 。 該法案的核心內(nèi)容是:要求國(guó)會(huì)授權(quán)商務(wù)部 , 對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” , 適用美國(guó)反補(bǔ)貼法 。 反傾銷(xiāo)與 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ” 規(guī)則 按照 GATT附件九 《 詮釋與補(bǔ)充規(guī)定 》 對(duì)第 6條的詮釋 ,“ 遇有一個(gè)其貿(mào)易全部由或者大體上由國(guó)家壟斷 , 并由國(guó)家確定國(guó)內(nèi)價(jià)格的國(guó)家進(jìn)口貨物 , 在確定可比性時(shí) , 會(huì)有特殊困難 ?? 即嚴(yán)格與該國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格作比較 , 常常并不合適 ” 。 巴西 、 埃及 、 印度 、 韓國(guó) 、 墨西哥 、 南非 、 泰國(guó) 、 土耳其等國(guó)紛紛效仿 , 在其本國(guó)反傾銷(xiāo)法中規(guī)定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家規(guī)則 。 在反傾銷(xiāo)訴訟中 , 各國(guó)選擇作為中國(guó)的 “ 替代國(guó) ”的 , 有印度 、 新加坡 、 印度尼西亞 、 墨西哥等 , 還有美國(guó) 、歐盟 、 日本 。 中國(guó)的反補(bǔ)貼立法 1994年頒布的 《 對(duì)外貿(mào)易法 》 第 31條規(guī)定: “ 進(jìn)口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國(guó)給予的任何形式的補(bǔ)貼 , 并由此對(duì)國(guó)內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅 ,或者對(duì)國(guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙時(shí) , 國(guó)家可以采取必要措施 , 消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙 。 2022年 11月 , 國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 反補(bǔ)貼條例 》 。
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