wto法律制度第三節(jié)反補(bǔ)貼規(guī)則-閱讀頁(yè)
2025-01-26 11:51本頁(yè)面
【正文】 減少進(jìn)口 ， 從而削弱自由貿(mào)易制度 ，并可能損害其他國(guó)家相同產(chǎn)業(yè)的利益 。 反補(bǔ)貼與貿(mào)易保護(hù)主義 反補(bǔ)貼，可能淪為進(jìn)口國(guó)推行貿(mào)易保護(hù)主義的工具，構(gòu)成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。 反補(bǔ)貼的合理性 如果本國(guó)行業(yè)因其他國(guó)家的補(bǔ)貼行為而遭受損害 ， 進(jìn)口國(guó)采取反補(bǔ)貼措施 ， 是合理的行為 。 損害標(biāo)準(zhǔn) ， 有助于平衡進(jìn)口國(guó) 、 出口國(guó)之間對(duì)立的競(jìng)爭(zhēng)利益 。 各國(guó)反補(bǔ)貼實(shí)踐 1995年～ 2022年 ， 全球共發(fā)起 176起反補(bǔ)貼調(diào)查： 美國(guó) 、 歐盟 、 加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)啟動(dòng) 141起 ，占 80％ ；發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng) 35起 ， 占 20％ 發(fā)達(dá)國(guó)家是反補(bǔ)貼調(diào)查的主要發(fā)起國(guó) ， 發(fā)展中國(guó)家是反補(bǔ)貼調(diào)查的主要受害者 。 2022年 11月 ， 美國(guó)改變了其自 1984年以來(lái) ， 不對(duì) “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 適用反補(bǔ)貼法的先例 ， 對(duì)中國(guó)銅版紙啟動(dòng)反傾銷 、 反補(bǔ)貼合并調(diào)查 。 2022年 3月 ， 澳大利亞對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國(guó)的衛(wèi)生紙進(jìn)行反傾銷 、 反補(bǔ)貼合并調(diào)查 。 反補(bǔ)貼與 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 1984年，在喬治城鋼鐵案中，美國(guó)商務(wù)部裁定，美國(guó)反補(bǔ)貼法不適用于 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 。 該法案的核心內(nèi)容是：要求國(guó)會(huì)授權(quán)商務(wù)部 ， 對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” ， 適用美國(guó)反補(bǔ)貼法 。 反傾銷與 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ” 規(guī)則 按照 GATT附件九 《 詮釋與補(bǔ)充規(guī)定 》 對(duì)第 6條的詮釋 ，“ 遇有一個(gè)其貿(mào)易全部由或者大體上由國(guó)家壟斷 ， 并由國(guó)家確定國(guó)內(nèi)價(jià)格的國(guó)家進(jìn)口貨物 ， 在確定可比性時(shí) ， 會(huì)有特殊困難 ?? 即嚴(yán)格與該國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格作比較 ， 常常并不合適 ” 。 巴西 、 埃及 、 印度 、 韓國(guó) 、 墨西哥 、 南非 、 泰國(guó) 、 土耳其等國(guó)紛紛效仿 ， 在其本國(guó)反傾銷法中規(guī)定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家規(guī)則 。 在反傾銷訴訟中 ， 各國(guó)選擇作為中國(guó)的 “ 替代國(guó) ”的 ， 有印度 、 新加坡 、 印度尼西亞 、 墨西哥等 ， 還有美國(guó) 、歐盟 、 日本 。 中國(guó)的反補(bǔ)貼立法 1994年頒布的 《 對(duì)外貿(mào)易法 》 第 31條規(guī)定： “ 進(jìn)口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國(guó)給予的任何形式的補(bǔ)貼 ， 并由此對(duì)國(guó)內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅 ，或者對(duì)國(guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙時(shí) ， 國(guó)家可以采取必要措施 ， 消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙 。 2022年 11月 ， 國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 反補(bǔ)貼條例 》 。
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