wto法律制度第三節(jié)反補貼規(guī)則(參考版)
2025-01-14 11:51本頁面
【正文】 2022年 ， 外經(jīng)貿(mào)部 、 國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布 《 反補貼調(diào)查立案暫行規(guī)則 》 、 《 反補貼調(diào)查聽證會暫行規(guī)則 》 、 《 反補貼問卷調(diào)查暫行規(guī)則 》 、 《 反補貼調(diào)查實地核查暫行規(guī)則 》 等 。 ” 1997年 3月 ， 國務(wù)院發(fā)布 《 反傾銷和反補貼條例 》 。 直到 1998年 ， 美國 、 歐盟才有條件地審查中國的某些企業(yè)是否具有市場經(jīng)濟地位 ， 但有嚴(yán)格的限制條件 ， 即：中國的應(yīng)訴企業(yè)要取得市場經(jīng)濟地位 ， 必須主動提出申請 ， 且須經(jīng)過美國 、 歐盟核查同意 。 中國與 “ 非市場經(jīng)濟 ” 規(guī)則 美國 、 歐盟等將中國視為 “ 非市場經(jīng)濟 ” 國家 ， 對我國出口產(chǎn)品在國內(nèi)市場的價值 ， 視為非市場過程中的 “ 非正常價值 ” 。 美國 、 歐共體利用該詮釋 ， 制造了 “ 替代國 ” 方法 ， 即：對 “ 非市場經(jīng)濟 ” 國家出口產(chǎn)品的 “ 正常價值 ” ， 以 “ 替代國 ” 的國內(nèi)市場正常交易過程中的正常價值 ， 或者 “ 替代國 ”相同產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價格來代替 。 該法案最終未獲得批準(zhǔn) 。 2022年 7月 ， 美國眾議院通過了 《 美國貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案 》 。 這是澳大利亞對中國產(chǎn)品發(fā)起的首起反補貼調(diào)查 。 目前 ， 美國已對原產(chǎn)于或出口自中國的產(chǎn)品發(fā)起 13起反傾銷 、 反補貼合并調(diào)查 。 中國是反補貼調(diào)查的受害國 2022年 4月 ， 加拿大對原產(chǎn)于中國的燒烤架進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查 ， 開創(chuàng)西方國家對 “ 非市場經(jīng)濟國家 ”發(fā)起反補貼調(diào)查的先例 。 當(dāng)被補貼產(chǎn)品的進口造成進口國相同行業(yè)的重大損害時 ， 進口國可采取反補貼措施 。 補貼、反補貼與損害標(biāo)準(zhǔn) 補貼與反補貼之間存在互相競爭的政策目標(biāo)沖突：一方面 ， 出口國政府有合法理由實施各種類型的補貼；另一方面 ， 進口國政府也有合法理由關(guān)心被補貼產(chǎn)品的進口對本國產(chǎn)業(yè)造成的損害后果 。 例如， WTO《 關(guān)于 補貼與反補貼措施的協(xié)議 》 ，未對提供補貼的 “ 公共機構(gòu) ” 加以界定。 反補貼的不合理性 進口國采取反補貼措施 ， 通常針對補貼國的政府行為 ， 甚至間接地干預(yù)了補貼國政府對本國經(jīng)濟的調(diào)控 。 一國政府為促進經(jīng)濟發(fā)展 、 實現(xiàn)社會目標(biāo)而提供的補貼 ， 包括：促進出口 、 推動產(chǎn)業(yè)升級 、資助技術(shù)發(fā)展 、 扶持貧困落后地區(qū)發(fā)展等 。 例如：道路建設(shè) ， 提供警察保護 對于不可申訴的補貼 ， 其他 WTO成員方既不可向WTO起訴給予可申訴補貼的成員方 ， 也不可對接受不可申訴補貼的進口產(chǎn)品征收反補貼稅 。 但是 ， 必須證明國內(nèi)行業(yè)受到損害
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