城市經(jīng)濟(jì)管理ppt課件-閱讀頁(yè)
2025-01-25 01:28本頁(yè)面
【正文】 賃過程中的交易費(fèi)用和降低房租的目的。 l 在社會(huì)主義國(guó)家，住房自有化政策是以住房商品化的形式出現(xiàn)的，是將住宅的福利性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽≌纳唐沸再|(zhì)，改變過去無償分配、低租使用的住房政策，取而代之的則是鼓勵(lì)居民購(gòu)買住房，在政府補(bǔ)貼的條件下，實(shí)行貨幣化分配。在許多國(guó)家，接受住房補(bǔ)貼的是低收入者和特殊人群，如老年人、殘疾人、多子女家庭等。 住房金融政策l住房信貸 各國(guó)建立起有政府參與的住房金融體制，以此作為政府干預(yù)住房資助、投資和建設(shè)的基本途徑。政府對(duì)少數(shù)極困難的家庭提供住房補(bǔ)貼，對(duì)大多數(shù)家庭重點(diǎn)是提供土地、規(guī)劃、金融等方面的資助和服務(wù)，促進(jìn)住房自有化 。住房政策的類型l 以美國(guó)為代表的私人企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，以商品的形式向社會(huì)提供住房；l 以英國(guó)為代表的由政府和地方社團(tuán)直接向居民提供公共住宅；l 以德國(guó)為代表，尊重自由主義經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)原理，從公共方向介入，對(duì)社會(huì)的住宅建設(shè)給予大力支持和幫助；l 以住宅合作社為中心，向社會(huì)提供住宅，以北歐特別是瑞典為典型；l 以國(guó)家為主提供住宅的國(guó)家經(jīng)營(yíng)型，以前蘇聯(lián)為代表；l 以東南亞地區(qū)為代表的發(fā)展中國(guó)家的自助建設(shè)型。. 3 我國(guó)城市住房制度及其演變城市住房制度中國(guó)城市住房制度改革的方向中國(guó)城市住房制度改革的基本內(nèi)容城市住房制度l 福利住房型，我國(guó)改革開放前和蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家主要實(shí)行這種制度。l 商品房型，美國(guó)、日本等部分資本主義國(guó)家實(shí)行這種制度。中國(guó)城市住房制度改革的基本方向l 改革的基本方向：在實(shí)行福利住房制度的同時(shí)，逐步推行住房商品化。 中國(guó)城市住房制度改革的基本內(nèi)容l (1)改革城市住房建設(shè)投資由國(guó)家、單位統(tǒng)包的體制，實(shí)行城市住房建設(shè)投資由國(guó)家、單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的體制，實(shí)現(xiàn)城市住房建設(shè)資金來源的多元化和投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。l (3)改革各單位建房、分房和維修、管理住房的體制，實(shí)行社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)行的體制。l (5)根據(jù) “個(gè)人存儲(chǔ)、單位資助、統(tǒng)一管理、專項(xiàng)使用 ”的原則，全面建立住房公積金制度。l (7)建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)和社會(huì)化的房屋維修、管理市場(chǎng)。政府采取各種積極措施改革住房制度，實(shí)行了一系列的住房政策：l 允許土地批租、轉(zhuǎn)讓，提高公有住房的租金，推行貨幣化分房，全面推開個(gè)人抵押貸款業(yè)務(wù)和公房出售，并采取各種激勵(lì)政策如降低利率、放低抵押貸款的門檻等，以鼓勵(lì)居民購(gòu)房，同時(shí)還開放了住房二、三級(jí)市場(chǎng)，激活了住房消費(fèi)的梯度效應(yīng)，活躍了房地產(chǎn)市場(chǎng)。. 4 城市住房管理城市住房規(guī)劃管理城市住房建設(shè)管理城市住房流通管理城市住房分配和消費(fèi)管理建國(guó)以來至改革開放前，我國(guó)城市住房管理經(jīng)歷了一個(gè)由商品房向福利房轉(zhuǎn)變的歷史過程l 50年代 “ 三大改造 ” 以前，城市住房以私房為主，私房可以買賣，可以出租。 在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)城市公房實(shí)行福利分房制度，把住房當(dāng)作福利產(chǎn)品，由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用財(cái)政資金或企業(yè)福利基金建造職工宿舍，分配給職工居住。 l 黨的十一屆三中全會(huì)以來，住房商品化改革的不斷深入，城市政府管理城市住房的范圍和權(quán)限不斷擴(kuò)大，逐漸涵蓋了城市住房規(guī)劃管理、建設(shè)管理、流通管理等內(nèi)容。城市住房規(guī)劃管理l城市住宅發(fā)展規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的一個(gè)有機(jī)組成部分，是對(duì)城市住宅的建設(shè)規(guī)模、速度和平面布局等作出的總體安排。 科學(xué)、良好的城市住宅發(fā)展規(guī)劃必須堅(jiān)持以下原則l 符合城市總體規(guī)劃的要求。 l 合理、有效地利用城市土地和空間，實(shí)現(xiàn)城市住宅建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。l 搞好城市住宅區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，如交通、教育、文化、體育，醫(yī)療衛(wèi)生，商業(yè)、金融、郵電等。城市住房建設(shè)管理l加強(qiáng)城市住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理 l積極推行城市住宅的綜合開發(fā) 城市住房流通管理l加強(qiáng)對(duì)城市住宅市場(chǎng)的管理 l加強(qiáng)對(duì)城市住宅的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理 l建立健全涉及城市住宅流通的稅收制度 城市住房分配和消費(fèi)管理l 對(duì)城市住宅分配的管理：合理確定城市住宅分配的制度和方式，制定城市住宅分配的定額或標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)城市住宅的再分配，合理解決城市低收入階層的住房問題。
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